1、北京联合大学2024年外文数字资源购置项目招标文件项目编号：BMCC-ZC24-0325e三M北京明使政依褂闻力网公司采购人：北京联合大学采购代理：北京明德致信咨询有限公司2024年4月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知5第三章资格审查25第四章评标程序、评标方法和评标标准27第五章采购需求39第六章拟签订的合同文本43第七章投标文件格式58第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：BMeC-ZC24-03252 .项目名称：北京联合大学2024年外文数字资源购置项目3 .项目预算金额：99.36万元、项目最高限价（如有）：上万元4 .采购需求：包号采购品目明细采购数量分包预算金额（万元）
2、Ol外文数字资源（I）162.1802外文数字资源（II）137.185.合同履行期限：合同签订后一年6.本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；5 .落实政府采购政策需满足的资格要求：6 .1中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。口本项目专门面向口中小口小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小/小微企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务由符合政策要求的中小/小微企
3、业承接。预留份额通过以下措施进行：一。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）等查询信用记录（截止时点为投标截止时间，由采购代理机构查询），被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，没有资格参加本项目的采购活动。3.本项目的特定资格要求:3. 1本项目是否接受分支机构参与投标：是否；4. 2本项目是否属于政府购买服务：否口是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3其他特定资格要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参
4、加同合同项下的采购活动；为本项目/某包号提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目/该包的其他采购活动。本项目的采购代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或者代理投标；三、获取招标文件1.时间：2024年4月24日至2024年4月组日，每天9:00至17:00（北京时间）。2 .地点：北京明德致信咨询有限公司官网（http:WW）3 .方式：（1）电汇或网银。请投标人汇款时务必注明“标号+用途”（比如：ZC24-0325/01或02保标书款），以便财务查账及汇总。（2）供应商转账完成后，须登录北京明德致信咨询有限公司官网（http）点击右上角“项目报名”频
5、道选择本项目编号“BMCC-ZC24-0325”完整填写报名信息并上传报名费转账凭证提交报名资料（如招标文件要求提供其他报名材料，须一并上传，未明确要求的默认不需要），报名审核结果会在1个工作日内以短信形式发送至报名联系人手机，请留意查收。超过I个工作日未收到审核结果通知，可拨打010-82370045进行咨询。（3）采购文件请自行下载，请点击：明德致信公司网站“招标（采购）公告”频道：http:WwW4 .售价：500元/包。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2024年5月15口13点30分（北京时间）。地点：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦B座17层170
6、6第二会议室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.银行账户信息，投标保证金及代理费收取的唯一账户：汇款或转账时请务必附言“项目编号+包号+用途”，例如：ZC24-0325/01或02包保证金或服务费。收款单位：北京明德致信咨询有限公司；开户行：中国工商银行股份有限公司北京东升路支行；账号：0200006219200492968。2 .本项目的公告发布媒介：中国政府采购网和北京联合大学官网发布。对其他网站转发本公告可能引起的信息误导、造成供应商的经济或其他损失的，采购人及采购代理不负任何责任。3 .响应文件请于投标当日响应文件递交截止时间之前递交至投标地点，逾期递交的文
7、件恕不接收。4 .评标方法：综合评分法5 .凡对本次招标提出询问或质疑，请与北京明德致信咨询有限公司联系。质疑函请采用政府采购供应商质疑函范本格式，发送至66235012邮箱进行联系，并以书面形式一次性递交至采购代理机构。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：北京联合大学地址：北京市朝阳区北四环东路97号联系方式：孔老师，010-649000972 .采购代理机构信息名称：北京明德致信咨询有限公司地址：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦B座17层1709室联系方式：刘佳、马雪莹、吕绍山，010-823700453 .项目联系方式项目联系人：刘佳、马雪莹、吕绍山电话：
8、010-61192235、13801046291第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记的选项意为适用于本项目，标记“口”的选项意为不适用于本项目。条款号条目内容2.1资金来源财政性资金口非财政性资金2.2项目属性项目属性：服务口货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：口是否2.4核心产品关于核心产品本项目包不适用。口本项目为单一产品采购项目口本项目包为非单一产品采购项目，各分包的核心产品为：3.1现场考察不组织口组织，考察时间：年_月_日_点_分考察地点：O开标前答疑会不召开口召开，召开时间：年一月一日一点.分召开地点：
9、J4.1样品投标样品递交：不需要口需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：口不需要口需要（3）样品递交要求：；（4）未中标人样品退还：；（5）中标人样品保管、封存及退还：；（6）其他要求：5.2.5标的所属行业本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：条款号条目内容序号标的名称中小企业划分标准所属行业Ol北京联合大学2024年外文数字资源购置项目信息传输业11.3投标报价投标报价的特殊规定：无口有，具体情形：。12.1投标保证金投标保证金金额：01包：人民币9500元；02包：人民币5600元投标保证金收受人信息：账户名称：北京明德致信咨询有
10、限公司开户行：中国工商银行股份有限公司北京东升路支行账号：0200006219200492968注：汇款或转账时请务必附言“项目编号+用途”12.6投标保证金可以不予退还的其他情形：口无有，具体情形：(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件的；(2)投标人在投标文件中提供任何虚假材料的；(3)除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标或者不按本须知的规定与采购人签订合同的；(4)投标人与采购人或其他投标人恶意串通的；(5)未按招标文件要求足额缴纳代理费的；(6)招标文件规定的其他情形。13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算也日历天。14.1投标文件份数投标文件：正本：1份；副本
