第二章国际贸易环境.ppt

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1、2019/6/5,1,国际贸易理论与实务内容体系,绪 论,国际贸易环境,国际贸易理论,国际贸易政策,国际贸易措施,合同履行,交 易 磋 商 与 合 同 签 订,贸易的标的,争议及其解决,商品的价格,货物的运输与保险,货款的收付,2019/6/5,2,第二章 国际贸易环境,主要内容 国际分工 世界市场 区域经济一体化 经济特区 国际贸易条约与协定（WTO） 国际贸易法律环境 学习要点：熟悉国际贸易活动的环境和相关知识，了解国际贸易环境的变化规律以及对国际贸易的影响 。,2019/6/5,3,2.1 国际分工发展的条件,国际分工(International Division of Labour)是

2、指世界各国之间的劳动分工 ，也是各国之间生产的专业化分工。 国际分工是社会生产和社会分工发展到一定阶段的产物 ，是一国内部的社会分工超越国界向广阔、纵深方向发展的延伸。 国际分工的发展主要取决于两个条件： 自然条件，包括资源、气候等。 社会经济条件，包括各国科学技术和生产力发展状况、社会经济结构、国内市场规模、人口因素等。其中起决定性作用的是社会经济条件。,2019/6/5,4,2.1 国际分工的形成与发展,国际分工的形成阶段。自然经济占统治地位，生产力水平低下，仅存在不发达的社会分工和不发达的地域分工。形成了宗主国与殖民地之间国际分工的初级形式。 国际分工的发展阶段。随着生产力的发展，特别是

3、地理大发现和资本主义机器大工业的形成，使国际分工真正具有了世界意义。 国际分工体系形成阶段。第二次产业革命，资本主义垄断代替了自由竞争。宗主国与殖民地、半殖民地之间分工，制成品生产国与初级品生产国之间的分工日益加深，形成了资本主义的国际分工体系。 国际分工的深化阶段。随着第三次科技革命的兴起和跨国公司的迅猛发展，使国际分工进一步深化。使工业国与工业国之间的分工处于主导地位，世界经济向多极化、区域化、一体化发展。,2019/6/5,5,2.1 影响国际分工发展的因素,社会生产力是推进国际分工发展的决定性因素（工具、机器、科技） 自然条件是国际分工产生和发展的基础 社会条件（人口、生产、市场）影响

4、和制约着国际分工的发展 资本输出和资本流动是国际分工深入发展的重要条件 国际生产关系决定国际分工的性质,2019/6/5,6,2.1 国际分工对国际贸易的影响,国际分工的发展速度决定国际贸易的发展速度。英国的工业革命首次使国际分工长足发展，英国的对外贸易比重由1820年的18%上升到1870年的22%。 国际分工的发展引起国际贸易地理方向的相应变化（19世纪的英国，纺织品流入，棉花流出。） 国际分工的发展引起国际贸易商品结构的相应变化（制成品贸易、产业内贸易、无形贸易增大）。 国际分工的发展使对外贸易依存度不断提高 国际分工影响国际贸易的利益分配，国际贸易协调分工利益。,2019/6/5,7,

5、2.2 世界市场及形成,世界市场(World Market)是指在世界范围内进行商品交换的场所，它包括由国际分工联系起来的各个国家与地区商品流通的总和。各国市场是世界市场的组成部分。 世界市场形成与发展的过程也是国际分工和国际贸易形成与发展的过程。 世界市场的形成 ，可追溯到奴隶社会，自从国家形成后，就有了世界市场的萌芽。封建社会瓦解以后，受资本主义机器大工业的推动，商品生产发展迅速。地理大发现又使 商品交换在更大范围内拓展。,2019/6/5,8,2.2 世界市场的发展,大机器工业的发展，需要一个不断扩大的世界销售市场，也需要日益扩大的原料供应来源,使市场交换的 商品日益增多。 自由竞争时期

6、，资本主义具有不断拓展市场的需求，使国际贸易迅速增长，世界市场进一步扩大。随着资本主义由自由竞争向垄断过渡，形成了统一的、无所不包的世界市场。 国际金本位制度的建立，把各国商品的价格结构联系在一起。大型的固定的商品交易所 、国际拍卖行、国际博览会的形成，各种市场中介机构的健全，使世界市场有机地结合在一起。 国际货币、全球化、网络化的发展，使世界市场更加宽泛、更加纵深的联系和交互在一起。,2019/6/5,9,2.2 世界市场的分类,世界商品市场是指世界范围内商品交换的场所或领域。它包括有固定组织形式的商品市场和没有固定组织形式的商品市场两部分。 国际劳务市场是各国进行劳务交换的场所或领域。国际

