1、9篇）关于对2024年度整治形式主义、为基层减负研讨交流材料及学习心得含四篇工作进展情况的总结交流发言提纲第1篇，共9篇近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调：着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题，切实减轻村级组织负担，扎实推进政务为叩的规范整治。可见，党中央持之以恒抓基层减负、规范“指尖上的政务”的坚强决心和意志。伴随着移动互联网的蓬勃发展，政务也搭上了大数据的快车心、工作群、微信工作群等平台因便捷高效受到广大干部的青睐。利用信息技术办公的出发点是提高工作效率，有效推动各项工作。然而在现实中，却让不少基层干部苦不堪言，信息化工具成为了基层干部干事创业的负担。为何提高工
2、作效率的政务工具会沦为基层干部负担？归根结底是一些地方基层减负不扎实，某些部门习惯于将上级要求“复制+粘贴”到微信工作群里，当“二传手）把“压力锅”往基层扔；一些部门为了解基层工作推进情况，在群里要求基层拍照上报，而不去实地调研，工作在工作群里安排，而不去现场督办凡此种种，不仅会导致基层干部每天疲于应付各种信息的处理，无法安心下来工作，而且会让提高工作效率的信息化政务工具产生了背道而驰的效果，导致基层压力由有形变无形。这些让基层压力从有形变无形的“花架子”假把式”，说到底就是形式主义在作祟。除此之外，还有变了花样的文山会海，名目繁杂的督查检查，流于表面的痕迹考核等等，也都严重消耗着基层干部干事
3、创业精力、影响基层各项工作推动质量，让基层干部不堪重负。其实无论是各级机关，还是基层干部都清楚地知道，即使各类政务川叩点击率再高，也无法真实反映群众幸福指数；即使微信公众号、微信工作群里上传的工作场景截图或拍摄的工作照再多，也无法展现实际工作推进状况。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。基层干部处在基层，是服务群众最前线、是直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感的最前沿。推动基层干部干事创业、有更多精力服务人民群众，首先就得防止指尖上的形式主义，脱掉“政务科技的马甲”，真正给基层干部“减负降压”、为基层干部“解套松绑二让他们有更多的时间服务人民群众。打蛇打七寸
4、根治指尖上的形式主义要抓住要害。一方面要牢牢牵住为基层减负这个“牛鼻子”，既治标又治本，从根本上深挖作风积弊，加大作风建设，洞悉“四风”问题的变异转化，引导各级党员干部从思想上解决存在指尖上政务形式主义的根源问题，加大工作调研，多到基层看实情，听取基层干部群众的意见和建议，克服了解工作靠手机、听报告靠手机、工作安排靠手机等对手机的过分依赖。另一方面，要增强对大数据系统服务工作的认识，强化系统的信息开放性和服务功能，切实整合信息资源力度，达到建设一个系统，服务多个职能部门，搭建综合服务平台，简化工作流程、提高办事效率，让现代化工具发挥最大作用，助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。研讨
5、交流发言提纲第2篇十八大以来，全国上下通过一系列高压措施，驰而不息纠正四风和惩治违反中央八项规定精神问题，但高压之下四风的新动向、新表现和隐性问题仍然存在。习近平总书记作出重要指示强调，纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。今年9月，中纪委下发关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。今年以来，XX煤矿认真按照中煤晋中能化公司关于整治会风会纪、领导干部生活作风集中整治专项活动、集中整治形式主义、官僚主义的有关要求，扎实开展了大量工作，党风政风为之一新。党员干部工作和生活作风崇清尚简，一方面得力于集团从上到下不折不扣落实执行
6、党的方针政策，另一方面更得力于晋中能化公司的正确领导和严肃监督。尽管如此，XX煤矿作为基层生产单位，作为一座20_年改扩建正式投产的年轻矿井，管理团队来自五湖四海，文化融合难度大，一线工人农民工居多，素质参差不齐，今年扁平化以来，职工思想波动大和制度流程对接以及工作思维方式转变难度大，诸多因素综合，导致XX煤矿仍然存在形式主义、官僚主义问题。比如：脱离实际、脱离群众、业务不精、主观片面的官僚主义，眼高手低、怕担责任、敷衍了事、文过饰非的形式主义等。上为之、下效之，纠正和整治四风是一项长期艰巨的任务，绝非一朝一夕之功。我认为，领导带头，层层示范，是狠刹四风的重要方法，尤其作为基层生产单位，整治官