11、5份；电子版：1份。电子版应包括如下文档内容：(1)投标文件PDF格式文件，应包含正本所有内容的清晰扫描件(含签字盖章)；(2)投标文件word格式可编辑版本；(3)电子版投标文件以U盘形式提交。注意：电子文档内容和对应的正本必须完全一致，因电子文档与正本文件不一致产生的后果由投标人自行承担。22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否口是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：得分相同的，以技术部分得分高者为中标人条款号条目内容口随机抽取25.6分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许口允许，具体要求：(1)可以分包履行的具体内容：；(2)允许分
12、包的金额或者比例：；(3)其他要求：o26.1.1询问询问送达形式：书面形式26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京明德致信咨询有限公司;联系电话：010-82370045；电子邮件：66235012；通讯地址：北京市海淀区学院路30号科大天工大厦B座17层1709室。27代理费收费对象：口采购人中标人收费标准：采购代理机构参照原计价格20021980号文、发改办价格2003857号文及发改办价格2011534号文有关规定，按照如下费率表下浮20%取费，按中标金额差额定率累进法计算，计算基数为分包合同总价;中标金额货物招标服务招标100以下1.5%1.5%1005001.1%0.
13、8%50010000.8%0.45%100050000.5%0.25%5000100000.25%0.1%100001000000.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%缴纳时间：中标人在领取中标通知书前须向采购代理机构缴纳代理鸳投标人须知一说明1.采购人、采购代理机构、投标人、联合体1. 1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章投标邀请。1.2 投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.3 联合体：指两个以上的自然人、法人或者
14、其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2. 资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品2.2 资金来源见投标人须知资料表。2.3 项目属性见投标人须知资料表。2.4 是否属于科研仪器设备采购见投标人须知资料表。2.5 核心产品见投标人须知资料表。3. 现场考察、开标前答疑会3.2 若投标人须知资料表中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。3. 2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4. 样品4.1本项目是否要求投标
15、人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见投标人须知资料表。4. 2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章评标程序、评标方法和评标标准。5. 政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5. 1进口产品5.1.1 指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据政府采购进口产品管理办法（财库（2007）119号文）、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号文）。5.1.2 本项目是否接受进口产品见第一章投标邀请。5. 2中小企业、监狱企业及残疾人福利性
16、单位5. 2.1中小企业定义：6. 2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发12009）36号）。7. 2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下
17、列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。8. 2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。9. 2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。10. .2监
18、狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。11. 2.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：12. 2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；13. .3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；14. 2.3.3为
19、安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；15. 2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；16. 2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；17. 2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立
20、劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章投标邀请。5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标人须知资料表。5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章评标方法和评标标准。5.3政府采购节能产品、环境标志产品5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.3.2采购人拟采
21、购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章评标方法
22、和评标标准（如涉及）。5.4支持乡村产业振兴管理5.4.1为落实关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知（财库（2021）19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章采购需求（如涉及）。5. 5正版软件5.5. 1依据财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知（财库（2005）366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购
23、认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。5.5.2各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知（国权联（2006）1号）、国务
24、院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知（国办发（2010）47号）、财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知（财预（2010）536号）O5.6信息安全产品5.6.1所投产品属于关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效C关于信息安全相关规定依据关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库（2010）48号）。5.7推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）5. 7.1为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据北京市财政局北京市生态环境局关于政府