7、劳务市场是在为世界商品市场服务的过程中产生的。 国际金融市场是指从事各种金融业务的场所。国际融资业务的范围很广，它包括资金借贷、外汇买卖、证券交易、黄金买卖等，并形成了相应的资本市场、外汇市场、证券 市场和黄金市场。 世界土地市场是由土地所有者、土地使用者（生产者）、地租、市场中介等组成的市场。,2019/6/5,10,2.2 国际市场价格的基础,国际市场价格是指在一定条件下，商品在世界市场上形成的价格。它是商品在世界市场上买卖的价格依据。商品的国际价格是其国际价值的货币表现。 商品的国民价值是由商品在一国内由该国生产该商品的社会必要劳动量决定的。 商品的国际价值是在商品国别价值(国民价值)的

8、基础上形成的，其衡量的尺度是世界劳动的平均单位。 国民价值转化为国别生产价格后，国际价值也相应转化为国际生产价格，成为国际市场价格波动的基础。当然，国际生产价格是各国加权平均的生产价格，其变动取决于国际商品价值的变动。,2019/6/5,11,2.2 国际市场价格形成的基础,国际价值(international value)是世界市场范围内的商品市场价值，它是由“世界劳动的平均单位”，即在世界经济现有条件下，在各国劳动者的平均劳动熟练程度和强度下，生产某种商品所需要的世界社会必要劳动时间决定的。 商品的国际价值与国内价值或国别价值在本质上是相同的，都是一般人类劳动的凝结。但它们在量上是有差异的

9、，商品的国内价值或国别价值是由该国生产该商品的社会必要劳动时间决定的。而商品的国际价值是由生产该商品的世界社会必要劳动时间决定的。 商品的国内价值或国别价值是以该国货币表示的，而商品的国际价值在世界市场上是以世界货币来表示的。 国际价值是伴随着世界市场的产生和发展，在参加国际贸易各国的国内价值或国别价值的基础上形成的。 以国际分工为联系的世界市场的形成和发展是国际价值形成的最重要条件。 商品的国际价值是以国内价值或国别价值为基础，由参加国际贸易的各国国内价值或国别价值的平均数形成的，由世界劳动的平均单位或称国际社会必要劳动时间决定的。 随着世界市场的形成，国际价值得以形成，并通过货币表现为国际

10、价格。,2019/6/5,12,影响国际价值量的因素,国际分工和世界市场联系的广度和深度,以国际分工为联系的世界市场的形成和发展是国际价值形成的最为重要条件。国际分工和世界市场联系越广、越深，各国国内价值便更多地体现出来。,劳动生产率,劳动生产率越高，单位时间内生产的商品越多，则生产单位商品所需要的社会必要劳动时间越少，单位商品的价值量便越小；反之则反是。由于劳动生产率又受到劳动者的熟练程度、生产工具及装备水平、生产组织状况、科学技术发展和应用程度、原材料优劣，以及各种自然条件等的影响，因此，国际价值也间接地受到这些因素的影响。,劳动强度是指单位时间内劳动消耗的程度。各国劳动强度的变化影响世界

11、平均劳动强度的改变，从而影响国际价值量的变化。劳动强度与国际价值量成正比例关系，劳动强度越大，意味着单位时间消耗的劳动越多，因而价值量也越大,前苏联经济学家法明斯基曾把众数原则应用于国际价值的确定，提出了由主要供货国的生产条件确定国际社会必要劳动时间和国际价值的观点。根据法明斯基的观点，贸易参加国的贸易量是影响国际价值的一个重要因素，一种商品的国际价值受主要供货国的影响，其他生产和出口少的国家影响较小。,贸易参加国的贸易量,劳动强度,2019/6/5,13,2.2 国际市场价格的波动,国际市场价格的波动是商品价值规律在国际范围作用的形式和结果。 在市场完全竞争条件下，国际市场供求关系的变化引起

12、国际市场价格的波动 (1)市场供给扩大，需求不变，卖方因生产过剩竞相出售，商品价格趋跌； (2)市场供给减少，需求不变，为达到供需平衡，价格趋涨； (3)市场供给不变，需求萎缩时，价格趋跌； (4)市场供给不变，需求扩大时，价格趋涨； (5)市场供给扩大，需求下降，价格会急剧下跌； (6)市场供给减少，需求扩大时，价格上涨较快。 除供求关系外，通货膨胀、经济周期、关税政策、出口补贴等措施都会引起国际市场价格的变化。,2019/6/5,14,2.2 国际贸易中的不等价交换,国际贸易中的等价交换是指按相等的国际价值进行交换。 国际贸易中的不等价交换。在国际贸易中，发达国家以高于国际价值的价格出售本