7、僚主义和形势主义任重而道远。作风好不好,关键看领导。作为XX煤矿矿长，我必须要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成领头羊效应，关键做到以下几点：一是要树正气。一个企业有正气，才会人心顺和、事业发展；少了正气，歪风邪气就会滋生蔓延，阻碍事业的进程。古人云：小胜凭智，长胜凭德。习近平总书记也倡导老老实实做人、干干净净做事。立德修身、一身正气，是共产党员保持先进性、纯洁性的内在要求，也是每一名党员干部面临的终身课题，更是纠正四风的不二法宝。党员干部只有坚持立德修身，保持浩然正气，做到思想端正、作风端正、行为端正，一切按客观规律办事，按党性原则办事，按企业规章办事，形成正气弘扬的大气候，才能让官僚主
8、义和形式主义失去土壤和环境。二是要接地气。风形于上，俗成于下。官气越重，面具越假，言越失真，人越虚伪，离职工群众越远。只有放下姿态、俯下身子，广泛深入一线，了解实际工作情况和倾听基层职工的愿望、诉求、利益，始终把职工群众放在心中最高位置，坚守为人民服务的党员信念，才能真正祛除官僚主义和形式主义，走进职工的心里，得到职工的广泛拥护，形成强大的干事创业的合力。三是要有朝气。有朝气就是要有创新精神，敢于打破条条框框，破除旧的陋习、坏的风气，只有保持年轻的心态，时刻吸收新的事物，学习新知识，才能保证带头塑造新风正气，才能做到不忘初心，继续前行。XX煤矿要逐步培育新风气，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公
9、道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，培育为民务实、崇清尚简的制度文化，使党员干部队伍长久保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,最终形成对四风零容忍、不可逆转的文化氛围，开创实事求是、脚踏实地、真抓实干、善谋善为的工作新局面。新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。行百里者半九十，作风建设永远在路上，我不仅要做履职实干的孺子牛，更要做身体力行的领头羊！发言材料第3篇全县形式主义官僚主义专项整治工作开展以来，我严格按照准则条例，认真查找了自身存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因，制定了整改措施。现将自查情况报告如下：1、主
10、动学习的意识不强。学习态度不端正，学风不实，存在实用主义思想，与工作关系密切的学的多，与工作关系不大的学的少，存在以干挤学、以干代学的现象。理论学习不够深入，特别是对准则条例没有全面、系统学习，没有逐条逐项深学细读，在学习中还存在“急用现学”的现象。2、分析和解决实际问题的能力有待增强。对当前新形势下的一些新情况、新问题、新矛盾，不能从政治的高度正确理解和对待，对一些以偏概全的言论不能进行有力的抵制，对一些模糊认识不能及时地予以澄清。主要原因是自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏硬碰硬的担当精神；3、党性锻炼上有差距。党性问题是党员干部思想政治建设的核心问
11、题。分析自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下得不够，缺乏批评和自我批评的勇气，不能经常清理自己的思想，反思自己的行为。虽然总体上我在政治上对自己要求较高，在政治原则、大方向和立场上能与党保持一致，但是这几年自己确实放松了政治理论学习，只专注繁忙的事务工作了，现在看来，这些都是些借口，说到底是自己党性修养不足，党性锻炼不够，没有真正认识到理论学习对于坚定共产主义理想信念的重要性；4、工作作风上有差距。一是在快字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足，只争朝夕、“任务不过夜”的要求还未达到，工作效率还需提高。二是在深
12、字的体现上还不够。没有做到经常深入一线，深入实际,超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。三是在严字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低标准，当“差不多先生”。四是在“实字的体现上还不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。五是在韧字的体现上还不够。工作上不去有时还有急躁情绪，存在急于求进、应付以求过关的想法，对问题作深层次的分析，思考不深刻,却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。以上在思想、纪律
