生殖健康咨询师培训-人口和计划生育行政管理知识.ppt

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1、人口和计划生育行政管理知识,2011年生殖健康咨询师培训课件系列,学习重点, 人口和计划生育工作的历史与成就, 人口和计划生育工作的主要任务, 生殖健康咨询师基本知识,一、生殖健康咨询师基本知识,（一）生殖健康咨询师由来 1、新职业的发布 2、新职业标准的发布 3、新职业产生的背景 4、深圳市和重庆市的做法 5、首次生殖健康咨询师考试在全国举行,新职业的发布,劳动部门发布10个新职业 生殖健康咨询师位列其中 来源：中国新闻网 2007年4月25日上午10时，劳动和社会保障部召开新闻发布会，公布了第九批新职业，生殖健康咨询师、婚姻家庭咨询师等位列其中。,劳动保障部官员谈生殖健康咨询师：生殖健康咨

2、询师和家庭婚姻咨询师都属于生活服务类的职业。 2007年04月25日14:29,中国新闻网报道： 今日劳动和社会保障部新发布的职业里面有一个婚姻家庭咨询师，劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心主任刘康表示，生殖健康咨询师和家庭婚姻咨询师都属于生活服务类的职业，随着以人为本社会理念的形成和生活水平的不断提升，这个职业肯定有很好的前景。,新职业标准的发布,关于印发第十七批铝制品制作工等26个国家职业标准的通知（劳社厅发20081号） 来源：http:/ 时间：2008-01-23 15:06:40.0 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），国务院有关部门劳动保障工作机构： 依据中华人民共

3、和国劳动法，我部会同有关部门制定了第十七批国家职业标准，现予公布施行。在此批颁布的国家职业标准中，洗衣师、修脚师和企业培训师3个职业标准系重新修订，原标准相应废止。,附件：第十七批铝制品制作工等26个国家 职业标准目录,序号 职业编码 职业（工种）名称 备注 1 3-02-03-04 建（构）筑物消防员 2 4-07-07-01 洗衣师 2007年修订 3 4-07-08-02 修脚师 2007年修订 4 6-04-99-01 电焊条、焊丝制造工 原名电焊条制造工 5 6-05-11-04 铝制品制作工 6 6-05-11-05 日用五金制品制作工 7 6-12-03-06 饮料制作工 8 6

4、-12-05-01 酶制剂制造工 9 6-26-01-04 无损检测员 10 X2-02-34-08 企业培训师 2007年修订 11 X2-02-06-05 化妆品配方师（） 试行 12 X2-02-13-10 可编程序控制系统设计师（） 试行 13 X2-02-13-11 数控程序员（） 试行 14 X2-02-28-03 豆制品工艺师（） 试行 15 X2-10-07-21 鞋类设计师（） 试行 16 X2-10-07-22 会展设计师（） 试行 17 X4-01-05-04 轮胎翻修工 试行 18 X4-07-99-11 宠物驯导师（） 试行 19 X4-07-99-13 助听器验配师

5、（） 试行 20 X4-07-99-14 生殖健康咨询师（） 试行 21 X4-07-99-15 婚姻家庭咨询师（） 试行 22 X6-05-10-07 衡器装配调试工（） 试行 23 X6-06-01-05 汽车玻璃维修工（） 试行 24 X6-07-06-06 城轨接触网检修工（） 试行 25 X6-08-05-02 安全防范系统安装维护员（） 试行 26 X6-26-01-43 合成材料测试员 试行 注：号表示新职业。 来源： 劳动保障部,新职业产生的背景,中国两性生殖健康现状堪忧 生殖道感染现在已中国女性最常见的妇科疾病，累计发生率为46.5，其中各种生殖道感染的患病顺序依次为：宫颈糜

6、烂25.9，盆腔炎10.9，衣原体感染7.0，霉菌性阴道病4.6，滴虫性阴道炎3.0，细菌性阴道炎2.6，尖锐湿疣0.9，淋病0.6。很多妇女常有痛经、月经不规律、子宫肌瘤和卵巢肿瘤等。而在男性方面，中国人口文化促进会、中华医学会泌尿学会和中华医学会男科学分会联合举行了相关调查，发现：我国成年男子精液生成量比100年前减少一半，有性功能障碍或性心理障碍，的夫妇患有不育症，尤其是在一些沿海地区，男性的生殖健康情况比生活节奏相对缓慢的内陆省份要严重倍，地处内地的重庆，男性不育症发生率约为，而沿海地区已经达到，个别地区更高达。 调查还发现，男性比女性看医生的频率要低，而恰恰男性的耐受力和抗病力要比女

7、性差，结果是80%的男性重病者承认，自己就是因为长期不去医院，小病没发现，酿成大病，贻误了最佳的治疗时机。,新职业产生的背景,人们对生殖健康的需求 在人类生殖健康得到日益重视的今天，城市外来务工人员成为新世纪居住地移动最为活跃的特殊群体，他们的多种生殖健康需求已成为现代城市人口、工作、生活和计划生育可持续发展的重要组成部分。由于这个群体文化水平普遍偏低，生活、居住条件比较简陋，对生殖健康知识的了解非常贫乏，自我保护意识也普遍较差，因此生殖健康问题应引起各级政府和社会的特别关注。,新职业产生的背景,生殖健康咨询师新职业的诞生，是基于群众的需要而产生的，也是计生事业发展到一定时期，对人口计生队伍高