13、国商品，而发展中国家以低于国际价值的价格出售本国商品。 就世界范围来讲，不可能按价值规律分配世界各国的劳动。况且市场的不完全竞争是国际贸易中的主要表现。所以在国际贸易中会存在不等价交换。 不等价交换，过去是殖民主义的产物。战后以来，主要有政治上和经济上的原因。,2019/6/5,15,国际贸易中不等价交换的原因,在政治上，通过殖民统治、军事暴力、“军援”、“经援”、强迫被占领国和接受“援助”的国家以低于国际市场的价格出售自己的产品，以高于国际市场的价格购买资本主义国际的产品。 在经济上，发达资本主义国家通过垄断进行不等价交换，主要方法有： 垄断不发达国家进出口贸易商品的价格，不断扩大工业品和农

14、矿产品的价格剪刀差，提高工业制成品的价格； 垄断不发达国家进口物资的批零价格和出口物资的收购价格，实行中间剥削； 垄断不发达国家进口货物的价格。,2019/6/5,16,不等价交换的原因(几种观点介绍）,普雷比什： 工会组织（发达国家的强大工会组织与发展中国家软弱的工会组织） 垄断组织（垄断产品） 伊曼纽尔：不平等的工资 1970年发展中国家与发达国家的工资比 1：4.8； 1978年发展中国家与发达国家的工资比 1：8.1。 克鲁格曼：“北方”国家先发制人的规模经济。 刘易斯： “北方”国家生产（制成品、）食品的高效率；南方生产（初级品、）食品的低效率。,2019/6/5,17,价值规律在国

15、际贸易中作用,价值规律使国际商品交换出现“比较利益”，有利于世界各种生产要素的配置，提高经济效益； 价值规律是国际分工的重要调节器； 价值规律是各国制定对外贸易政策的重要依据； 价值规律刺激贸易各国提高劳动生产率，降低商品生产成本，改进贸易方式和销售技术。,2019/6/5,18,区域经济一体花,世界市场,2019/6/5,19,2.3 区域经济一体化,区域经济一体化(Economic Integration)是指同一地区的两个或两个以上国家，在国际分工的基础上，采取共同的经济政策，一致对外形成排他性的经济集团的过程。 在世界经济发展过程中，出现愈来愈多的区域性经济集团，它们日益取代国家经济成

16、为世界经济的主体。 在经济上，成员国之间消除所存在的歧视性贸易障碍，实行不同程度的经济联合和共同的经济调节政策； 在政治上，必须有一个能协调和调节区域内各种经济关系的中心机构，并由该机构负责执行一体化范围内的有关活动。,2019/6/5,20,2.3 区域经济一体化形成与发展的原因,新技术革命的影响 国家垄断资本主义发展的必然趋势 世界竞争格局变化的产物 增强对外抗衡实力的需要 维护民族经济权益的需要,2019/6/5,21,2.3 区域经济一体化的组织形式,优惠贸易安排(Preferential Trade Arrangements)。通过协定或其他形式对全部商品和部分商品规定其特别的关税优

17、惠。如“东南亚国家联盟”、“非洲木材组织”、“台海两岸ECFA ”就属此种形式。 自由贸易区(Free Trade Area) 。签定由自由贸易协定的国家组成的贸易区域。在成员国之间废除关税与数量限制，使区域内各成员国的商品可以自由流动。当然每个成员国仍保持对非成员国的贸易壁垒。如北美自由贸易区、拉丁美洲自由贸易协会等。,2019/6/5,22,2.3 区域经济一体化的组织形式,关税同盟 (Customs Union)。只两个或两个以上的国家完全取消关税或其他壁垒，并对非同盟国家实行统一的关税税率而结成的同盟。例如，非洲的东部共同市场就属于此种形式。 共同市场(Common Market)。除

18、共同市场成员国内完全废除关税与数量限制，建立对非成员国的共同关税外，共同市场成员国间的生产要素也可以自由移动。如欧洲经济共同体在1970年时已接近此阶段的状况。 完全经济一体化 (Complete Economic Integration)。在区域内各国经济、金融、财政等政策实现一体化，各成员国内完全取消商品、资本、劳动力等自由移动的障碍。,2019/6/5,23,2.3 区域经济一体化 欧洲统一市场的产生和发展,欧洲共同体的产生。1952年西欧煤钢联营，1957年西欧6国（法国、西德、意大利、比利时、卢森堡、荷兰）签定罗马条约。 欧洲共同体的发展。 建立关税同盟（1958-1968）； 实现