13、作风等方面存在的问题，分析造成的原因，尽管是多方面的，但还是自己的世界观、价值观、人生观有问题，还是自己的党性观念和党性修养有差距。7、皆立君司的理念在理论学习问题上首先解决学习态度，认真、全面、细致地学习中国特色社会主义理论体系。其次是带头学习和运用中国特色社会主义理论体系，学深一些，学透一些，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到“真学、真懂、真用”。把中国特色社会主义理论体系学深、学懂，掌握其真正内涵，从而转变思想观念，把科学发展观贯彻落实好，在实际工作当中保持清醒的头脑，转化思想动力，提高实际领导能力。2、树走或展的理念工作中，自己要着眼于大思路、大视野、大举措，要努力增
14、强加快发展的紧迫意识和危机意识，要开动脑筋，着力研究适应党的发展形势的新方法、新举措，要立足资源，发挥优势，突出重点，大力发展基层党的事业，带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯。品皆定楷根的理念坚持严以律已，树立楷模的理念，做廉洁自律的表率。带头执行廉洁自律的规定，认真履行一岗双责，严格约束自己。坚持从实际出发，实事求是的思想路线，深入基层，倾听干部和职工的呼声，踏踏实实为职工解决实际困难，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责、善于团结的模范，做联系党内干部、廉洁奉公的模范，清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事。久相奉献的理念作为树立奉献的理念
15、做永葆先进本色的表率。作为一名局党组成员，时刻意识到肩上沉甸甸责任，在今后工作中，我将继续保持旺盛的工作斗志，强烈的事业心和责任感，切实肩负起党的神圣使命。在工作中不求名利、不求得失、不计报酬，用自己实实在在的行动去努力践行“科学发展观”。5、树走自强理念今后工作中，我将把同志们对我的殷切期望作为自己干好工作的不竭的精神动力，努力改变工作方法，改进工作作风，坚持高起点、高标准、高要求，自强不息，争创一流。6、相金耕学理念作为一名党组成员，做到大事讲原则，小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子其他成员商量，发挥好集体的智慧和力量，经常沟通思想，增进团结，注重联系群众，用
16、批评与自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强班子的凝聚力和战斗力。通过全县形式主义官僚主义专项整治工作的开展，我将努力克服不足，把良好思想作风、工作作风和好的学风带到实际工作中去，把自已学到的理论知识运用到工作的实践中去，在实际工作中充分发挥带头作用，为质监事业的改革和发展做出自己应有的贡献。研讨材料、心得体会第4篇习主席强调指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。贯彻落实习主席重要指示,就必须坚决消灭形式主义、官僚主义，按照“一分部署、九分落实”的要求真抓实干、干出成效。形式主义、官僚主义既是新问题又是老问题，我党我军与形式主义、官僚
17、主义的斗争贯穿于整个党史军史。党的六大就提出，苏维埃政权从其成立的第一天起，就应反对官僚主义、办事迟钝和滥权等各种流弊。古田会议召开前夕，红四军围绕如何建军、如何实施党对军队的领导进行的争论中，毛泽东以党内通信的形式概括了争论的14个问题，其中就有反对形式主义的内容。1930年，毛泽东在反对本本主义里指出：“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。“1933年，他又在必须注意经济工作的报告中说：“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。“新中国成立后，1954年1月，萧华同志代表总政治部向全国军事系统党的高级干部会议所作的副报告中，具体概括了
18、领导上存在着头多、指示多、文件多、报告表册多、会议多等“五多”现象，提倡深入实际、面向连队，“反对那种仅仅满足于坐在机关里写决议，发指示，只注意布置工作，而不注意深入下层去了解情况和检查工作的官僚主义作风”。这些用形式主义做派来反对形式主义的种种问题表现，究其原因，表面上看是源于不会实干、不善实干，背后是不求实干、虚以应付在作怪,从根本上反映的是思想作风和工作态度，本质是政绩观错位。对此，各级领导和党员干部一定要从政治高度、事业高度和责任高度来看待这个问题,本着对党、对军队事业负责的使命担当，切实认清危害、找准病根，上下齐心改掉不良做派，用凡事都求实问效的工作方法打一场形式主义歼灭战,真正把形
