灭火救援行动要则.ppt

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1、全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班,二一年三月,湖南省消防总队战训处,2010年3月,主讲内容,第一章 总则,第二章 灭火救援准备,第三章 灭火救援行动,第四章 灭火救援保障,第五章 总结与战评,第六章 奖励与惩罚,第七章 附 则,第一章 总则,第一条 为进一步规范我省灭火救援行动秩序，切实做好火灾扑救和抢险救援工作，根据中华人民共和国消防法、国务院关于进一步加强消防工作的意见、城市消防站建设标准、公安消防部队执勤条令试行）、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定和湖南省消防部队全勤灭火救援指挥部工作暂行规定，结合现代火灾、灾害事故特点和我省消防部队实际，制定本要则。,第一章 总则

2、,第二条 在火灾扑救和抢险救援过程中，必须贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。,第三条 建立健全各类灭火救援安全措施，完善现场安全员制度，加强消防车辆行驶途中安全，落实火灾扑救和抢险救援现场的个人安全防护措施，减少官兵伤亡。,第一章 总则,第四条 鼓励创新火灾扑救和抢险救援训练操法，革新消防器材和装备，不断提高处置灾害的能力。,第二章 灭火救援准备,第一节 人员准备,第二节 器材准备,第三节 资料准备,第二章 灭火救援准备,第一节 人员准备,第五条 严格落实战备等级制度，及时清点本单位执勤人员。总、支队全勤指挥部成员实行24小时值班制，接到命令，立即出动。大

3、队应建立值班制度，军政主管实行轮流值班。辖区发生二级及以上等级的火灾和其他灾害时，应当赶赴火场参加灭火指挥，开展火灾原因调查工作。中队每天、大队每月、支队每季度应对所属部队至少进行一次战备检查，重要节日、重要活动或遇特殊情况时，必须进行检查。总队适时组织抽查。,第二章 灭火救援准备,第一节 人员准备,第六条 各级各部门必须按执勤中队人员编制落实人员数量，严禁各级政府部门、社会单位、部队机关占用执勤兵员。 第七条 执勤中队的执勤人员包括执勤队长、战斗班长、驾驶员、战斗员、通信员。 第八条 总、支队全勤指挥部成员及大队值班人员为总、支、大队执勤人员。其他人员均应按相关规定做好备勤准备，接到命令，应

4、立即赶赴现场。,第二章 灭火救援准备,第二节 器材准备,第九条 消防车辆、随车器材和个人防护装备必须按照有关规定和标准配备，严格落实车场日和交接班制度，确保执勤器材装备完整好用。 第十条 执勤装备、器材的备用数量必须严格按标准配齐，加强备用装备器材的清点与检查，并登记造册。,第二章 灭火救援准备,第二节 器材准备,第十一条 落实执勤器材丢失报告制度。外出训练和灭火救援过程中执勤器材装备损坏或丢失的，要立即向大队首长和支队指挥中心报告，根据情况向总队指挥中心报告，遵循“大件随时报，小件每周统计上报”的原则。,第二章 灭火救援准备,第二节 器材准备,第十二条 执勤中队应明确1名现场作战文书和名摄像

5、员。接到警情后，现场作战文书和摄像员应随第一出动赶赴现场开展工作。（并留下火场一手资料） 全勤指挥部值班助理员必须携带笔记本电脑、作战图板和必要的作图工具到达火灾现场，并负责提供现场辅助决策和现场兵力部署图的简易绘制。,第二章 灭火救援准备,第三节 资料准备,第十三条 灭火救援资料包括执勤战斗预案、辖区道路水源情况、辖区“六熟悉”资料等。 第十四条 按照辖区综合情况，分类制订火灾和灾害事故处置类型预案、灭火作战重点单位预案、抢险救援事故现场处置预案，并针对灭火及抢险救援对象的需求，制定灭火及抢险救援跨区域作战预案。预案制作结束后，每年应对预案进行修订。,第二章 灭火救援准备,第三节 资料准备,