25、采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCS）有关事项的通知（京财采购（2020）2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章采购需求），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章评标方法和评标标准。6. 投标范围和投标费用6.1 本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章采购需求所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。6.2 投标
26、人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任。二招标文件7. 招标文件构成7.1 要求提供货物和服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共七章，各册的内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式7.2 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。7.3 除非另有说明，若本招标文件中引用了某一品牌、型号或生产
27、供应商名称，均是指参照该品牌、型号或生产供应商的产品或服务。所引用的品牌、型号或生产供应商名称不构成对投标人及其投标文件的限制。若采用的技术术语与某一供应商或某一产品使用的术语相同，并非表示指定了该供应商或该产品。投标人可提供同等于或优于招标文件要求的产品和服务。7.4 除非有特殊要求，招标文件不单独提供货物安装使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人应自行了解。8. 对招标文件的澄清或修改8.1 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8. 2上述书而通知，按照获取招标文件的潜在投
28、标人提供的联系方式以电子邮件形式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。8. 3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。8.4投标人在收到澄清或修改的书面通知后,应在一个工作日内向采购代理机构回函确认，否则采购代理机构将视为其己完全知道并接受此澄清或修改的内容。三投标文件的编制9.
29、 投标语言及投标文件中计量单位的使用9.1 除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。9.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。10. 投标文件构成10.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的部分格式要求，见第七章投标文件格式。投标文件按如下顺序装订：1投标书（实质性格式）2开标一览表（实质性格式）
30、3投标分项报价表4采购需求偏离表（实质性格式）5合同条款偏离表（实质性格式）6资格证明文件（要求详见第三章资格审查）7业绩证明材料8中小企业声明函9招标文件要求的和投标人认为必要的其它文件，如本须知第10.3-10.5条的所有文件1.1 2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应,否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容,可由投标人自行编写。1.3 3第四章评标程序、评标方法和评标标准中涉及的证明文件。1.4
31、 4对照第五章采购需求，说明所提供货物和服务已对第五章采购需求做出了响应，或申明与第五章采购需求的偏差和例外。如第五章采购需求中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。10. 5投标人认为应附的其他材料。11. 投标报价11.1 除非招标文件另有说明，所有投标均以人民币报价（现场交货价），不接受其他货币的报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。H.2投标人应在投标分项报价表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价。11.3投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费,招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，投标人须知资料
32、表中有特殊规定的，从其规定。11.3.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；11.3.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。11.4 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标无效，11. 6对于一个包，投
33、标人只允许对该包有一个总报价，任何有选择性或可调整的报价（或多个方案）的投标将导致其投标无效。11.8投标报价中，如投标内容超出招标文件要求，该超出部分内容在评标时将不予以核减。12. 投标保证金12.1 投标人应按投标人须知资料表中规定的金额及要求交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。接受联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.2 投标保证金可采用下列形式之一:政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。12. 3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间
34、以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。投标人同时对多个采购包进行投标时，为便于区分，投标保证金建议分包提供；若合并提供，需注明投标包号及投标保证金金额。若投标保证金总额不足且无法判定是哪一个或多个采购包，涉及的所有采购包将均被视为无效投标。12.4 投标保证金（保函）有效期同投标有效期。12.5 采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构
35、担保函等形式递交的投标保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人。12.6有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：下列任何情况发生，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供任何虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人放弃中标或者不按本须知的规定与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的；（5
