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1、中国水电三局大西客运专线指挥部 开工报告编制培训,2010.4.07,目 录,1.开工报告的重要作用 2.开工条件 3.开工报告的内容 3.1 工程开工申请表 3.2实施性施工组织设计报审表及附件 3.2.1 工程概况 3.2.2 质量目标、安全目标、安全环保目标 3.2.3 临建工程 3.2.4 施工进度计划及资源配置,3.2.5 保证措施及专项措施 3.3进场施工机械、设备报验单 3.4主要进场人员报验表 3.5 施工现场核对情况 3.6 施工测量放样报验单及附件 3.7 试验室建立及进场材料构配件报验单 3.8 工艺试验总结报告、技术交底 3.9 施工现场质量管理检查记录表 3.10其他
2、要求 4.开工报告的编制程序 5.审批程序及要求 6. 附表,1.开工报告的重要作用 开工报告是建设项目或单项（位）工程开工的依据，包括建设项目开工报告和单项（位）工程开工报告。铁路工程开工报告编制是复杂的系统工程，是工程开工的标志，也是合同管理的依据。同时开工报告的编制过程也是工程开工的各项准备、协调配合的过程。 合理安排开工报告各项准备工作的先后顺序，有利于保证工程按期开工，如果开工准备工作不足，将导致在合同约定的开工期限内无法按时开工，造成违约，同时会导致进场的施工人员、施工机械窝工，产生不必要的经济损失。 2.单位工程开工条件 1）设计文件、施工图纸能满足施工需要。 2）单位工程施工组
3、织设计已编制完成并经审批。 3）地质符合工作已完成。,4）单位施工图核对工作已完成。 5）现场管理人员、特种作业人员、材料、设备、机具、劳动力等生产要素已按合同就位，岗位证书、技能证书、特种行业检验证书齐全，能满足开工条件。 6）工地放样已完成，并已经监理工程师确认。 7）“三通一平”完成。 8）前期施工的试验工作已完成。,3开工报告的内容 铁路工程开工报告主要内容及附件包括：工程开工报审表、实施性施工组织设计报审表及附件、进场施工机械、设备报验单、主要进场人员报审表、设计、施工测量放样报验单及附件、进场材料、构配件报验单、工艺试验总结、技术交底、 施工现场质量管理检查记录表。开工报告具体内容
4、可根据监理工程师的具体要求适当增减。 3.1 工程开工申请表 单位工程开工申请表为开工报告的主表。 3.2实施性施工组织设计报审表及附件 实施性施工组织设计是开工报告的重要内容。实施性施工组织设计内容包括：工程概况、施工方案、质量、安全、环保目标、临建工程、施工进度计划、资源配置、保证措施及专项措施等。 3.2.1 工程概况,详细描述工程所处的施工环境、水文、地质、地形、地貌等施工条件。 3.2.2 质量目标、安全目标、安全环保目标 根据单位、分部、分项工程的具体情况将工程进行分解、细化，但分目标不应违背工程投标承诺的各项目标。 3.2.3 临建工程 施工场地布置、生活营地布置、混凝土拌合站、
5、改良土拌合站、施工供电、施工供水、施工道路等。 3.2.4 施工进度计划及资源配置 根据大西公司批准的实施性施工组织设计，工期要求合理拟定施工项目的施工进度计划，根据施工进度计划安排计算施工强度，根据施工强度配置劳动力、施工机械。 3.2.5 保证措施及专项措施 质量保证措施、环保措施，冬季、雨季等特殊情况下的施工措施。 3.3进场施工机械、设备报验单,工程项目开工前，根据施工组织的先后顺序提前组织所需的施工机械及施工人员进场，施工机械要求完好、特种设备必须具有检验机构出具的合格证书。 施工机械、设备进场填写报验单提交监理进行报验。监理审核签字、盖章后作为开工报告附件。 3.4 主要进场人员报