6、第十五条 执勤中队应当按照区域划分做好辖区天然水源和人工水源的统计。要对市政消火栓进行编号，每年检查一次；天然水源每两年检查一次。 第十六条 完善执勤记录和灭火战斗相关资料的填写，同时做好辖区“六熟悉”资料的修改与存档。,第二章 灭火救援准备,第三节 资料准备,第十七条 灭火救援资料的审核，上一级单位应定期或不定期对下一级灭火救援资料进行审核，总队对支队灭火救援资料审核每年不少于一次，支队对大中队灭火救援资料审核每年不少于两次。,第三章 灭火救援行动,第一节 火警受理,第二节 指挥调度,第三节 灭火作战,第四节 应急救援,第五节 信息报送与新闻发布,第三章 灭火救援行动,第十八条 火警受理分支

7、队指挥中心接警调度和县（市）中队独立接警调度。（三台合一为110指挥中心受理）,第一节 火警受理,第三章 灭火救援行动,第十九条 支队指挥中心接警调度的工作规则,第一节 火警受理,支队指挥中心必须24小时不间断值班，通讯员接警应依次掌握下列参数：失火单位的名称、地址、门牌号码；起火部位、楼层；燃烧物性质；火势情况；有无被困人员；有无爆炸、毒气泄漏；报警人姓名、电话号码。在必要情况下，还要问清行车路线，要报警人派人到路口等候引导消防车。 在受理火警同时，火警受理人员 还要做到：录音、记时；填写火警受 理单；发出动信号；向有关人员报告； 与中队用无线通讯互传信息。,第三章 灭火救援行动,第一节 火

8、警受理,其接警调度的程序为：受理火警-填写火警受理单-确定灾害类型-确定火警等级-确定辖区中队-确定调度方案-发出调度命令-记录调度情况-按报告程序报告-了解火场情况-向出动中队反馈情况-了解火灾扑救情况-填完火警受理单-再次报告。,接警调度程序,第三章 灭火救援行动,第一节 火警受理,第二十条 支队指挥中心火警报告的工作规则。,第一节 火警受理,第三章 灭火救援行动,支队通讯员受理火警后，应及时向值班干部和有关人员报告，其报告程序如下： 四、五级火警调度时，报告通讯助理-作战助理-指挥长； 三级火警调度时，报告通讯助理-作战助理-指挥长-值班首长 二级火警调度时，报告通讯助理-作战助理-指挥

9、长-值班首长带班首长-参谋长-主管支队领导-支队长（政委）； 一级火警调度时，报告通讯助理-作战助理-副指挥长-指挥长带班首长-参谋长-主管支队领导-支队长（政委）-总队指挥中心、市局指挥中心、市委政府值班室；,支队指挥中心直接调度模式,第三章 灭火救援行动,第一节 火警受理,总队另外规定的相关报告制度,一是、发生高层、地下、人员密集场所、化危、爆炸等火灾或其它灾害事故的，应及时向总、支两级指挥中心报告。 在重大活动、节假日期间总队明确规定接警后必须向总、支两级指挥中心报告。,支队指挥中心在接到总队指挥中心调度命令或本行政区域内的独立接警调度县（市）中队的增援请求时，程序如下： 报告指挥长-支

10、队长（政委）-参谋长-主管支队领导-战训科长（根据支队军政主官的命令调集相应值班人员和执勤力量）,跨区域灭火救援调度模式,第三章 灭火救援行动,第一节 火警受理,第二十一条 执勤中队接警出动的工作规则 执勤中队应保证1-2名通讯员24小时不间断值班，其接警程序如下： 受理火警或接收调度命令-确定起火单位地址-确定出动车辆-填写出车单-发出出动信号-将出动命令送交执勤队长-一名通讯员登乘首车赶赴火场（另一名通讯员留守待命）。 重要防护期大队值班干部应跟首车出动。,第三章 灭火救援行动,第一节 火警受理,第二十二条 支队指挥中心应按照加强第一出动力量和就近调度的原则实施调度。重点单位按预案进行调度

11、;非重点单位按等级进行调度。 第二十三条 火灾和灾害事故实行等级调度制度。火灾等级根据火灾受困人员情况、燃烧面积大小和范围、消防装备等情况分为五级，并按照相应的火灾等级确定出动等级，一级最高，五级最低。灾害事故按照事故类型、受困人员情况、灾害事故大小确定为三级调度等级，三级最低，一级最高。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,湖南省火灾事故等级划分与界定标准,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,湖南省消防部队参与处置的灾害事故等级划分与界定标准,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,湖南省火灾等级第一出动车辆方案标准,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,湖南省消防部队参与其他灾害