8、素质、职业化要求的一个具体体现。,深圳市和重庆市的做法,1、深圳市走在了全国前列 2008年5月12日，汶川发生了特大地震，牵动着全世界的神经。世界各国、中国各地都在以各种各样的方式，参与抗震救灾。在抗震救灾的“战场”上，活跃着一支来自深圳人口计生系统的心理救援队伍，这也是国家人口计生委组织招募的第一支赴灾区心理救援队。 月日下午，国家人口计生委领导在四川抗震救灾第一线向深圳发出紧急召唤：立即组织志愿团，迅速前往抗震救灾现场。深圳市人口计生系统立即行动，应者踊跃，日一早，经精心挑选的人组成的志愿团即从深圳飞往成都，分赴都江堰市、绵竹县汉旺镇和绵阳安县等重灾区，为灾区妇女儿童提供心理疏导，传递灾

9、后防治疾病知识，并赠送妇女卫生保洁用品。 这些志愿者除了拥有国家心理咨询师资格证和医学背景外，他们中的大多数还有一个共同的身份：生殖健康咨询师。,深圳市和重庆市的做法,2、重庆市在中专学校中开设三年制生殖健康咨询师专业 重庆市中专今秋首开生殖健康咨询专业 整理自:华龙网-重庆晨报 2009-2-26 8:24:23 本报讯 （记者 雍黎）昨日，记者从市计生委获悉，我市中专将首次开设计生与生殖健康咨询专业。今年秋季，重庆人口职工中等专业学校将面向全市具有初中以上学历的应往届毕业生招生，培养计生系统与生殖健康方面专业人才。这也是全国首个设置3年职业教育培养计生系统专业人才的中专专业。,首次生殖健康

10、咨询师考试在全国举行,首次生殖健康咨询师考试在全国举行,首次生殖健康咨询师考试在全国举行,首次生殖健康咨询师考试在全国举行,首次生殖健康咨询师考试在全国举行,首次生殖健康咨询师考试在全国举行,（二）生殖健康咨询师国家职业标准,职业培训以职业标准为核心内容， 分级进行 -不同于一般的培训班,生殖健康咨询师国家职业标准框架 1.职业概况 2. 基本要求 3. 工作要求 本标准对生殖健康助理咨询员、生殖健康咨询员、生殖健康助理咨询师、生殖健康咨询师、生殖健康高级咨询师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。 4. 比重表 4.1 理论知识 4.2 专业能力,生殖健康咨询师国家职业标准,生殖健康咨

11、询师国家职业标准（试行） 1.职业概况 1.1 职业名称 生殖健康咨询师。 1.2 职业定义 在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面的知识和信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，提高人口素质，帮助服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实的人员。 1.3 职业等级 本职业共设五个等级，分别为：生殖健康助理咨询员（国家职业资格五级）、生殖健康咨询员（国家职业资格四级）、生殖健康助理咨询师（国家职业资格三级）、生殖健康咨询师（国家职业资格二级）、生殖健康高级咨询师（国家职业资格一级）。,生殖健康咨询师国家职业标准,1.5 职业能力特征 具有较强的观察、理解、语言表达、人际交流

12、能力和学习能力，组织协调与管理能力强。 1.6 基本文化程度 初中毕业。 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限 全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。 晋级培训期限：生殖健康助理咨询员不少于160标准学时；生殖健康咨询员不少于140标准学时；生殖健康助理咨询师不少于120标准学时；生殖健康咨询师不少于100标准学时；生殖健康高级咨询师不少于80标准学时。,生殖健康咨询师国家职业标准,培训合格证 由合乎资质的培训机构颁发-现行法律法规规定，只要具备相应的条件培训机构都可以开展。 职业职业资格证考试合格者， 由职业技术鉴定机构颁发 -劳动部门管理（现称人力资源和社会保障部） -委托行

13、业部门管理（如健康管理师，卫生部门管理）,生殖健康咨询师国家职业标准,1.7.2 培训教师 培训生殖健康助理咨询员、生殖健康咨询员、生殖健康助理咨询师的教师应具有生殖健康咨询师及以上职业资格证书或相关专业 中级及以上专业技术职务任职资格；培训生殖健康咨询师的教师应具有生殖健康高级咨询师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格；培训生殖健康高级咨询师的教师应具有生殖健康高级咨询师职业资格证书3年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。,生殖健康咨询师国家职业标准,2. 基本要求 2.1 职业道德 2.1.1职业道德基本知识 2.1.2职业守则 2.2 基础知识 2.2.1性与生殖健康基础知