19、式主义赶出每个作战单元和工作环节。把形式主义、官僚主义连根拔起，必须弄清“根”在哪里。习主席曾一针见血地指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。形式主义、官僚主义根在惰性。在现实生活中，惰性主要表现为庸碌懒散、思维封闭、求知欲衰竭、进取心不足等。面对新时代部队建设需要解决的一个个问题，有惰性的人，要么当鸵鸟，把头埋进沙里假装看不见，等着别人去解决；要么不深入调查研究，不立足本领域、本单位
20、实际大胆探索，只唯书唯上唯经验照抄照搬；要么没有真本事，不懂不会还不学，不敢较真碰硬。发言材料第5篇中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议日前在京举行,会议强调，要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，不断增强紧迫感和政治自觉。各地区要不断增强紧迫感和政治自觉，力戒形式主义，持续为基层“松绑减负”，给基层工作“瘦身”，减掉累赘的“负担”，不减为民的“付出”，才能持续推动党风政风社会风气向好向上。减掉文山会海之负担，不减一心为民谋实事”之付出。“文山会海“一直以来都是基层的“老大难”问题，很多基层干部为其所累，苦不堪言，一周有两三天都在开
21、会奔波，不仅严重消耗自己的时间和精力，更失去了自主安排工作的自由，本来做好的“调研计划”常常被突如其来的“会议”所打破，使得一些干部没有了足够的“时间”来安排一些为民服务的实务性工作，严重时甚至会延误一些百姓问题解决的最佳时机。因此，要想真正达到为基层“瘦身”的目的，各地各部门在落实基层减负政策时须得减掉“文山会海”之“赘肉”，去掉繁文缚节，精简每周例会，减少流于形式的会议、无实际意义的会议，减少或合并召开短会、小会，节约广大基层干部的宝贵时间和精力，避免其因疲于应付，终日忙忙碌碌却没有时间去下到基层干实事。减掉重复表格”之负担，不减倾心为民谋福祉”之付出。填表造册“看似是“小事情”，却是基层
22、反映最为强烈的问题之一。长期以来,部分上级机关干部“怕错不怕多”的怪念作祟，表格设计不科学，重复表格印发多，表格数据资源分散杂乱、共享度低、管理不善，表格“留痕“现象突出。“上面千条线，下面一根针”，基层单位需要对接多个上级职能部门，每个职能部门看似要的表格就一两个，可汇集在一起，就会导致基层干部苦苦挣扎于“浩瀚表海“无法脱身。因此，各地各部门须得减掉“重复表格”，紧盯制表“过于繁杂、随意性强”问题，着力改变部分部门“一旦需要数据就伸手向基层要”的惯性思维和依赖情绪；紧盯表格”内容重复、质量较低”问题，着力“化繁为简、瘦身强体“；紧盯数据“壁垒”问题，着力推动“数据共建共享”。减掉反复督查之负
23、担，不减全心为民解难题之付出。督查检查考核是推进工作、检验成效的重要手段。在日常工作中，每个基层单位难免或多或少存在着这样那样的问题，通过上级督查检查考核，可以督促基层改进工作、查漏补缺、激发干劲，能够起到“牵一发而动全身“的“蝴蝶效应：然而，“繁杂反复”的“督查检查”不仅无法有效推动基层工作，反而会在一些方面催生形式主义，进一步加重基层工作负担，“大量精力都耗在迎检上”也让基层干部不堪其扰，根本无法腾出时间去全心全意为人民解忧纾困。因此，各地各部门须得减掉“反复督查”，坚决杜绝抓不住重点的“走马观花”式督查，”完成任务”式督查，而要优化督查考核机制，善于整合督查单位、督查内容，开展“统筹集中
24、式督查，减少现场督促指导和不必要的实地核查频次，为基层干部减负松绑，让其能挤出时间去全心为民解难题。上面千条线，下面一根针，基层干部处在服务群众，为民解忧的第一线，要想各项民生政策落地生根，还需要基层干部去一点一滴抓好落实，各地各部门要为基层干部松绑减负，让他们能付出更多的时间和精力俯下身子深入群众办实事谋发展，才能真正提升群众的获得感和幸福感。交流发言材料第6篇基层党建中形式:义的异化表现、产皮根源如治理路役形式主义最初起源于文学艺术领域，后来逐渐衍生至哲学、建筑学、政治学等其他学科领域。不同学科对形式主义有着不同的理解，在党建领域，形式主义特指在落实上级党组织决策部署过程当中，受主观主义