6、验表 根据拟开工工程需要填报所需主要进场人员的各项信息，并附上人员的各种证件资质证明。 各种证明主要包括：管理人员、技术人员各种资格证件，包括：身份证、毕业证、职称证书、上岗资格证书等有关证件的复印件。现场施工操作人员及特种人员的的有关证书：如钢筋工、模板工、电焊工、起重工、架子工等专业及特殊工作的资格证书。,3.5 施工现场核对情况 现场核对前先审核设计图纸，发现问题及时与设计配合单位沟通，予以解决。图纸审核无误后，会同监理、设计针对现场实际情况与设计图纸进行核对，无误后填写设计现场核对表，三方签字。该核对表作为开工报告的附件。 3.6 施工测量放样报验单及附件 根据审核的设计图纸进行现场放
7、样，计算结构物控制点坐标，并请专业监理工程师复核并签字，作为开工报告的附件，必要时可根据监理要求附上加密导线控制网等其他有关测量资料。 3.7 试验室建立及进场材料构配件报验单 试验室在工程正式开工前应建立，并通过地方技术监督局认证。根据工程项目要求，结合业主要求（甲供材料、甲控材料、自购材料）合理选择材料供应商。,针对供应商提供的材料，以验标要求的检测项目进行材料性能检验，试验室未投入运行或缺乏试验条件时可委托有相关资质的试验单位检测，用以选择合格的材料供应商。 进场的材料、构配件，仍需根据验标要求按批次、数量要求进行检验，监理按要求抽检或见证检验，检验结果报验单作为开工报告的附件。 3.8
8、 工艺试验总结报告、技术交底 铁路工程提倡“试验先行，样板引路”的原则，各项工程正式开工前，必须进行相关的工艺试验。试验的具体要求参见验标。工艺试验总结报告上报监理审批，通过工艺试验确定各种工艺参数，用以指导大规模施工。工艺试验总结报告作为开工报告的附件。 工程开工前，根据审批的实施性施工组织设计、工艺试验总结对进场的施工人员进行技术交底、安全交底，并将交底记录附在开工报告内。,3.9 施工现场质量管理检查记录表 施工现场质量管理检查记录表主要检查项目包括12项，是对开工准备工作的全面检查，主要项目如上所述，另外增加了现场管理制度、材料、设备管理制度的制度体系的建立要求。 3.10其他要求 混
9、凝土施工项目要求，拌合站建立完成并通过地方有关部门验收、认证。同时进行混凝土配合比试验，取得配合比成果作为开工报告附件。 改良土施工项目如需集中拌和，应建立改良土拌合站，并通过地方有关部门验收、认证。 重点、难点工程需编制专项施工组织设计。,4 开工报告的编制程序 图纸审核（拌和站、试验室建立）现场核对料源选择进场材料检验、进场施工人员、施工机械报验施工测量放样报验工艺试验实施性施工组织设计报审技术交底资料汇总、编制开工报告并上报。 需要注意的是：如果工程项目涉及到混凝土结构物时，进场应立即着手进行配合比试验和拌合站建设及认证工作。 5审批程序及要求 1）施工单位先自检满足工程开工必备条件后，
10、填报开工/复工报审表，施工单位负责人签字认可后将开工报告送相关监理单位审查。 2）合同标段和重点工程于开工前10天前报监理单位；监理单位5天内需完成审查、签发，并报公司，公司工程部5天内完成开工条件核实，由公司批复开工报告。 3）单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报公司工程部备案。,4)监理单位在批复单位工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件。对未经施工图现场核对、没有可靠环保、水保措施的单位工程不予以批准开工。 5）监理单位或公司检查出的问题，施工单位必须在一周内整改完毕，重新进行审批程序直至监理单位或建设单位检查批准后方可开工。（并将整改情况书面回复监理单位或公司，监理单位对整改结果进行跟踪验证，符合要求后由监理单位或公司批准开工。 6）各合同标段有严格执行开工报告审批制度，未经公司批准同意开工的工程，一律不准擅自开工。 7）开工报告采用统一格式,由施工单位一式六份（其中工程部、计划合同部、档案室各1份、施工单位二份、监理一份）上报审批。 8）开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均作为开工报告的附件。 6 附表,