12、事故等级第一出动方案标准,第二十四条 重点单位发生的火灾，按经审核的重点单位灭火预案进行调度。 第二十五条 调度升级。现场总指挥或指挥长应根据现场实际情况，及时启动上一级出动方案。二十三时至次日凌晨六时夜间发生的火灾，按对应等级高一个等级调度。 第二十六条 等级调度权限。四、五级灭火出动和三级救援行动，由支队指挥中心调度。三级以上灭火出动和二级以上救援行动，由指挥长或现场总指挥调度。 跨地（市）区域灭火救援出动，由总队指挥中心调度。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,第二十七条 执勤中队接到警情后，应当立即出警。消防车从警铃响后一分钟内应驶离车库。 第二十八条 支队指挥中心接到报警后，应

13、根据调度情况报告相关领导。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,第二十九条 夜间二十四时至次日凌晨六时，消防车行车途中应当亮警灯，不响警报。遇有车辆较多和围观群众较多时，可以拉响警报。消防车列队间距不超过50米行驶时，首车亮警灯，响警报，其他车辆只亮警灯。消防车驶经全国统考考场周围时，只亮警灯。 第三十条 消防车出动途中发生交通事故，应当将受伤人员迅速送往医院，同时保护好事故现场，等待交警部门处理。事故发生后，要第一时间内向消防指挥中心报告。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,第三十一条 消防车出动途中遇到交通堵塞时，应及时改变行车路线。消防车无法行进和倒退时，应报告消防指挥中心。

14、第三十二条 第一出动指挥员到达火场后，应及时将火场信息反馈给消防通信指挥中心。需要增援力量时，由指挥长统一调度。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,第三十三条 增援力量在增援出动途中，应与调度指挥中心和火场指挥部保持通信联络，并遵守以下规则：增援力量出动时，应向调 度指挥中心和火场指挥部报告大 致行车路线、到达时间，掌握火 场指挥部联络人员和号码。增援 途中，应向调度指挥中心和火场 指挥部报告所到位置，请示进入 火场路线、方向和任务，了解火 场情况。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,第三十四条 增援力量指挥员在未领受火场指挥员具体作战指令的情况下，不能擅自进入火灾和灾害现场。在无

15、法与火场指挥员取得联系的情况下，增援力量指挥员应赶赴火场指挥部，领受作战任务。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,第三十五条 各支队发生二级以上出动必须成立火场指挥部。火场指挥部通常由总指挥员1人，副总指挥员若干人，灭火救援作战组、通信联络组、后勤保障组、政工宣传组若干人以及单位的负责人、工程技术人员和专家组成，根据火场实际需要，还可确定其他相关人员参加。指挥部应设置在接近火场、便于指挥、相对比较安全的地点，并要设立明显的标志，一般情况下，白天以红旗，夜间以红灯为标志。指挥员要着装整齐，标志明显（应佩戴统一规格样式的袖标），并注意自身防护。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,火场指

16、挥部的组织原则,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,火场指挥部在火场总指挥员的直接领导下进行工作，对整个灭火救援行动实施统一指挥；当地方党政领导到达现场时火场总指挥员要及时通报现场情况及作战意图，听取指示并贯彻执行；对有关专家和专业技术人员及下级的建议应该听取。,火场指挥部及所属机构的职责,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,火场指挥部的职责,灭火救援作战组的职责,通信联络组的职责,后勤保障组职责,政工宣传组的职责,专家技术人员的职责,第三十六条 现场各级指挥员职责：,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,现场总指挥员一般由公安消防总（支、大）队值班首长或最高领导担任。主要职责：了解

17、事故现场情况，组织人员进行情况侦察，判断灾情的主要方面，确定灭火救援决策，根据救人和灭火救援的需要，调整力量部署。向参战的下级指挥员部署救人、灭火、抢险、物资疏散和供水等任务，检查执行情况。组织公安、专职、义务、志愿消防队的协同作战，根据需要划分战斗区（段），必要时组织群众参与辅助性战斗行动。通知有关部门负责现场上的警戒，维护现场秩序。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,现场副总指挥员一般由总队、支队司令部首长或战训处（科）长担任。主要职责是协助事故现场总指挥员工作，在总指挥员离开现场时，履行现场总指挥员职责。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,中队指挥员由中队值班队长担任。主要职