25、和功利主义主导，以执行的形式代替执行的内容，最终导致执行过程变形走样、执行效果大打折扣的作风与行为。在马克思主义政党学说中，形式主义有悖于历史唯物主义和唯物辩证法，因而受到马克思主义政党建设理论的普遍批判。从党的建设历史和实践经验来看，基层组织往往是滋生形式主义的“重灾区”，基层党员和人民群众也深受其害。新形势下推进党的建设有着新的要求，然而持续困扰基层的形式主义却发生了显性或隐性的变异,削弱了党的领导力和人民群众的获得感、幸福感。如何在基层建设中纠治这一顽疾，已经成为新发展阶段背景下加强党的建设、实现国家发展目标必须面对的重要课题。一、基层党建中形式主义发生异化演变的表现特征（一）价值取向异
26、化中国共产党对形式主义始终保持着高度警惕，从关于共产党的组织章程决议案告全体同志书反对本本主义邓小平文选习近平谈治国理政关于新形势下党内政治生活的若干准则这些党内法规、文献中不难看出，自建党之初到中国特色社会主义进入新时代，我们党秉持一以贯之又与时俱进的思想持续对形式主义进行治理。如此长期不懈地斗争，归根结底是因为它严重偏离了党和人民群众的利益，不符合以人民为中心的价值取向。有学者指出，基层政府的行为逻辑经历了从“邀功”到“避责”的转变，体现出从“机会主义”向“形式主义”变迁的特点，属于不完全自主状态之下的形式主义。基层党建中的形式主义则与之不同，受“党建是虚功”以及“党建工作与业务工作难融合
27、等思维方式的影响，党建领域的形式主义往往源于主观的故意和自觉。尤其是随着“把抓好党建作为最大的政绩”这一理念的树立，功利主义者就把形式主义党建当成了快速获取政绩、实现政治利益最大化的最佳手段。此时的形式主义是利益权衡的结果，其价值取向以个人得失、个人利益、上级意志为判断标准，产生了从“形式主义”向“利己主义”“机会主义”变异的现象。在基层党建领域所产生的形式主义异化中，价值取向异化危害最为严重，行为主体的理想信念和初心使命发生了蜕变，其危害本质上属于政治危害，是在用“最不讲政治”的方式“言不由衷”地讲政治。（二）行为方式异化全面从严治党向基层延伸营造出了党建新生态，同党建领域以往粗制滥造、漏
28、洞百出的形式主义相比，此时的形式主义更加注意“形式”和“过程”，变异为包装化、精致化的形式主义，其辨识难度明显加大。为避免被追责问责，各种规定动作一应俱全，通常以“文件+会议+检查”进行套路式工作安排，继而组织基层党员开展以完成教育任务为目的的培训学习，基层党员则以形式主义应对形式主义，走过场、突击式、表演式落实各项学习、会议、活动，实施应付式履责。至于实际效果如何乏人问津,重在过程留痕、材料留痕、活动留痕。同时还要按照预先设定的条框进行打分，实行格式化的定期考核。于是材料党建、纸上党建、盆景党建应需而生，奉行“干得好不如说得好”，把“材料出业绩、总结出成绩、汇报出政绩”当成工作方法，通过所谓
29、的“事事有特色、件件有材料、月月有亮点、年年有创新”来搞精致的形式主义。虽然这都是在“认真走形式、扎实走过场”，为了突显自身的党建特色，往往还会提炼出“XX工作法”“XX党建品牌”，但深究起来只是花架子、假把式，没有任何实质内容，并且网络信息技术也成了形式主义的包装手段，一些党建APP、云平台、公众号、微信群功能单一，作用发挥非常有限，甚至启用一段时间后就被搁置，是典型的电子化面子工程。美其名曰“智慧党建”“网络党建”的做法，反而加重了基层的负担，产生了指尖上的形式主义和变异的电子痕迹，属于方法论上的形而上学。其形式与内容脱节、形式与效果脱节、形式与需求脱节的异化特征，是“从事物的形式、现象、
30、外在、片面、表面出发，而不是从内容、本质、内在、全面出发，是形而上学而不是辩证法的思维方式”。（三）制度执行异化制度建设的着力点在于不断完善制度并严格执行，这是基层党组织加强党的建设的一条重要规律性认识，因此我们党反复强调“制度的生命力在于执行”“加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象”。然而从基层党建的视角分析形式主义，不难发现其一定程度上缘起于制度性缺陷，与制度建设短板和制度执行异化存在密切关联。党内法规制度、组织生活制度的执行力在党建领域出现层层递减、基层最弱的现象，制度建设异化为了“制度形式主义”。各种“制度创新”层出不穷，虽然其中也不乏有效性制度，但这些制度创新的
31、效果指向是满足宣传需要、考核需要以及政绩需要。经过一段时间并获取短期利益之后，形成的创新制度就会形成展板挂在墙上，或是作为资料存入党建档案，渐渐淡出视线直至被忽略淡忘。这种缺乏持续性和执行力的制度创新，最终无可避免地会沦为形式主义。还有一些制度在执行方面有强制性要求，不允许回避绕行，如“三会一课”等党内组织生活制度。然而在形式主义面前，这些制度依然会在执行中变形走样。例如把支部党员大会、支部委员会、党小组会“三会合一”，用一次会议合并完成有着不同参会人员、召开时限要求的多种会议，只需要在会议期间多次更换不同的会标横幅。除此之外，“选择性执行”“阶段性执行”等现象也颇为常见，这些做法均是制度执行