19、关税同盟和建立统一市场（1968-1992）。增加6个新成员：英国、爱尔兰、丹麦（1973年加入），西腊（1981年加入），西班牙和葡萄牙（1986年加入）。 实行统一市场和建立经济政治共同体（1993年 ）。建立欧六洲货币体系和欧洲货币基金；设立欧洲货币单位，使欧共体成为相对稳定的货币区；内部实行固定汇率，对外实行联合浮动；建立欧洲议会，组成统一的政治联盟，实行军事防务合作，经常磋商和协调对重大国际问题的立场。,2019/6/5,24,2.3 区域经济一体化 欧洲联盟对经济贸易的影响,欧洲联盟现状。年月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了次扩大，成为一个涵盖个国家总人口超过.亿、国民

20、生产总值高达万亿美元 的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。 欧洲联盟对经济贸易的影响。 内部商品贸易增加，产生“贸易创造”。这种新“创造”的贸易一部分来自于各国间不同行业的专业化分工深化和比较优势的发挥，一部分来自于市场扩大而带来的“规模经济”和竞争效益。 欧洲联盟的建立也有“贸易转移”的结果。成员国成本的下降，使部分非成员国的产品失去竞争力而不得不退出欧盟市场。对以商品贸易为主的新兴工业国和包括中国在内的发展中国家影响较大。 作为特殊商品的劳动力和资本在欧盟内部的自由流动可获得更加合理有效的利用，而非成员国的劳动力和资本可能会在某种程度上失去竞争优势。 总之，对成员国来说是

21、有利的，但对非成员国的商品出口和劳务输出，间接投资和直接投资产生一些不利影响。,2019/6/5,25,2.3 区域经济一体化 北美自由贸易区,北美自由贸易区的产生过程。 美加自由贸易。1965年美、加签定了在汽车及其零部件方面实行自由贸易协议，获得良好的结果，其后进展不大。80年代中后期，加拿大朝野寻求经济文化独立的意识有所改变，激烈的国际竞争使美、加在国际上的经济地位相对减弱。1986年5月开始谈判，直到1988年才签定了两国间的自由贸易协定。 北美自由贸易区。1990年提议，1991年开始谈判，到1992年12月17日三国政府首脑签署了“北美自由贸易协定”，1994年1月1日开始运转。

22、北美自由贸易区的状况。世界上最大的自由贸易区，南北合作的一种新尝试。 北美自由贸易区的影响 对自由区内三国的影响（国家/行业） 对非自由贸易区成员国的影响 对世界贸易及政策的影响,2019/6/5,26,2.3 区域经济一体化,的成立。1989年1月，澳大利亚总理霍克在访问韩国时提出“韩城倡议”，1989年11月6日在澳大利亚首都堪培拉正式成立，现有成员21个。重点合作领域是贸易投资自由化和经济技术合作的经济领域。 的总旨为相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒；其合作特点是：成员间的相互尊重和与平等、协商一致和自愿、坚持“开放的地区主义”的原则。 的运作机构（五个层次）

23、：领导人非正式会议（1993年起，已办二十三届）；部长会议（外交部长、经济部长）；高官会议（APEC的核心机构，下设三个政策级专家组和10个专业工作组；委员会（贸易投资委员会、经济委员会、预算委员会、管理委员会）；秘书处（设在新加坡）。 取得的成就。在贸易和投资自由化、商务便利化、经济技术合作等方面取得显著成绩。,2019/6/5,27,2.3 区域经济一体化对国际贸易的影响,区域经济一体化促进了集团内部贸易的增长 区域经济一体化将影响世界商品、资金、技术和人才流向 影响集团内部资源流向 影响集团内部、外部之间的资源流向 区域经济一体化有助于集团内各国规模经济效益的实现 区域经济一体化产生贸易

24、转移和贸易创造效应,2019/6/5,28,2.3 关税同盟前某国的生产、消费、进口情况,当一些国家组成关税同盟前, 某国对外部世界的进口征收一种共同关税。 某国总是选择从世界市场价格低的国家进口，关税税率= (H-W)/W100%。政府征收进口关税（H-W）（M1-M）。 国内生产量M，国内消费量M1，进口量（M1-M），世界市场价格W，国内价格H。,Dd,Sd,w,H,M1,M,o,价 格,进口数量,本国 初始 价格,世界市场价格,2019/6/5,29,2.3 关税同盟中的贸易转移和贸易创造,当一些国家组成关税同盟时,成员国之间的相互进口不征收关税,而对外部世界的进口征收一种共同关税(H