18、责：组织情况侦察，适时采取救人、灭火、抢险和保护、疏散物资的措施，确定(水管)枪阵地，以及破拆建（构）筑物的地点和范围。向各班下达战斗任务，检查执行情况，根据事故现场情况变化，调整力量部署。上级指挥员到达事故现场后，报告现场情况，执行上级命令，负责本队灭火与救援战斗工作。,第三章 灭火救援行动,第二节 指挥调度,增援中队指挥员的职责：增援中队到场后，必须立即到主管中队指挥员（上级指挥员未到场前）报到受领任务。除特殊情况外，在上级指挥员未到场之前，必须服从主管中队指挥员的指挥。负责本中队力量在某一战斗区（段）全面展开扑救，并与责任区中队指挥员随时保持联络。上级指挥员到场后，执行上级指挥员的命令，

19、继续负责本中队灭火救援工作。,第三十七条 灭火作战分为火情侦察、组织指挥、战斗展开、火场警戒、火场供水、火场撤离。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,战斗展开,火情侦察,火场供水,火场警戒,组织指挥,火场撤离,第三章 灭火救援行动,火情侦察，是指消防部队到达火场后所采取的全面了解火场情况的一项任务。,第三节 灭火作战,组织指挥，是指在火灾扑救和灾害事故现场所进行的应急处理和领导活动，是消防指挥员的神圣职责。,战斗展开，是指公安、专职消防队伍到达火场后，火场指挥员根据火场情况或该单位灭火作战计划的规定，下达作战命令，灭火粉员和消防车辆按照各自的任务分工，迅速进入作战阵地和位置，形成对灾害发

20、生区进攻态势的战斗行动。,火场警戒，是指在火灾扑救过程中，为了确保火场道路通畅、灭火战斗人员生命安全而采取的警戒措施。,火场供水，是指消防人员利用消防车、消防泵和其他供水器材，将水输送到火场，供灭火战斗人员出水灭的战斗行动过程。,火场撤离，是指当火场发生紧急情况，危及作战人员生命和消防车辆安全的情况下，指挥员组织作战人员和车辆迅速转移到安全地带。,第三十八条 在进入现场前，应当派出侦察小组进行侦察。侦察小组由1名指挥员、1名班长和1名通信员组成，必须配备个人防护装备、导向绳、通信设备，以及现场有可能需要的漏电检测、可燃气体浓度报警仪等仪器，同时，还应携带2个以上便携式有毒气体过滤面罩或者空气呼

21、吸面罩。侦察应贯穿于火灾扑救和抢险救援过程的始终。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第三十九条 进入和靠近火灾现场必须要加强个人防护，要根据火灾现场的温度、烟雾浓度、有毒气体浓度、核辐射等因素合理选择灭火和防护服装和装备。在参加抢险救援过程中，应当着抢险救援服。 消防车进入有爆炸危险性场所内时，应当安装火星熄灭器；进入有毒等危险性区域内，驾驶员要佩戴空气呼吸器。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十条 火场组织指挥实行属地指挥，其指挥层次结构自上而下为总队、支队、大队、中队、班。当上级指挥员到达事故现场时，火场指挥权自然归属到达事故现场的最高领导或上级，上级指挥员也可以实施授

22、权指挥。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十一条 下级指挥员移交指挥权时，上级指挥员应当通知全体指挥员，告知姓名、职务、对讲号码，程序如下：本级指挥员汇报火场基本情况、当前力量部署情况和战术意图等。上级指挥员明确接管指挥权。上级火场指挥员向下一级指挥员告知姓名、职务、对讲机号码。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十二条 发生重大、特别重大火灾需要调动多方面力量协同作战，或者参与处置其他重大、特别重大灾害事故时，应当建立地方人民政府统一领导下的灭火救援总指挥部。公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加总指挥部的组织指挥工作，并建立现场作战指挥部，负责指挥公安消防部队行