32、异化的典型表征。其结果是导致制度建设中的三种核心要素一一完善制度、制度意识、制度执行最终无法实现互促共进，制度治党的实践效果也会大打折扣。二、基层党建中形式主义产生的根源(一)源自从官僚主义向形式主义的娉变在两千多年的封建专制历史进程中，起源于战国时期的官本位文化一直是官僚体制所遵循的政治伦理规范，长期的封建政治教化致使官僚主义已经深入到了社会各个方面。尽管当代中国已经进入了社会主义民主政治模式，党内也确立了民主集中制，但是官本位、等级观念、唯上论等封建官场文化并没有完全退出历史舞台。这些以命令主义、事务主义、功利主义为表象的官僚主义，是封建官僚科层制思维在现代社会中的惯性延续。在上是官僚主义
33、在下则嫂变为形式主义。从历史唯物主义和辩证唯物主义观点看，官僚主义和形式主义传承相同、本质相近，我们党对此多次作出过重要判断，“形式主义也是官僚主义“，形式主义同“我国封建社会形成的官本位意识密切相关，有着很强的共生性”。梳理党的十八大以来各级党组织查处的官僚主义、形式主义案件，可以发现不少发生在基层党组织的形式主义做法，源自上级党组织领导群众观念淡漠、主体责任缺位、纪律规矩意识缺失和权力观扭曲。与我们党建立初期的历史状况不同，当前广大党员干部的马克思主义理论素养得到了极大提升，能够正确辨识官僚主义与形式主义。基层党员干部对形形色色的官僚主义作风心知肚明，但惯性思维下的中庸之道和唯官唯上，促
34、使他们选择以形式主义应对官僚主义，从而实现个人利益最大化。由此可见，这种娘变既有上级刻意为之，也有下级自发自举，两者存在同向伴生的逻辑关系。（二）源自压力驱动与问责驱动的偶合党员个体动机固然是驱动形式主义的一个因素，然而不可否认的是,体制性因素同样会促发形式主义，其中“压力型体制”和“问责型体制”是两个重要维度。压力型体制核心构成要素是“数量化的任务分解机制；各部门共同参与的问题解决机制；物质化的多层次评价体系“。中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级，呈现出明显的科层化特征，而且民主集中制原则能够确保党的决策部署顺利传达并得到强力执行，这使得压力传导成为现实可能，压力型
35、体制同样适用于党建领域。随着中国共产党问责条例党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等党内法规修订完善，问责机制逐渐细化，问责型体制在党建领域得以建立。压力型体制、问责型体制共同营造出正面激励和反面警示效应，全面问责制背景下，党的每个组织层级既有责任也有压力，传导压力强化问责是一个常态化党建经验。可是现实情况中，压力型体制的正向强激励作用发挥尚不完善，仍待与之相配套的保障机制进一步健全。问责型体制的负向强激励作用相对较为明显，执纪问责“无禁区、全覆盖、零容忍”。因此落实党建责任难免会出现“压力层层传导”异化为层层推责、避责现象，处于压力传导末端的基层党员往往感觉“压力山大”。为了消解压力实现
36、避责，一旦基层党建工作出现未完成任务或不能完全符合考核要求时，往往会选择用痕迹代替结果、用亮点遮掩缺点、用过程替换实效等形式主义应对。(三)源自评价机制不完善诱因下的政绩观错位习近平同志指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”政绩观错位的原因来自多个方面，并非完全基于党员个体动因，其中一个直接诱因就在于党建工作评价机制不完善。尤其是在基层党建领域，评价指标体系中的过程性指标占据了可观的评分比重，如开会的次数、学习的时数、谈话的人数等等。而对于学习能否学懂弄通做实，谈心谈话能否解决思想问题，
37、作风建设是否持续好转等实效性结果，却缺乏务实可靠的评价依据，所占评价比例相对有限。评价机制不完善直接导致了激励机制不健全，选人用人与党建政绩没有完全实现挂钩，干部的选拔任命往往更侧重业务能力。与优秀公务员、年终考核优秀相比，优秀党员在政治待遇、经济待遇方面并没有完全与之持平,基层党员干部也更看重前两种荣誉。与激励机制向来保持伴生关系的容错纠错机制，同样在党建领域建设中滞后。由于党建领域有着突出的政治特征，且受政策、法规、纪律约束较强，与社会治理体系不同，党建领域建立容错机制的难度明显较大，党员干部干事创新的动力容易消减。评价与激励、容错与问责脱节失联产生了一系列连锁反应，不少基层党建领域的顽疾