25、-W)。 建立关税同盟后,本国(假设是贸易小国)改变了进口来源,从世界市场上价格较低的国家进口变成了从关税同盟的伙伴国进口,这一变化称为“贸易转移”。 因从伙伴国进口不征关税,伙伴国价格即本国市场价格(P), 本国消费量增加MM.本国生产量减少MM,本国进口数量从MM增加到MM, 促进了伙伴国生产的专业化程度,这种变化称为“贸易创造”。 关税同盟扩大了贸易,消费者盈余增加(e+a+d+b),生产者盈余减少(e),政府税收损失(d+c),本国的净福利由a+b-c决定。,Dd,Sd,w,P,H,M,M,M,M,c,o,价 格,进口数量,本国 初始 价格,伙伴国价格,世界市场价格,d,e,a,b,2

26、019/6/5,30,关税同盟中影响本国净福利的因素,关税同盟扩大了贸易； 消费者盈余增加(e+a+d+b)； 生产者盈余减少(e)； 政府税收损失(d+c)； 本国的净福利由 a+b-c决定。,Dd,Sd,w,P,H,M,M,M,M,c,o,价 格,进口数量,本国 初始 价格,伙伴国价格,世界市场价格,d,e,a,b,2019/6/5,31,经济特区,区域经济一体花,2019/6/5,32,2.4 经济特区,经济特区(Economic Zone)，是指一个国家或地 区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。 经济特区的历史发展 经

27、济特区的特点 世界经济特区的类型 中国的经济性特区,2019/6/5,33,一、经济特区的历史发展,经济特区与对外贸易的发展有着密切的联系。1228年，法国南部马赛港在港区内开辟自由贸易区。15世纪末，德意志北部建立 “汉萨同盟”。自由港与自由贸易区的雏形，早在封建社会的后期便已出现。,从1719世纪，自由港与自由贸易区不断涌现。自由港：亚丁、吉布提、槟城、新加坡以及香港、澳门等。,进入20世纪40年代，自由港或自由贸易区在国际贸易中担当起越来越重要的角色。二战后，建立了一批新的自由港或自由贸易区。南美巴拿马科隆自由贸易区。,20世纪50年代末60年代初，一批新型的经济特区出口加工区开始出现

28、。,在出口加工区迅猛发展的影响下，传统的自由港或自由贸易区也发生了一些新的变化。,数量由少到多；设区范围自西欧扩展到全球；功能从单纯贸易型到工贸结合型并向综合型发展；经营内容从商品的交换到商品的生产并扩展到商品的研制；生产结构从劳动密集型向资金、技术和知识密集型调整,二战前，大约有26个国家和地区设立了75个自由港和自由贸易区。到20世纪70年代末，世界经济特区的总数增加到328个。至20世纪80年代末、90年代初，设立各类经济特区的国家已达100个，经济特区的总数已增至900多个。,全球经济特区的贸易额占世界贸易总额的比重不断上升。1979年为7.7，1985年为20，1990年猛增到33，

29、1994年突破35，近几年继续上升。同时，世界经济特区的产业结构也日趋多元化和高技术化。,2019/6/5,34,二、经济特区的特点,（1）以扩大出口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。各国建立经济特区，首要目的就是要扩大出口，增加外汇收入。在此基础上，通过发展出口加工业，吸收外资和引进先进技术设备，开发本地区和邻近地区的经济，提高国内生产的技术水平。,(2)有一个开放的投资环境。经济特区大都提供优惠待遇，同时，国家还采取财政措施等对特区的生产经营进行扶持，并简化各种行政手续，为外商投资提供方便。,(3)具有一定的基础设施。这些基础设施主要包括：水电设施，交通运输设施，仓储设施，通讯邮电设施，

30、生活文化设施等。,(4)具有良好的社会经济条件。一般来说，经济特区都有较丰富的劳动力资源，文化教育程度较高，技术力量和管理能力也较强。,(5)有良好的自然条件。经济特区大都设在地理位置和自然环境较好的地区，交通运输方便，资源丰富或易于获得，气候温和，风景秀丽。,2019/6/5,35,自由港(Free Port)又称自由口岸，是世界性经济特区的最早形式，是指全部或绝大多数外国商品可以豁免关税自由进出口的港口。,丹麦的哥本哈根，意大利的热那亚和里雅斯特，法国的敦克尔克，葡萄牙的波尔，新加坡，,自由贸易区(Free Trade Zone)由自由港发展而来，它是以自由港为依托，将范围扩大到自由港的邻

