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1、安全生产标准化的认识,安全生产标准化,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 -安全生产法第十六条,风险,人的素质,硬件条件,工艺技术,安全管理,安全目标,评估/审核,责任制和 操作规程,应急救援,安全检查,安全生产标准化,教育培训,安全生产条件 安全生产标准化,安全生产标准化,企业的安全生产管理制度、设备设施和运行控制，符合国家法律、法规、标准并保持的过程，即安全生产标准化。,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标
2、准化,事故数量 伤亡人数 职业病 经济损失,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,安全生产标准化,被动的数据,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标准化,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,产值事故死亡率下降35%以上； 人员事故死亡率下降25%以上； 特大事故起数下降20以上。,企业的安全生产目标,将 来,安全生产标准化,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标准化,一、安全生产标准化是企业安全
3、状况的综合反映,现 状,安全生产标准化的程度,信息化时代的指标: 恩格尔系数 GPT 火灾爆炸危险指数 ,安全生产标准化,主动的数据,安全是一种状态，而不是被动的数据,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,安全生产标准化,安全是一种状态，而不是被动的数据,安全生产标准化，是将有关法律、法规、标准在一个行业的具体化和明确化。 安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即标准化的程度。 安全不是不发生事故。,一、安全生产标准化是企业安全状况的综合反映,安全生产标准化的程度,因此，安全生产标准化是通过软件、硬件以及运行三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状况的输出，也是我们安全监督管
4、理部门的监管切入点。 同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们监管部门将事后监管转化为事前监管。,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全评价/评估,安全检查,安全生产标准化,中介服务机构,监管部门,企业 主动行为,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全生产标准化,企 业,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全面排查,明确不足,整 改,自 评,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全生产标准化,企业的安全状况,法律法规标准的要求,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,企业的安全状
5、况,法律法规标准的要求,差距,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,明确了整改提高的目标,企业自己发现的,差距,安全生产标准化,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,差距,安全生产标准化,风险,4.2 风险管理 4.2.1范围与评价方法 4.2.2风险评价 4.2.3 控制措施 4.2.4风险控制 4.2.5风险信息更新 4.2.6重大危险源,二、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,体检,安全生产标准化,身体健康,企业安全,辨识评价,医学标准,安全标准,关注对象,危险源 隐患,治疗方案,管理 整改方案,安全质量标准化,管理体系的基本思想,体系是持续改
6、进的,通过周而复始地进行“计划、实施、监测、改进”活动，使体系功能不断加强，使组织的目标不断实现。,体系的运行模式： PDCA P：计划 D：实施 C：检查、监测 A：改进,持续改进,方针,计划,实施与运行,检查与纠正措施,管理评审,管理体系的基本思想,安全生产标准化，还仅是对当前安全生产状况的考核和评定； 职业安全健康管理体系的运行，是对安全生产状况的保障。,体系是持续改进的,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其业主对安全的重视。但如何重视安全，
7、如何把安全生产工作落实到实处，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,企业的准入条件,社会责任,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,社会责任,用工制度,保险制度,安全健康保障,环境保护,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全健康保障,应建立的制度 人员应具备的条件 设备的基本安全要求 该明确的操作规程 该保障的作业环境 该具备的安全设施 ,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,
8、1负责人与责任 2风险管理 3法律法规与管理制度 4培训教育 5生产设施,安全生产标准化,6作业安全 7产品安全与危害告知 8职业危害 9事故与应急 10检查与绩效考核,A级要素（危化）,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,1基础管理 共14条 2设备设施 共35条 3作业环境 共4条,安全生产标准化,三个层次（机械）,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,1安全管理分为6个考评类目 2露天矿山企业安全标准化开采系统的考评分为露天采场单元、边坡管理单元、运输单元、供电单元、防排水单元和排土场单元。 3地下矿山企业安全标准化开采系统的考评分为矿山井巷单元、地下开采单元、提升运输单元
9、、通风防尘单元、电气设备单元、防排水单元和防灭火单元。,安全生产标准化,非煤矿山,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,标准条款,企业安全生产条件的具体化 内容上：是基本准入条件 性质上：是职责，是义务,是安全监察内容的具体具体化 是监察点 是处罚的依据,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,机械安全标准总括方针 厚生劳动省基发第501号 平成13年6月1日 4 制造方等降低机械生产成本的次序 5 风险评测的方法 6 制造方实施的安全措施 7 制造方等实施安全措施的具体办法 8 降低风险措施的纪录 9 业主降低风险的次序 10 订货时的条件,三、安全
10、生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,附录 附表1 本质性的安全设计的方法 附表2 针对机械危险源的安全防护方法 附表3 追加的安全方略的方法 附表4 使用信息的内容 附表5 使用信息的提供方法 附表6 关于安全方略的注意事项,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,监督管理部门,企 业,中介服务机构,安全生产标准化,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,企 业,安全生产标准化的主体 明确安全生产的具体要求 明确企业存在的安全生产方面的差距 明确整改方向 安全生产状况的主动输出 向社会的安全承诺,安全生产标准化,四、企业、中介服务机构、监管部
11、门在安全生产标准化中的作用,中介服务机构,技术支撑和技术服务 协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标 准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援 助；参与复评的技术工作。,安全生产标准化,四、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,监督管理部门,制订各个行业安全生产标准化活动导则； 评定企业的安全生产标准化； 掌握企业的安全生产状况； 为安全监察提供可行性和依据。,安全生产标准化,安全生产标准化活动是企业安全状况的综合反映，是企业安全状况的主动输出，是向社会的责任承诺； 安全生产标准化是监管部门的监察工作的切入点，是对企业安全生产状况的监控晴雨表。,安全生产标准化,谢 谢,安全生产标准化,