23、动。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十三条 现场作战指挥部由总指挥员、副总指挥员，以及下属的作战指挥组、政工宣传组、战勤保障组、技术专家组和相关人员组成，并设立专兼职现场作战文书和安全员。各组成员应按规定认真履行职责。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十四条 应当建立和完善灭火救援专家组制度，定期召开联席工作会议，研讨辖区火灾和灾害事故处置对策。发生重大和特别重大火灾和灾害事故时，灭火救援专家组成员应当立即赶赴现场。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十五条 建立与专职消防队的联动联训机制。定期召开辖区和企业火灾形势分析会，研讨火灾扑救对策。建立专职消防队人

24、员、器材、装备、灭火剂等数据库，并及时更新。 第四十六条 在灭火战斗中，应按照“先控制、后消灭”，“集中兵力、准确迅速”，“攻防并举、固移结合”的作战原则，果断灵活地运用堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、封堵等战术措施，有序展开灭火救援行动。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四十七条 第一出动力量到达现场途中，随车指挥员要根据警情内容和起火单位基本情况合理分工，并根据现场情况估算灭火力量。需要增援时，应立即向指挥中心报告，说明需要增援车辆的种类、数量，并简要说明需要增援的方面。 第四十八条 第一出动力量到达火场后，应正确选择车辆停靠位置，合理进行战斗编成。,第三章 灭火救援行动,第

25、三节 灭火作战,第四十九条 火灾事故等级达到本地区火灾事故应急预案启动级别时，指挥员应及时报请当地人民政府响应，并申请调集各相关部门参战力量到达现场。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第五十条 战斗展开要果断迅速，根据情况可以采取准备展开、预先展开和全面展开。准备展开。在外部看不到火和烟雾，指挥员在进行火情侦察时，参战人员做好战斗展开的准备。预备展开。从外部已经看到火焰和烟雾，指挥员在组织火情侦察的同时，命令参战人员铺设水带干线，设置分水器，做好供水、进攻准备。全面展开。基本掌握了火场的情况，指挥员应当果断确定作战意图，命令参战人员立即实施火灾扑救。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火

26、作战,第五十一条 第一出动指挥员应合理估算第一到场力量的灭火实力。灭火实力大于火场需要的灭火力量时，应当快速扑灭火灾。灭火实力小场火场需要的灭火力量时，应将灭火力量部署在火场的主要方面，并请求增援。火场兵力的部署应遵循以下的原则：部署在人员受到火势威胁的部位。部署在可能引起爆炸、毒害的部位。部署在重要物资受到火势威胁的区域。部署在火势蔓延猛烈，可能造成重大损失的地方。部署在可能引起建（构）筑物倒塌或者变形的区域。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第五十二条 所有进入建（构）筑物内部的人员，必须严格实行登记制。登记人员应当记录姓名、空气呼吸器压力、进入时间，以及出来人员 名单。 第五十三

27、条 进入建筑物和化工装置内部救援的人员，应当携带一定数量的空气呼吸面罩和气瓶。发现受伤人员，应当立即将其转移至安全地带，并做好紧急处理。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第五十四条 现场安全员通常由指挥助理、大（中）队指挥员或班长担任，负责规定避险信号的形式，落实信号发出的手段或设备，观察现场情况变化和危险征兆，紧急情况下直接发出避险信号，并做好作战行动的安全监督记录。 第五十五条 扑救建筑物内部火灾过程中，必须加强排烟措施。应当优先选择中庭顶窗、墙窗等开口部位进行自然排烟和固定机械排烟设施排烟。选择移动式机械排烟设施时，进风口面积必须小于排风口面积，且机械排烟设施应位于烟雾中性层以上

28、。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第五十六条 应分轻重缓急疏散被困人员。疏散出的被困人员，均应登记造册。对于受伤较严重的病人，应根据情况由经培训合格的人员进行紧急救护处理，并等待专门医疗人员进行救助。 第五十七条 火场供水的基本原则：就近占据水源；确保重点、兼顾一般；力争快速不间断。,第三章 灭火救援行动,火场供水,火场供水的基本原则,火场供水的组织,火场供水的基本方法,第三章 灭火救援行动,火场供水的基本要求,火 场 供 水,原则：就近占据水源；确保重点、兼顾一般；力争快速不间断。 组织：当一个中队单独扑救火灾时，中队前方指挥主管进行统筹指挥，后方指挥组织进行供水；当多个中队协同作