31、近地区。,香港，德国汉堡自由贸易区,保税区(Bonded Area)又称保税仓库区(Bonded Warehouse)，是由海关设置的或经海关批准设置的特定地区和仓库。,出口加工区(Export Processing Zone)是指一个国家或地区在其港口、机场附近交通便利的地方，划出一定区域范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施，并提供减免关税和国内税等优惠待遇，鼓励外商在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品,综合型:在区内可经营多种出口加工工业，如菲律宾的巴丹出口加工区；专业型：只准经营某种特定的出口加工产品，如印度孟买的圣克鲁斯电子工业出口加工区。目前大部分是综合型出口加工

32、区。,三 、世界经济特区的类型,2019/6/5,36,科学工业园区(Science-based Industrial Park)又称工业科学园、科研工业区、高技术园区(Hi-tech Park)等，是一种科技型经济特区。,美国的“硅谷”、英国的“剑桥科学园区”、新加坡的“肯特岗科学工业园区”、日本的“筑波科学城”、我国台湾的“新竹科学工业园区”,自由边境区(Free Perimeter)也称自由贸易区域(Free Trade Area)，指设在本国省市地区的某一地段，按照自由贸易区或出口加工区韵优惠措施，对区内使用的机器、设备、原料和消费品，实行减税或免税，以吸引国内外厂商投资。,过境区(T

33、ransit Zone)又称中转贸易区，指某些沿海国家为方便内陆邻国的进出口货运，根据双边协定，开辟某些海港、河港或边境城市作为过境货物的自由中转区，对过境货物简化海关手续，免征关税或只征收小额的过境费。,泰国的曼谷，印度的加尔各答，阿根廷的布宜诺斯艾利斯,综合型经济特区是一种多行业、多功能的特殊经济区域。其特点主要是规模大、经营范围广。它不仅重视发展出口工业和对外贸易，同时也经营农牧业、旅游业、金融服务业、交通运输业、邮电通讯业以及其他一些行业，对区域经济的发展具有重要的意义,三、世界经济特区的类型,2019/6/5,37,四、中国的经济性特区,我国的经济性特区，是指在国内划出一定的范围，在

34、对外经济活动中采取较国内其他地区更加开放和灵活的政策，以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以促进经济发展的特定区域 。是我国最早实行对外开放政策的地区，也是实行特殊优惠政策、集中吸收外资的重点地区。,(一) 经 济 特 区 (二) 经济技术开发区 (三) 高新技术产业开发区 (四) 保税区 (五) 边境经济合作区 (六) 旅游度假区,2019/6/5,38,(一) 经 济 特 区,是我国最早实行对外开放政策的地区，也是实行特殊优惠政策、集中吸收外资的重点地区。自1979年以来，我国先后设立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南省五个经济特区 。

35、,技术窗口、管理窗口、知识窗口和对外政策窗口,(二) 经济技术开发区,1984年以来，我国在沿海、沿江开放城市的工业建设地带设立了一批经济技术开发区 。,其主要任务是在划定的区域范围内，集中建设基础设施，完善涉外经济法规，建立精干高效的管理机构，创造吸引外资的良好环境，引进先进的工业项目。,2019/6/5,39,(三) 高新技术产业开发区,1988年5月经国务院批准建立的北京新技术产业开发试验区是我国第一个高新技术产业开发区，北京中关村科技园是我国典型的高新技术产业开发区。,(四) 保税区,上海外高桥保税区是我国设立的第一个保税区，也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区。,(五) 边境经济合

36、作区,为繁荣内陆边境和少数民族地区经济，发展同周边国家的经济技术合作，从1992年开始，我国在一些边境开放城市先后举办了边境经济合作区,(六) 旅游度假区,旅游度假区是1992年以来我国在交通方便、经济比较繁荣、风景闻名于世的地区兴建的以接待境外游客、发展国际旅游为主的特定经济区域，大致有热带海洋度假、温带海洋度假、平原内湖度假和山地内湖度假四种类型。,2019/6/5,40,保税区,保税区的功能 出口加工、保税仓库、进出口贸易、展示批发、商业服务 我国保税区概况 从1990年5月国务院批准建立第一个保税区到现在，中国已建有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口

37、、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区，主管部门是海关总署。 保税区的管理理念:张家港保税区（唯一的内河港保税区）：工业立区、贸易活区、仓储兴区。 我国保税区取得的经济成就 招商引资。截止2001年底，保税区累计批准外商投资企业13180家，合同利用外资171 .11亿美元，实际利用外资95 .64亿美元 对外贸易。2001年13个保税区实现进出口总额213 .88亿美元，占当年全国进出口总值的4 .2%，完成工业总产值728 .4亿元人民币。,2019/6/5,41,2.5 贸易条约和协定,贸易条约和协定及其内容结构 贸易条约和协定的主要法律待遇条款 贸易条约与协定的种类 G

