第四章材料计划管理.ppt

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1、第四章 材料计划管理,教学目的： 通过学习使了解材料计划管理的内容 掌握材料计划的编制原则和方法 掌握材料计划管理的方法和过程控制 教学重点： 掌握材料计划的编制原则和方法；材料计划管理的方法和过程控制,第一节 材料计划管理概述,材料计划是一定时期内材料管理所应达到的目标。材料计划管理，就是实现材料管理目标所做的具体部署和安排。材料计划是企业材料部门的行动纲领，对企业组织材料资源，满足施工生产需要，提高经济效益起着十分重要的作用。 一、材料计划管理的概念 材料计划管理就是运用计划来组织、指导、监督、调节材料的采购、供应、运输、储备、使用等各项经济活动的管理制度。,二、材料计划管理的任务 （一）

2、材料计划管理是实现企业经济目标的物质基础 （二）材料计划管理应实现资源的平衡调节 （三）材料计划管理的目标是促进材料的合理使用 （四）材料计划管理职能的实现必须建立健全管理制度,在编制材料计划时，应遵循以下步骤： 1、各工程项目及生产部门按照材料使用方向，分单位工程，做工程用料分析。根据计划期内完成的生产任务量计算本期内材料需用量，结合下一阶段生产中需提前加工准备的材料数量需要，汇总后编制材料需用计划。 2、负责材料供应的部门，汇总各工程项目及生产部门提报的需用计划，结合供应部门现有资源，考虑企业周转储备，进行综合平衡后，确定对各工程项目及生产部门的供应品种、规格、数量及时间，并具体落实供应措

3、施，形成材料供应计划。 3、按照供应计划中所确定的采购措施，按专业分工分别编制采购计划。 4、供应措施中要求加工订货的材料或产品，应与技术部门配合，取得该材料或产品的加工图纸、技术要求或产品样板，编制加工订货计划。,三、材料计划的分类 （一）按照材料的使用方向不同，材料计划可分为产品生产用材料计划、施工生产用材料计划和生产生活维修用材料计划 （二）按照计划的用途分，材料计划有材料需用计划、供应计划、加工订货计划和采购计划。 （三）按照计划的期限分，材料计划有年庋计划、季庋计划、月计划、一次性用料计划及临时追加计划 四、材料计划的相互关系及编制程序 建筑施工企业常用的材料计划，是以按照计划的用途

4、和执行时间编制的年、季、月的材料需用计划、供应计划、加工订货计划和采购计划为最主要形式。,五、影响材料计划管理的因素,编制材料计划时应实事求是，积极稳妥，不留缺口，使计划切实可行。执行中应严肃、认真，为达到计划的目标打好基础。定期检查计划执行情况，提高计划制定水平和执行水平。,材料计划的编制和执行中，常受到多种因素的制约， 影响因素主要来自企业内部和企业外部两方面。,第二节 材料计划的编制和实施,二、材料计划的编制和实施 （一）材料计划的编制原则 1.综合平衡的原则 编制材料计划必须坚持综合平衡的原则。综合平衡是计划管理工作的一个重要内容，包括产需平衡，供求平衡，各供应渠道间平衡，各施工单位间

5、的平衡等。坚持积极平衡，计划留有余地，做好控制协调工作，促使材料合理使用,第二节 材料计划的编制和实施,二、材料计划的编制和实施 （一）材料计划的编制原则 1.综合平衡的原则 编制材料计划必须坚持综合平衡的原则。综合平衡是计划管理工作的一个重要内容，包括产需平衡，供求平衡，各供应渠道间平衡，各施工单位间的平衡等。坚持积极平衡，计划留有余地，做好控制协调工作，促使材料合理使用,2.实事求是的原则 编制材料计划必须坚持实事求是的原则，材料计划的科学性就在于实事求是，深入调查研究，掌握正确数据，使材料计划可靠合理。,第二节 材料计划的编制和实施,第二节 材料计划的编制和实施,4.严肃性和灵活性统一的

6、原则 材料计划对供需二方面，都有严格的约束作用，必须具有一定的严肃性，同时建筑施工受着多种主客观因素的制约，出现变化情况，也是再所难免的，所以在执行材料计划中既要讲严肃性，又要适当重视灵活性，只有严肃性和灵活的统一，才能保证材料计划的实现。,第二节 材料计划的编制和实施,3.留有余地的原则 编制材料计划要瞻前顾后，留有余地，不能头带三尺帽，扩大需用量，形成材料积压，材料计划不能留有缺口，避免供应脱节，影响生产。只有供需平衡、留有余地，才能确保供应。,第二节 材料计划的编制和实施,（二）材料计划的编制准备 1.要有正确的指导思想 建筑企业的施工生产活动是和国家各个时期国民经济的发展方针，有着密切