36、未按招标文件要求足额缴纳代理费的；（6）招标文件规定的其他情形。13. 投标有效期13.4 投标文件应在本招标文件投标人须知资料表中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。13. 2采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将予以退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。14. 投标文件的签署及规定14.1 投标人应按招标文件投标须知资料表的规定准备
37、投标文件正本和副本以及电子版，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。副本可采用正本的复印件。若正本和副本不符，以正本为准；电子版投标文件和纸质版投标文件不符，以纸质版投标文件为准。14.2投标文件需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上规定的地方签字并加盖单位公章（标书中所要求盖章处均为单位公章，其他印章如投标专用章、业务专用章、合同专用章等均无效）C授权代表须取得书面的“授权委托书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。14.3任何行间插字、涂改和增删,必须由投标文件签字人在修改处签字并加盖公章。14.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果
38、由投标人负责。14. 5投标人为自然人的，只须按要求签字，投标文件所有加盖公章的要求均不适用。14.6投标文件应装订牢固、目录清楚、页码准确，建议双面打印。采购人、采购代理机构对因装订不牢造成的文件散失不负责任。四投标文件的递交15. 投标文件的密封和标记15.1 投标时，投标人应按包将投标文件正本和所有的副本、电子版分开密封装在单独的包装中，且在包装正面标明“正本”、“副本”、“电子版”字样。15.2 为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封，并在包装上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。15.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在包装上标明“投标保证
39、金”字样，在投标时单独递交（若投标保证金采用电汇/网银方式，提供电汇底单/转账网页复印件，并加盖投标人公章；若采用保函、支票等形式，须提供保函/支票的原件）。15.4 所有包装上均应注明如下内容：15.5 标明递交至规定的投标地址。2）注明项目名称、项目编号、包号及对应名称和“在（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。3）注明投标单位名称和地址。4）密封包装封面上须加盖投标人公章或授权代表签字。15. 5如果投标人未按上述要求密封及加写标记,采购人或采购代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负责。16. 投标截止时间16.1 投标人应在规定的投标截止日期和时间前,将投标文件密封送达至规定的地址
40、采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达、未密封或密封不完好的投标文件，采购人或采购代理机构应当拒收。16. 2采购人或采购代理机构有权按本须知的规定,通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购人或采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。17. 投标文件的修改、补充与撤回17.1 投标人在提交投标文件后，可在投标截止时间前对其投标文件进行修改、补充或撤回，但必须有修改、补充或撤回的书面通知并由法定代表人或正式授权的投标人代表签字并加盖公章。1
41、7.2 投标人对投标文件的补充或修改通知还须按照本章第15条进行密封和标记（注明项目名称、项目编号、“补充或修改通知”等）。17. 3在投标截止时间之后，投标人不得修改、补充或撤回其投标文件（评标委员会要求的澄清除外）。17.4在投标截止时间后、投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件（包括全部或部分投标资料），否则其投标保证金将不予退还。五开标及评标18. 开标18.1 采购代理机构将在规定的日期、时间和地点组织公开开标，投标人可派一名代表（即开标代表）参加开标仪式。18.2 开标时，由投标人或者其推选的代表检查自身投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构当众宣读投标人名称、投标价格和
42、招标文件规定的需要宣布的其他内容。未宣读的投标总价、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。在开标时没有启封和唱标的投标文件在评标时将不予考虑。投标人不足3家的，不得开标。18.3 3采购代理机构将打印开标记录,投标人参加开标仪式的代表应在该开标记录上签字确认开标结果。若无投标人的代表签字确认，以采购代理机构打印的开标记录为准。投标人未派代表参加开标的，视同认可开标结果。18.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时
43、处理。19. 资格审查19.1 见第三章资格审查。20. 组建评标委员会20.1 评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。20. 2评审专家须符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库(2016)125号)的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21. 评标程序、评标方法和评标标准21.1 见第四章评标程序、评标方法和评标标准。六确定中标22. 确定中标人22 .1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确
44、定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见投标人须知资料表。中标候选人并列的，按照投标人须知资料表要求确定成交供应商。23 .2采购人有权根据投标人递交的投标文件，对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查。如果审查中发现虚假问题，采购人将保留追究投标人法律责任的权利。23. 中标公告和中标通知书23.1 采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落
45、标通知书，中标公告期限为1个工作日。23. 2中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24. 废标24.1 在招标采购中，有包号出现下列情形之一的，该包应予废标：24.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24. 1.4因重大变故，采购任务取消的。24. 2废标后，采购代理机构应将废标理由通知所有投标人。25. 签订合同25.1 中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改,采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。25.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。25 .3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。26 .4联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
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