38、ATT及其发展 WTO及其运行机制 中国对外签订的贸易条约与协定 中国加入WTO的进程及影响,2019/6/5,42,2.5.1 贸易条约和协定及其内容结构,贸易条约和协定(Trade Treaty & Trade Agreement)是两个或两个以上主权国 家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。包括双边贸易条约和协定、多边贸易条约和协定。 国与国之间缔结贸易条约及协定的主要目的在于，稳定和扩大本国产品在外国市场上的销 售，把彼此之间的贸易优惠用法律形式固定下来，寻求稳定的贸易合作关系和贸易秩序。 从内容结构上看，贸易条约和协定一般由序言、正文和结尾三部分组成

39、。,2019/6/5,43,2.5.2 贸易条约和协定的主要法律待遇条款,最惠国待遇条款 最惠国待遇条款(Most Favoured Nation Treatment Clause_MFNTC)是指缔约的一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，都同样给予缔约的对方。也即，缔约的 一方在缔约对方享有不低于任何第三国所享有或可能享有的待遇。 最惠国待遇条款的特点：自动性、普遍性、互补性、同一性。 最惠国待遇适用的限制：直接、间接。 最惠国待遇条款的例外。 国民待遇条款 国民待遇条款(National Treatment Clause)是指缔约国一方保证缔约国另一方 的公民、企业和船舶

40、在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇； 国民待遇条款所适用的范围； 国民待遇条款的例外。,2019/6/5,44,2.5.3 贸易条约与协定的种类,通商航海条约(Treaty of Commerce and Navigation)又称通商条约、友好通商 条约。 贸易协定(Trade Agreement)是两个或几个国家之间调整它们相互贸易关系的一种书面协议。 支付协定(Payment Agreement)是两国间贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议。 国际商品协定(International Commodity Agreement)是指某项商品的主要出口和进口国之间为了稳定该项

41、商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间的多边协定。 商品综合方案(Integrate Programme for Commodities),2019/6/5,45,2.5.4 GATT及其发展 贸易争端与贸易规则,国际贸易的发展史，在某种意义上说是国际贸易的争端史。 最早的贸易争端发生于18世纪中叶，英国与法国因手工业品的进口发生贸易摩擦，法国因贸易条件不利而率先采取提高进口关税的措施，引起英国不满，进而产生贸易争端。 在后来的贸易发展过程中，经常产生贸易摩擦，特别是主要贸易国家，往往因为国内经济不景气或贸易条件不利时，会采用贸易保护政策。 当然，由于政治、军事或其它人为因素也可能产生一定程度

42、的贸易争端。发生在中国的鸦片战争，从某种意义上说是由贸易引起的。 为了发展经济和发展贸易，在出现贸易摩擦时，希望通过贸易规则予以解决，解决贸易争端的国际惯例和国际规则由此产生。国际贸易的双边条约和多边条约为解决贸易争端起到了巨大的作用。GATT和WTO是典型的国际贸易多边条约。,2019/6/5,46,2.5.4 GATT及其发展双边贸易条约和多双边贸易条约,贸易条约和协定(Trade Treaty & Trade Agreement)是两个或两个以上主权国 家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。 双边贸易条约和协定。一般把由 两个主权国家所缔结的条约和协定称

43、作双边贸易条约和协定。 多双边贸易条约和协定。把两个以上主权国家共同缔结 的贸易条约和协定称作多边贸易条约和协定。 GATT和WTO都属于多双边贸易条约和协定。,2019/6/5,47,2.5.4 GATT及其产生,关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade)简称关贸总协定(GATT)，是1947年10月30日由包括中国在内的23个国家在日内瓦签订的一项关税与贸易的多边国际条约，旨在调整各自在国际贸易政策方面的相互权利与义务。 关贸总协定本来是作为国际贸易组织正式宪章的一个附属协定，由国际贸易组织的秘书处执行。但由于国际贸易组织宪章未被各国政

44、府批准，关贸总协定就成为一项临时性的、带有总括性的多边条约。 关贸总协定、国际货币基金组织、世界复兴银行成为国际经济贸易的三大支柱组织。,2019/6/5,48,2.5.4 关贸总协定的发展（八个回合的谈判）,日内瓦（瑞士）回合，1947年4月10月，23个缔约方 安纳西（法国）回合，1948年8月10月，33个缔约方 托奎（英国）回合，1950年81951年4，39个缔约方 日内瓦回合，1956年1月5月，28个缔约方 迪龙回合（日内瓦），1960年9月1962年7月，45个缔约方 肯尼迪回合（日内瓦），1964年5月1967年6月，54个缔约方 东京回合 (在东京发起，日内瓦结束)，197