38、与此相关。而这恰恰也是导致政绩观错位、责任心缺失，进而产生形式主义的内生根源。三、基层党建中形式主义的治理路径(一)坚持思想建党，增强转变作风的思想自觉内因决定事物发展方向，思想境界决定行动方向。无论形式主义如何变异，其本质依然与党实事求是的思想路线完全背离。纵观党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，每当我们运用唯物史观，把马克思列宁主义的普遍真理同中国实际结合起来，我们的各项工作就能取得突破性进展。反之以形式主义对待，就必然会遇到挫折失败。坚持思想建党，持续推进作风建设是我们党在此过程中总结出的一项客观规律，也是治理形式主义的“总开关”。这就需要以党员教育为手段，加强理论武装，提升党员
39、的思想境界，其关键在于解决“为什么学”“学什么”“怎么学”这三个问题。基于治理形式主义的出发点，抓党员教育的目的就是为了通过思想政治教育强化理想信念，引导党员干部树立实事求是、求真务实的工作理念，增强开展基层党建工作的责任心和使命感，使反对形式主义成为一种转变作风的思想自觉。要想达到这样的效果，就必须以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为前提，开展党的宗旨教育和政治理论教育。其学习形式也必须突出实效性，坚决反对为了学习而学习，为了任务而学习。应在集中轮训培训的基础上，采取符合知识传播规律以及受众易接受的方式，对党的创新理论进行再编码，多采用体验式党课、情景式党课的方式，提升基层党员主动参
40、与教育学习的兴趣度，真正把党的创新理论与党建工作、行业特点和个人岗位结合起来。（二）坚持问题导向，消解制约效能的机制障碍唯物辩证法告诉我们，抓住事关全局的重点问题和主要矛盾，就能够找到解决各种复杂问题的破局点。体制机制关乎基层党建工作的根本和长远，解决体制机制问题，是治理形式主义的关键所在。着眼当前党建领域的压力传导和责任落实，应把完善构建激励与约束并重的均衡体系放在首位。科学的党建考核机制是“指挥棒”，必须破除评价体系中的教条主义，减少设定过程性指标，增加对实效性结果的认定评价。对过程性指标的考核认定，要大力消除以学习记录、会议记录、制度台账、活动简报等作为考核评价标准的机械做法，可以在党建
41、领域引入大数据、区块链技术实施过程性监督，尽量减少主观因素的干扰，着力解决以往党建督导考核注重事事留痕的陋习。对实效性结果的认定评价，也应通过引入多元评价主体的方式，开展上级组织评议、服务对象评议、同行评议、社会评议。坚持既看形式更看内容、既看过程又看结果，遏制“材料党建”“展板党建”等形式主义基层党建。评价结果要与合理的选人用人机制相结合，发挥真抓实干的高质量党建才是最大政绩这一“风向标”作用。在此基础上,应加强针对治理形式主义的制度建设，健全问题发现机制，把各式各样的形式主义纳入政治腐败范畴，做到精准性打击。同时应探索建立容错机制,坚持有错必纠、容纠并举，从而激发党员干部求真务实、想干敢干
42、的内在动力。（三）坚持以上率下，发挥关键少数的引领作用基层党组织负责人是基层开展党建工作的领头人，治理形式主义必须重点关注党员干部队伍中的“关键少数”，尤其选配高素质的基层党组织负责人，更是“关键的关键“。在基层党建领域的机构设置和干部使用上，仍然存在着临时性、过渡性、安置性特点，人员编制较为紧张。许多基层党务干部往往身兼数职，精力确实有限，难以高标准精细化开展工作。这就需要把解决基层党组织党务干部队伍建设问题作为入口，选配讲政治、懂业务、精党务的干部担任基层党组织的“领头羊”，将党务工作经历和党务工作实绩作为选拔后备干部的硬性条件，使基层党建机构岗位成为培养锻炼干部的平台。通过推动“”等锤炼
43、党性的制度落实落地，引导基层党组织负责人树立正确的政绩观，从站位伟大工程的高度来理解“最大政绩”的真正含义，确保基层党组织负责人在马克思主义政绩观的引领下，始终沿着实事求是的思想路线履行岗位职责。与此同时，应发挥党内监督在治理形式主义上的积极作用，建立监督形式主义的下沉机制，赋予基层党员干部更多识别监督形式主义的党内民主权利。列宁曾指出：“劳动群众非常敏感，很会识别谁是忠诚老实的共产党员，谁是那些靠辛勤劳动过活、没有任何特权、根本不会讨好领导的人所厌恶的共产党员。”通过整合党内监督、社会监督、网络监督等方式，推动形成向上的监督合力，在多方参与的大党建格局之下发现、纠治形式主义，最终使其无所遁形
