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1、第四章 行政行为概述,第一节 行政行为的概念 第二节 行政行为的分类 第三节 行政行为的成立与合法要件,http:/ 行政行为的概念,一、行政行为的特征 1、涵义 p.107 2、特征 p.108 从属法律性 自由裁量性 单方意志性 效力先定性 强制性和无偿性,二、行政行为的功能 p.102 即某行政行为对相对方的权利义务所产生的影响，包括： 1、赋予权益或免除义务：授益行政行为 2、剥夺权益或科以义务：侵益行政行为 3、变更法律地位 4、确认法律地位与法律事实,三、行政行为的效力 p.118 1、公定力 、确定力 、拘束力 、执行力,第二节 行政行为的分类 p.110,抽象行政行为与具体行政
2、行为 羁束行政行为与自由裁量行政行为 依职权的行政行为与依申请的行政行为 要式行政行为与非要式行政行为 作为行政行为与不作为行政行为,第三节 行政行为的成立与合法要件,一、行政行为的构成条件 p.115 主体资格 权力要件 法律要件 形式要件,二、行政行为的合法要件 主体无瑕疵 权限无瑕疵 目的内容无瑕疵 程序形式无瑕疵 依据无瑕疵,三、行政行为生效规则 即时生效 受领生效 告知生效 附条件生效,第四节 行政行为的无效、撤销与废止 p.121,无效是由于行为明显、重大违法所致，行为自始无效； 撤销是因为行政行为违法或不当所致，其效力视具体情况而定； 废止是因为形势或法律、政策的变化所致，行为自废止之日起失效。,确认无效的法律后果： 致无效原因在行政主体时，相对人已取得的利益要收回，所承担的义务要解除； 致无效原因在相对人时，获得的利益要收回，损失不赔偿。,认定废止的法律后果： 废止行为没有溯及力；废止原因是由于法律规定或情势变更；为了公共利益的废止应向受损相对人提供补偿。,