7、的联系，因此为了很好的组织施工，必须学习学和国家有关方针政策，掌握上级有关材料管理的经济政策，使企业材料管理工作，沿着正确方向发展。,第二节 材料计划的编制和实施,2.收集资料 编制材料计划要建立在可靠的基础上，首先要收集各项有关资料数据，包括上期材料消耗水平，上期施工作业计划执行情况，摸清库存情况，以及周转设备材料和工具库存和使用情况等。,第二节 材料计划的编制和实施,3.了解市场信息 市场资源是目前建筑企业解决需用材料的主要渠道，编制材料计划时，必须了解市场资源情况，市场供需紧张状况，是组织平衡的重要内容，不能忽视。,第二节 材料计划的编制和实施,（三）材料计划的编制程序 1.计算需用量

8、（1）计算计划期内工程材料需用量。一般均由基层施工用料单位提出，但由于年度计划下达较迟，基层单位任务尚不明确，因此往往由建筑企业材料部门负责计算，具体计算方法有下列三种：,第二节 材料计划的编制和实施,1）直接计算法。当施工图纸已经到达时，做材料分析就应根据施工图纸计算分部分项工程实物量，并结合施工方案及措施，套用相应定额，填制材料分析表。在进行各分项工程材料分析后经过汇总，便可以得到单位工程材料需用数量，当编制月、季材料需用计划时，再按施工部位要求及形象进度分别切割编制。这种直接套用相应项目材料消耗定额计算材料需用量的方法，叫直接计算法。,第二节 材料计划的编制和实施,其一般计算公式如下：

9、某种材料计划需用量=建筑安装实物工程量某种材料消耗定额 上式中建筑安装实物工程量是通过图纸计算得到的；式中材料消耗定额是根据所编制的材料分析用途不同，分为材料消耗施工定额和材料消耗概算定额。,第二节 材料计划的编制和实施,2）间接计算法。当工程任务基本落实，但在设计图纸未出、技术资料不全等情况下，需要编制材料需用计划时，可根据投资、工程造价和建筑面积框算主要材料需用量，做好备料工作，这种间接使用经验估算指标预计材料需用量的方法，叫间接计算法。 以此编制的材料需用计划可作为备料依据。一旦图纸齐备，施工方案及技术措施落实后，应用直接计算法核实，并对用间接计算法得到的材料需用量进行调整。,第二节 材

10、料计划的编制和实施,间接计算法需根据不同的已知条件采取下面两种方法。 第一，已知工程结构类型及建设面积框算主要材料需用量时，应选用同类结构类型建筑面积平方米消耗定额进行计算，其计算公式如下： 某种材料计划需用量=某类工程建筑面积该类工程每1m2建筑面积某种材料消耗定额调整系数 这种计算方法因为考虑了不同结构类型工程材料消耗的特点，因此计算比较准确。但是当设计所选用材料的品种出现差别时，应该根据不同材料消耗特点进行调整。,第二节 材料计划的编制和实施,第二，当工程任务不具体，没有施工计划和图纸而只有计划总投资或工程造价，可以使用每万元建安工作量某种材料消耗定额来测算，其计算公式为： 某种材料计划

11、需用量=工程项目总投资（造价）每万元工程量某种材料消耗定额调整系数 这种计算方法综合综合了不同结构类型工程材料消耗水平，能综合体现企业生产的材料耗用水平。但由于只考虑了投资和报价，而未考虑不同结构类型工程之间材料消耗的区别，而且当价格浮动较大时，易出现偏差，应将这些影响因素折成系数，予以调整。,第二节 材料计划的编制和实施,（2）计算周转材料需用量。周转材料的特点在于周转，根据计划期内的材料分析确定的周转材料总需用量，然后结合工程特点，确定一个计划期内的周转次数，再算出周转材料的实际需用量。,第二节 材料计划的编制和实施,（3）施工设备和机械制造的材料需用量计算，建筑企业自制施工设备，一般没有

12、健全的定额消耗管理制度，而且产品也是非定型的多，所以可按各项具体产品，采用直接计算法，计算材料的需用量。,第二节 材料计划的编制和实施,（4）辅助材料及生产维修用料的需用量计算，这部分材料数量较小，有关统计和材料定额资料也不齐全，其需用量可采用间接计算法计算。,第二节 材料计划的编制和实施,2.确定实际需用量 根据各个工程项目计算的需用量，进一步核算各个项目的实际需用量，核算的依据有以下几个方面：,第二节 材料计划的编制和实施,（1）对于一些通用性材料，在工程进行初期阶段，考虑到可能出现的施工进度超额因素，一般都略加大储备，因此其实际需用量就略大于计划需用量。 （2）在工程竣工阶段，因考虑到工