44、四）坚持综合提质，解决党员干部的本领恐慌基层党建中之所以存在形式主义，归根结底是“人”的问题，其中能力不足是一个重要制约因素。新发展阶段背景下，对党员干部的能力需求来自多个方面，既有政治能力要求也有党建业务能力需求。党建工作有着鲜明的政治性，因此必须把提高党员干部的政治素养放在首位，“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。通过增强党员干部的政治意识来提升政治站位，从而能够从政治角度思考形式主义的危害，把表里如一、真抓实干内化为行动自觉。政治引领之下，业务能力同样不可或缺。党建工作高度强调程序性、政策性，有非常明确的时间要求。然而当前党员教育培训重理论、轻实务，导致基层党员对操作性较
45、强的党建工作实务把握不准，开展党建工作习惯被动等待上级文件和工作要求的传达，没有真正理清该“抓什么”，对“怎么抓”感到无从下手。基层党建高质量发展离不开高素质的党员干部队伍，对标新时代党的建设总要求，当前基层党建领域的干部队伍建设，应当注重理论与实践相结合，引导党员干部转变工作思路、完善知识结构。运用多种渠道加强党建工作实务培训，把抓实抓好基层党建的工作理念、工作要求、工作内容、工作方法纳入教育培训内容，着力解决党员干部的本领恐慌，全方位提升党建工作素养，使其自觉远离形式主义。现代政治非常注重制度与规范，中国共产党也高度强调纪律与规矩。然而形式不等于形式主义，作为科层制组织结构的“副产品”，形
46、式主义自身有着多重存在逻辑，更是多维体制机制相互作用的结果。自中国共产党建立之初，再到“延安整风”“三反运动”，直到现在的反“四风”全面从严治党，我们党始终致力于从党的肌体中戒除形式主义。基层党建领域具有与组织层级相符的工作规律和工作特点，要想纠治其中的形式主义问题，必须综合考量组织、个体、制度、机制等因素，并将“形式主义”放置于全面加强党的领导和党的建设大格局中选择治理策略，才能有效遏制这一顽疾。关于构建解决形式主义问题“三不”长效机制的思考研讨发言材料及学习心得第7篇“以前每次打开手机，十几个微信工作群消息同时弹出，都要求收到请回复，现在工作群少了一半，负担减轻了，可以腾出更多时间和精力抓
47、落实近日，谈到从手机上“松绑”，XX市XX镇干部在相互交流时感触颇深。精简线上工作群，整治“指尖上的形式主义“，是我省回应广大基层干部关切，切实为基层松绑减负的有效举措，也是透视近年我省持续解决困扰基层的形式主义问题，进一步激发广大党员干部干事创业激情的“小窗口”。省委始终高度重视整治形式主义、官僚主义，为基层减负工作。近年来，省委自觉站在“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，始终把解决形式主义突出问题作为坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的具体体现，通过一条条实招、硬招，为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚起推动江西高质量跨越式发展的
48、强大力量。对标中央，高位推进坚决整治形式主义、官僚主义，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2019年3月上旬，中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，将2019年确定为“基层减负年”。在对标中央精神、结合江西实际的基础上，我省于2019年3月29日印发关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施，针对严重制约发展、基层反映强烈的问题出台了一系列务实之举。“为基层减负，从省委做起，从我做起。”措施出台后，省委书记刘奇带头执行，多次采取不打招呼、随机选点等方式深入基层调研，专门召开市县乡村四级干部代表座谈会听取意见建议，并多次就力戒形式主义、为基层减负工作作出批示、提出
49、要求。省委副书记、省长易炼红身体力行，督导推动“五型”政府建设。此外，省委还建立了整治形式主义为基层减负专项工作机制，实行定期沟通会商、实时调度推进、统一调研督导、落实情况通报等制度，展现了省委整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，更加需要各级领导干部坚定信心、勇于担当，坚决克服形式主义、官僚主义。今年4月，中办印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知，又一次树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。强化政治督查抓落实、强化考核导向抓落实、强化以上率下抓落实为贯彻党中央决策部署，我省多次召开工作研讨会，对减负工作中存在的“不落实、难
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