29、战时，责任区中队后方指挥指挥增援中队负责供水；当支队全勤指挥部到达火场时，指挥长助理组织进行火场供水保障；当成立火场指挥部时，应成立供水保障组，具体负责火场的供水工作。,火 场 供 水,基本方法：当水源距离火场不超过100米时，采取直接供水的方法，消防车停靠在水源边，直接出水枪灭火；当水源距离火场超过100米时，采取串联供水的方法，后车为前车供水。串联供水时，消防车距离应大于100米；当水源距离火场超过1000米时，采取运水供水形式保障火场供水；供水线路一般采用80mm水带，在缺乏大口径水带时，应采用双干线供水。 基本要求 ：要有指挥员组织供水；要有火场供水一盘棋的意识，力保重点，兼顾一般；正

30、确选择供水方案，能直接供水，则不用串联供水，能串联供水，则不用运水供水；多层或高层建筑、地下建筑及化工生产装备发生火灾，火场供水应当尽量使用内部给水系统。内部给水系统不能满足灭火用水量时，可用消防车向水泵接合器、室内消火栓供水。正确讲计算管网供水能力，防止超量供水。,第五十八条 火场警戒分为外部警戒和内部警戒。外部警戒负责疏散外围群众和车辆，维护火场外围秩序。内部警戒负责疏散警戒事发地点附近的人员和车辆，并协助其快速撤离现场。外部警戒由公安巡警、交警、派出所或起火单位保卫人员执行。上述人员未到位时，由指挥员指定人员担负。内部警戒由消防员担负。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第五十九条

31、 下列人员不得进入内部警戒区域：未按防护等级防护的人员；未按规定编组的侦察人员；精神状态失控的受灾人员和亲属；未按规定着装的指挥人员；没有安全保障的疏散救护人员；未经允许进入的新闻媒体人员；其他不宜进入火场内部的人员。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第六十条 当火场发生紧急突变情况危及指战员生命安全时，火场总指挥或指挥长应当果断下达撤离命令。紧急撤离时，应遵守以下规则：各级指挥员要负责本级所有参战人员的安全撤离；一线指挥员遇有特殊情况来不及报告时，应迅速撤离危险区域；然后，指挥员应立即向火场总指挥报告，总指挥根据情况下达紧急撤离命令；危险区域的参战人员听到紧急撤离信号，可以丢弃灭火器

32、具和车辆，迅速撤离危险区域；撤离后，火场总指挥要组织人员迅速清点人员和器材。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第六十一条 通信员负责本级部门与上级部门的通信联络，要坚守岗位、监听火场动态，及时准确地将火场不断变化的情况反馈给各级指挥员和指挥中心。 在建筑物内部、地下建筑、隧道等区域通信时，通信员应架设无线通信中继、铺设通信泄漏绳等方法进行通信。 第六十二条 各级通信员负责本级部门与上级部门的通信联络。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第六十三条 撤离火场前，应当结合仪器详细检查、检测火灾现场，主要检查以下内容：人员是否完全被救出；火灾是否完全被扑灭；物质是否完全被疏散。险情是否

33、完全被排除；现场是否完全被移交。检查火场结束后，应当邀请现场2名见证人签字，以备后查。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第六十四条 火场检查结束后，应集合全体参战官兵，清点人员、清理器材装备，进行简易讲评。各队归队后中队指挥员要迅速补充车辆和器材燃料、灭火剂，并及时报告指挥中心，恢复战备状态。,第三章 灭火救援行动,第三节 灭火作战,第四节 应急救援,第三章 灭火救援行动,第六十五条 参加抢险救援的范围包括：积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作。参与配合处置水旱灾害、气象灾害

34、、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第六十六条 参与抢险救援工作，应当在当地政府统一领导下进行，到场的最高指挥员应当参加现场指挥机构。以消防部队为主参加的抢险救援，到场的最高指挥员应当统一指挥，并向当地政府、公安机关和上级消防部门领导请示报告，及时启动灾害事故应急预案。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第六十七条 应充分发挥公安消防部队的骨干作用，积极加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合和协作。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第六

