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1、学习贯彻安全生产事故隐患排查治理暂行规定做好隐患排查治理 确保安全生产,主讲人：陈忠革 吉林市安监局法律顾问 吉林省安全生产宣传教育中心 中国管理科学研究院 研究员 电话：2429915 手机：13704429255 地 址: 吉林市重庆路2147号 邮 编：132001,学习贯彻安全生产事故隐患排查治理暂行规定做好隐患排查治理 确保安全生产,一、为什么颁布安全生产事故隐 患排查治理暂行规定？ 二、暂行规定的主要内容; 三、怎样学习贯彻暂行规定？,一、为什么颁布安全生产事故隐患排查治理暂行规定？,（1）为了建立安全生产事故隐患排查治 理长效机制； （2）强化安全生产主体责任； （3）加强事故隐
2、患监督管理； （4）防止和减少事故； （5）保障人民群众生命财产安全。,二、安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,五章三十二条 第一章 总则 第二章 生产经营单位的职责 第三章 监督管理 第四章 罚则 第五章 附则,二、安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,1、生产经营单位的职责： （1）生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动； （2）生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体； （3）生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度； （4）生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事
3、故隐患； （5）生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患、鼓励社会公众举报；,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,(6)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签定安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责; （7）安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查责任时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠； （8）对于重大事故隐患，生产经营单位应及时向安监部门报告； （9）对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人立即组织整改，对于重大事故
4、隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案； （10）生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生； （11）生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,2、重大事故隐患报告的内容： （1）隐患的现状及产生原因； （2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （3）隐患的治理方案；,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,3、重大事故隐患治理方案的内容： （1）治理的目标和任务； （2）采取的方法和措施； （3）经费和物资的落实； （4）负责治理的机构和人员； （5）治理的时限和要求； （6）安
5、全措施和应急预案。,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,4、监督管理： （1） 安全监督管理部门应指导、监督生产经营单位建立健全事故隐患排查治理等各项制度； （2）安全监督管理部门应建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查； （3）已取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监督管理部门应加强监督检查；,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,（4）安全监管部门应会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以整治，落实相应责任。 （5）对挂牌督办的重大事故隐患，安全监
6、督管理部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应在10日内进行现场审查。 （6）安全监督管理部门应每季度将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况报至省级安全监督管理部门备案，省级安全监督管理部门，应每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况报国家安全生产监督管理总局备案,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,5、对生产经营单位主要负责人的处罚： 生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,6、生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，并处三万元以下的罚款： （1）未建立安全生产事
7、故隐患排查治理等各项制度的； （2）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的； （3）未制定事故隐患治理方案的； （4）重大事故隐患不报或未及时报告的； （5）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的； （6）整改不合格或未经安全监督管理部门审查同意擅自恢复生产经营的。,二、 安全生产事故隐患排查治理暂行规定的主要内容,7、对安全监督管理部门的工作人员的处罚： 安全监督管理部门的工作人员未履行职责的，按照有关规定处理。 8、对省级安全监督管理部门的要求： 省级安全监督管理部门可以根据本规定，制定事故隐患排查治理和监督管理实施细则。 9、实施时间： 本规定自2008年2月1日起施行。,三、怎样学习
8、贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,1、学习重点，掌握精神实质; 2、对照检查本单位安全生产责任制，规章制度，操作规程，不符合法律法规的进行修改; 3、对本单位的安全生产进行一次大检查，发现隐患及时排除; 4、落实安全责任制; 5、开展“隐患治理年”，治理隐患要做到四个结合;,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,四个结合： 1、与煤矿安全两个攻坚战相结合； 2、与加强安全生产日常监管相结合； 3、与加强安全基础管理相结合； 4、与完善应急救援体制相结合.,6、打“三非”、反“三违”、防“三超”：,三非：非法生产、非法经营、非法建设。 三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 三
9、超：超强度、超能力、超定员。 7、以“治理隐患、防范事故”为主题开展好今年的“安全生产月”活动;,8、做好安全生产管理; 十四个安全生产管理办法： （1）0123管理法； （2）发扬三公精神等. 9、贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理对安全生产工作的要求; 10、落实张德江副总理对安全生产工作的要求;,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,11、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三同步：安全生产工作要同企业的改制同步； 安全生产工作要同企业的生产同步； 安全生产工作要同企业的管理同步。,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调
10、查处理条例？,11、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三保证： 安全生产工作要保证企业改制的顺利进行； 安全生产工作要保证企业生产任务的完成； 安全生产工作要保证企业经济效益的提高。,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,11、安全生产工作要做到：三同步，三保证，三排除。 三排除： 在安全生产工作中要排除等、靠、观、望思想； 在安全生产工作中要排除应付差事，不负责任的思想； 在安全生产工作中要排除各种思想干扰。,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,具体做到：一提高，二落实，三坚持，四不准。 一提高：提高对安全生产工作重要性的认识。 二落实：人员落实，制度落实。 三坚持： 坚持“安全第一、预防为主、综合治理。”的安全方针； 坚持“三同时”的原则； 坚持“四不放过”的原则。,三、怎样学习贯彻生产安全事故报告和调查处理条例？,具体做到： 一提高，二落实，三坚持，四不准。 四不准： 安全生产教育不准走形式，走过场； 未经过安全教育培训不准上岗； 没有安全生产措施不准生产； 事故隐患不准放过。,吉林省安全生产宣传教育中心 吉林市安全生产监督管理局 2008年6月24日,谢 谢！,