45、3年9月1979年7月，99个缔约方 乌拉圭回合 (在乌拉圭发起)，1986年9月1994年4月,2019/6/5,49,2.5.4 乌拉圭回合的成果及影响,乌拉圭回合取得的成果： 将货物贸易关税全面降低40%； 将农产品贸易、纺织品贸易纳入了关贸总协定； 首次将关贸总协定的规则范围扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资； 决定建立世界贸易组织。 乌拉圭回合对国际经济贸易的影响： 关税和非关税壁垒的削减和消除，将促使国际贸易向自由化方向发展； 完整了国际贸易规则体系，有利于改善国际经济环境； “乌拉圭回合”新议题将推动世界无形贸易的发展； “乌拉圭回合”结果使各成员国均受益。,2019/6

46、/5,50,2.5.5 WTO的含义及基本原则,WTO的含义 旨在最大限度地促使国际贸易稳定地、自由地、可预见地进行的多边国际组织。 WTO的基本原则 非歧视原则（最惠国待遇、国民待遇） 更自由的贸易原则（减少壁垒） 可遇见性原则（公开、透明） 促进公平竞争原则 鼓励发展与经济改革,2019/6/5,51,2.5.5 WTO组织机构,部长级会议,总理事会,货物贸易理事会,服务贸易理事会,知识产权理事会,总干事,秘书处,委 员 会,工作组,工作组,工作组,工作组,2019/6/5,52,2.5.5 WTO的主要内容,WTO协议内容：序言、条款、附件 条款（16个）：世界贸易组织的建立；世界贸易组

47、织的范围；世界贸易组织的任务；世界贸易组织的构成；同其他组织的关系；世界贸易组织秘书处及总干事；预算及费用的分摊；世界贸易组织的地位；决策制定；世界贸易组织协定的修改；原始成员国；新成员国；特定缔约方之间多边贸易协定的不适用；接受、生效及存放；退出；其他规定。 附件（四个） 附件一：货物贸易多边协议（A-11个），服务贸易总协定（B-1个），与贸易有关的知识产权协定（C-1个） 附件二：关于争端解决规则与程序的谅解 附件三：贸易政策审查机制 附件四：4个复方贸易协定：民用航空器协议、政府采购协议、国际奶制品协议、国际牛肉协议。,2019/6/5,53,2.5.5 货物贸易多边协议（11个）,农

48、业协议； 实施动植物卫生检疫措施协议； 技术性贸易壁垒协议； 与贸易有关的投资措施协议； 反倾销协议； 海关估价协议； 装船前检验协议； 原产地规则协议； 进口许可程序协议； 补贴与反补贴措施协议； 保障措施协议。,2019/6/5,54,2.5.5反倾销协议简介,主要内容：倾销与损害的确定；对之进行的调查、裁决、执行等。组成部分：3个部分、18个条款和2个附件组成。 倾销的认定。协议明确规定以低于正常价格输入到另一国商业领域的产品视为倾销。确定倾销成立的重要基础是出口产品的正常价值与出口价格。 正常价值依次按本国销售价格、第三国销售价格、本国生产成本或替代国生产成本确定。 反倾销税的适用范围

49、。协议认为反倾销税只可用来对付此种对某项工业造成的严重损害，或可能造成的严重损害，或严重阻碍某项工业的建立。 反倾销调查旨在查实是否存在倾销、产业损害及两者之间之间的因果关系。 协议规定反倾销税自开征之日起的5年内有效，直到能消除倾销所造成的损害为止。,2019/6/5,55,2.5.5 反倾销协议对进出口贸易的影响,低价出口可能被指控倾销并被征反倾销税,进而增加出口商品的成本，出口企业的竞争力下降，影响出口贸易。 由于倾销认定上可能出现的偏差，如非市场经济国家的出口企业在正常价值的确定上，不按实际成本或价格确定，而按市场经济的替代国成本参考，当替代国成本较高时，很容易被认定为倾销。 在国际上，反倾销、反步贴以及实施保障措施是进口国运用WTO规则限制进口的重要措施，但目前有滥用的趋向。 为什么中国目前是遭受反倾销调查最严重的国家？,2019/6/5,56,2.5.5 关于争端解决规则与程序的谅解,WTO的争端解决机制适用于各成员根据WTO各项协定、协议所提起的争端。