35、十八条 接近和进入灾害事故现场，应当先行侦察，并按侦察结果进行有效个人防护。防护级别按危险程度划分为重度危险区、中度危险区和轻度危险区，防护标准根据级别不同实施不同的防护标准。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第六十九条 现场侦察应当侦察出灾害事故的种类、程度和波及范围，利用生命探测仪、搜救犬和通话等方法确定遇险遇难人员的数量、位置及救援途径，检测有无发生发生爆炸、倒塌、毒物泄漏、触电等危险和妨碍救援行动等情况，最后根据情况确定救援路线和途径。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第七十条 应当充分利用有毒气体探测仪、漏电探测仪、生命探测仪、热成像仪和搜救犬等手段侦察现场周围情况和

36、人员被困情况。 第七十一条 抢险救援力量编成一般以执勤中队为基本作战单位，以作业组为基本作战单元，每个作业组人员不得少于3人，并应确定1名组长负责；必要时，还须安排掩护、预备力量。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第七十二条 在可能发生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危险情况下救援时，应当尽量减少一线作业人员，并加强安全防护。需要采取工艺措施处置时，应当在单位专业技术人员的配合下组织实施。 第七十三条 疏转液体、压缩气体，应当采取导除静电的措施。流速超过6m/s时，必须采取导除静电的措施。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第七十四条 应当充分结合灾害对象采用物理、化学等洗消方法进行

37、洗消。处置酸碱性类灾害事故后，应当使用配比适合的碳酸氢钠、碳酸钠、石灰、工业醋酸等溶液进行洗消。洗消结束后，要对洗消水进行检测，不得随意排放。 第七十五条 灾害事故处置结束后，应当对事故现场进行详细地检测和检查，确认无被困群众和险情基本被消除，且现场被移交后，方可撤离现场。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第六十五条 参加抢险救援的范围包括：积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作。参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、

38、核与辐射事故和突发公共卫生事件。,第三章 灭火救援行动,第四节 应急救援,第三章 灭火救援行动,第五节 信息报送与发布,第三章 灭火救援行动,第五节 信息报送与发布,第七十六条 火灾和灾害事故信息报送实行重要火灾信息报告制度。 第七十七条 各级消防部门要建立健全火灾等级报告制度，严格按照总队有关要求执行。各支队发生三级以上火灾调度必须报总队指挥中心，长沙支队发生二级以上火灾调度必须报总队指挥中心。,第三章 灭火救援行动,第五节 信息报送与发布,第七十八条 火灾信息报告的内容包括火灾信息速报、火灾分析报告、火灾总结报告和火灾月度报告四种。火灾信息速报和灾害事故信息报告包括必须报告的信息和尽可能报

39、告的信息两类。 第七十九条 火灾和灾害事故信息要逐级上报。执勤中队长、支队全勤指挥部日值班员为本级火灾信息和灾害事故上报。 火灾信息和灾害事故的报告程序和要求按照公安部消防局重要火灾事故信息报告制度的程序执行。,第三章 灭火救援行动,第五节 信息报送与发布,第八十条 消防新闻发言人应当政治可靠，语言组织能力较强，业务素质过硬，综合协调能力较强。支队应至少配备一名新闻发言人，县（市、区）可不设立新闻发言人。 第八十一条 新闻发言人应在灭火救援战斗结束后、战斗取得阶段性胜利、行动受到挫折或遇到重大阻力、现场发生重大突变的情况下召开现场新闻发布。,第三章 灭火救援行动,第五节 信息报送与发布,第八十

40、二条 新闻发布结束后，要将通报情况迅速形成文字材料，由现场担任宣传任务的人员与新闻单位联系，正确引导报到。 第八十三条 参战人员接受新闻媒体采访，必须经现场最高指挥员同意后方可接受。,第四章 灭火救援保障,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第八十四条 建立和完善战勤保障大（中）队的建设。发生重大、特别重大火灾和二级以上灾害事故时，战勤保障队伍应立即赶赴现场，做好各项保障工作。,第四章 灭火救援保障,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第八十五条 通信员负责本级部门与上级部门的通信联络，要坚守岗位、监听火场动态，及时准确地将火场不断变化的情况反馈给各级指挥员和指挥中心。火场通讯的方