14、识 2.2.2生殖健康咨询服务基本知识 2.2.3 人口和计划生育行政管理知识 2.2.4 相关法律、法规知识,生殖健康咨询师国家职业标准,3. 工作要求 本标准对生殖健康助理咨询员、生殖健康咨询员、生殖健康助理咨询师、生殖健康咨询师、生殖健康高级咨询师的能力要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。,二、人口和计划生育的历史与成就,（一）人口和计划生育工作的发展历程 曲折、悲壮、辉煌 曲折，是因为我们党对人口问题的认识 有过反复和偏差； 悲壮，是因为广大群众特别是育龄妇女 为落实基本国策作出了巨大奉献和牺牲； 辉煌，是因为人口和计划生育工作成就有目共睹。,人口和计划生育工作的发展历程,三个阶段：

15、 1、第一个阶段 严格控制人口过快增长阶段（19701995年） 2、第二个阶段 稳定低生育水平阶段（19952006年） 3、第三个阶段 稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段（2006 ）,（一）人口和计划生育工作的发展历程,相关背景资料：,1、谁最早提出节制生育,2、领导层的共识,3、从内部到公开。,4、写入宪法的基本国策。,1、谁最早提出节制生育,节制生育在什么情况下提出来的呢？,一是国家经济社会发展要求控制人口过快增长,二是人民群众对节育的迫切要求,邓小平第一个提出和倡导节制生育： 1953年8月，当时的政务院副总理邓小平指示卫生部改变限制节育的态度和做法，帮助群众节

16、育。,2、领导层的共识,毛泽东：多次在讲话中阐述，人口要有计划增长的思想。,刘少奇：1954年12月发表重要讲话，指出：“现在我们要肯定一点，党是赞成节育的。”“反对的理由都不能成立。”,周恩来： 1956年9月在中国共产党第八次全国代表大会上关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告中提出“我们赞成在生育方面加以适当的节制。”,3、从内部到公开,避孕节育在60年代以前，只搞口头宣传，不作公开宣传，很多群众不知道。,1965年8月，卫生部门发出 关于避孕工作的指示，进行广泛的公开宣传。,从1970年开始，我国计划生育工作全面展开。,4、写入宪法的基本国策,1978 年 3 月， 全国人大五届

17、一次会议上通过的宪法 第五十三条规定： “国家提倡和推行计划生育” 。 这是新中国成立以来第一次把计划生育纳入国家的根本大法，使生育计划工作的实现有了坚实的法律保障。,1980 年9月25日， 中共中央发出 关于控制我国人口增长问题致全全体共产党员、 共青团员的公开信，提倡一对夫妇只生育一个孩子。,4、写入宪法的基本国策,1982 年底， 全国人大五届五次会议通过的 宪法规定： “国家推行计划生育， 使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”，同时规定：“夫妻有实行计划生育的义务” ， 并把计划生育列为县级有上地方各级人民政府管理本行政区域的行政工作之一。,1982 年， 中共十二大报告正式把实

18、行计划生育确定为基本国策。,（二）中国正面临着巨大的人口压力,1、急剧膨胀的中国人口。,2005年1月6日，中国人口总数达到13亿（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）。 庞大的人口规模一直是中国国情最显著的特点之一。,我国已经进入低生育国家行列，但人口增量仍然很大。 2000年以来，年均出生1600万左右， 每年相当于增加半个加拿大总人口， 3 个丹麦总人口，4个新西兰或者新加坡总人口。 21世纪，中国将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老龄人口三大高峰。,（二）中国正面临着巨大的人口压力,2、短缺的资源、脆弱的环境。,我国是世界上少数几个资源大国之一，但由于人口太多，各类主要资源人均占有量都低于

19、世界平均水平。,要保持中国经济的长期发展，有效控制人口增长是一个十分重要的前提条件。,3、就业一个让人幸福并痛苦着的话题。,机会最大的前10位城市分别为：北京、深圳、广州、东莞、天津、苏州、厦门、佛山、惠州、南通，中部6省没有一个 。,较弱的后10位的城市中，中部占了3个，分别是武汉、合肥和郑州。,要从两方面看待就业难，既要控制人口增长， 又要迫切需要加快发展,4、河南，何其难关注人口大国的人口大省,以占全国1.74%的土地面积养活占全国7.48%的人口,平均每百亩土地养育88人，比全国平均数多22人,我省资源总量很大，人均水平偏低,人均水资源占有量是全国平均的16%,人均占有林地面积是全国平

20、均的1/6,人均能源占有量是全国平均的14%,（四）计划生育取得了辉煌的成就,13亿人口日到来的时间推迟了4年，全国少生了4亿人。 河南：少添人口三千万，多增人均三分田。,实行计划生育以来，全省少生人口3300多万，人口过亿的时间推迟了13年。根据研究，若不实施人口控制, 人口密度由现在的每平方公里594人上升至786人，人均耕地将由1.12亩下降到0.83亩，人均森林面积由0.32亩下滑到0.24亩。,三、人口和计划生育工作的主要任务,（一）千方百计稳定低生育水平,（二）大力提高出生人口素质,（三）综合治理出生人口性别比偏高问题,（四）加强改进流动人口计划生育服务管理,（五）积极应对人口老龄化,结 束 语,温家宝总理在哈佛大学讲演时说： 不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。他强调，这是中国领导人任何时候都必须牢牢记住的。,