41、法按总队下发的通信规定执行。 第八十六条 建立系统完善的战勤保障体系。各级消防部门应当按照规定储备一定数量的灭火和抢险救援器材、物资和灭火剂，并确定专门的消防装备和器材维修点。,第四章 灭火救援保障,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第八十七条 辖区发生三级以上火灾，或现场参战人员比较多，扑救时间比较长的火灾，空气呼吸器具和充气泵等防护器具应当在第一时间内被送往现场。 第八十八条 建立与泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂的生产厂家灭火剂供应长效机制。 第八十九条 建立与中石化、中石油等公司供油长效机制。寒冷季节，后勤保障部门还应储备一定数量的防冻液和防滑链。,第四章 灭火救援保障,全省部队执

42、勤中队长战训业务回炉培训班课件,第九十条 建立与当地公立医院的应急联动机制。辖区发生三级或三级以上火灾和二级以上救援行动时，或者现场有急救伤员或消防员时，医院应能立即提供及时的医疗保障服务。 要强化对消防车随车配备医药箱的检查，重点检查药品的配备数量、种类和有效期。,第四章 灭火救援保障,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第九十一条 白天超过四小时或夜间超过三小时的作战任务，应当为现场参战官兵提供食品、饮料及生活保障。连续作战超过二十四小时的，应提供休息场所保障。寒冷季节，应为参战官兵提供御寒物资。 第九十二条 应结合辖区火灾形势和装备现状，开展有针对性的车辆、器材、油料、灭火剂、医疗

43、、饮食等专项演练和合成演练。,第四章 灭火救援保障,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第五章 总结与战评,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第九十三条 凡是战斗全面展开的灭火和救援行动，均应当开展战评。战评包括简易战评、专题战评和集中战评三种。 第九十四条 战评应当实事求是，发扬民主，充分调动全体参战人员的积极性，总结经验教训，查找不足。 第九十五条 简易战评可以在战斗现场进行，也可以归队后在营区队列进行。,第五章 总结与战评,第九十六条 两个或两个以上消防中队参加的灭火救援战斗，必须组织专题战评。专题战评包括察看现场、观看录像、介绍情况、提问答疑、分析点评、总结讲评等基本程序

44、。专题战评结束后，应当建立专题战评档案。,第五章 总结与战评,第九十七条 对辖区内连续10天内发生3起或3起以上较大火灾和灾害事故，无法逐一进行专题战评的，应当组织集中战评。 第九十八条 战评的组织实施按照公安消防部队灭火救援战评规定（试行）执行。,第五章 总结与战评,第六章 奖励与惩罚,第九十九条 对在灭火和救援行动中表现优秀的干部、战士和合同制消防员，按照有关规定和对社会贡献大小的程度，给予一定的精神和物质奖励。,第六章 奖励与惩罚,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第一百条 在灭火救援行动中，有下列行为之一的，给予行政警告以上的处分。出警时间延迟到90秒以上的。行驶路线不熟悉，导

45、致灭火行动受到重大影响的。车辆行驶途中故意谩骂群众，造成一定社会影响的。违反规定使用消防车警灯警报器，造成一定影响的。不执行指挥员火场命令的，影响灭火进程的。火场着装严重不整齐的，影响灭火战斗形象的。未按个人防护要求进入火场，构成危害事故的。火场与群众发生争执的，造成较坏社会影响的。其他违反规定，造成一定社会影响的行为以上行为涉及刑法的，移交相关部门依法追究相关责任人的刑事责任。,第六章 奖励与惩罚,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,全省部队执勤中队长战训业务回炉培训班课件,第七章 附 则,第一百零一条 本条令适用于湖南省公安消防部队，湖南省范围内其他政府、企业和志愿消防队可参照执行。 第一百零二条 各市、州公安消防支队可依据本要则，制定细项要则。 第一百零三条 本要则由湖南省公安消防总队司令部负责解释。 第一百零四条 本要则自颁布之日起实施。二四年三月十八日下发的湖南省消防部队灭火救援行动要则同时废止。,第七章 附 则,全省部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件,总队战训处 邓波,Thank You !,电话：13974999330,