13、完料清场地净，防止工程竣工材料积压，一般是利用库存控制进料，这样实际需用量要略小于计划需用量。 （3）对于一些特殊材料，为了工程质量要求，往往是要求一批进料，所以计划需用量虽只是一部分，但在申请采购中往往是一次购进，这样实际需用量就要大大增加。 实际需用量的计算公式如下： 实际需用量 = 计划需用量 + 计划储备量 - 初期库存量,第二节 材料计划的编制和实施,3.按不同渠道分类申请 市场开放的经济政策，改变了长期实行统一计划体制的业务程序，不再按行政隶属关系就逐级汇总，向上级申请调拨，而是根据工程项目的投资性质和供应渠道，分别按指令性计划渠道，市场采购渠道，建设单位渠道等进行汇总，并分类提出

14、申请计划。,第二节 材料计划的编制和实施,4.编制供应计划 供应计划是材料计划的实施计划。材料供应部门根据用料单位提报的申请计划及各种资源渠道的到货情况、储备情况，进行总需用量与总供应量的平衡，并在此基础上编制对各用料单位或项目的供应计划，并明确供应措施，如利用库存、市场采购、加工订货等。,第二节 材料计划的编制和实施,5.编制供应措施计划 在供应计划中所明确的供应措施，必须有相应的实施计划。如市场采购，需相应编制采购计划：加工订货，须有加工订货合同及进货安排计划，以确保供应工作的完成。,第二节 材料计划的编制和实施,（四）材料计划的编制方法 1.项目材料需用计划和申请计划的编制 （1）编制程

15、序。 第一步，材料部门应与生产、技术部门积极配合，掌握施工工艺，了解施工技术组织方案，仔细阅读施工图纸； 第二步，根据生产作业计划下达的工作量，结合图纸施工方案，计算施工实物工程量； 第三步，查材料消耗定额，计算完成生产任务所需材料品种、规格、数量、质量，完成材料分析； 第四步，汇总各操作项目材料分析中材料需用量，编织材料需用计划； 第五步，结合项目库存量，计划周转储备量，提出项目用料申请计划，报材料供应部门。,第二节 材料计划的编制和实施,2.材料供应计划的编制方法 材料供应计划是供应部门把所属需用部门材料申请计划根据生产任务进行核实，结合资源，进行汇总，经过综合平衡，提出申请、订货、采购、

16、加工、利库等供应措施。材料供应计划是指导材料供应业务活动的具体行动计划。 材料供应计划综合性强，涉及面广，一般材料供应计划编制应按以下步骤;,第二节 材料计划的编制和实施,(1)做好编制准备工作 1）应明确施工任务和生产进度安排，核实项目材料需用量；了解材料预算和分部分项材料需用数量及技术要求，掌握现场交通地理条件，材料堆放位置及现场布置。,第二节 材料计划的编制和实施,2）调查掌握情况，搜集信息资料。如建安工程合同（协议）和有关供应分工；三大构件加工所需原材料的品种、规格型号；根据施工图预算分部分项材料需用量和经营维修材料需用量的品种、规格、型号、颜色、供应时间和施工生产进度、技术要求、施工

17、组织设计和材料预算分析中有关项目，分部分项工程需用的材料数量，三大加工构件加工地点，现场交通地理条件，堆放、布置等；材料质量标准、材料预算单位，以及市场供需动态，商品信息资料等。,第二节 材料计划的编制和实施,3）分析上期材料供应计划执行情况，通过供应计划执行情况与消耗统计资料，分析供应与消耗动态，检查分析订货合同执行情况、运输情况、到货规律等，以确定本期供应间隔天数与供应进度。分析库存多余和不足，以确定本期库存储备量。,第二节 材料计划的编制和实施,（2）确定材料供应量 1）应认真核实汇总各项目材料申请量，了解编制计划所需的技术资料是否齐全；定额采用是否合理；材料申请是否合乎实际，有无粗估冒

18、算，计算差错；材料需用时间、到货时间与生产进度安排是否吻合；品种规格能否配套。,第二节 材料计划的编制和实施,2）还要预计供应部门现有库存量。由于计划编制均提前，从编制计划时间到计划期初的这段预计期内，材料仍然不断收入和发出，因此预计计划期初库存十分重要。一半计算方法是： 期初预计库存量=编制计划时的实际库存+预计其计划收入量-预计期计划发出量 计划期初库存量预计是否正确，对平衡计算供应量和计划期内的供应效果有一定影响，预计不准确，少了，将造成数量不足，供需脱节而影响施工。反之，数量多了，会造成超储而积压资金。所以正确预计期初库存数，必须对现场库存实际资源、订货、调剂拨入、采购收入、在途材料、

19、待验收以及施工进度预计消耗、调剂拨出等数据，都要认真核实。,第二节 材料计划的编制和实施,3）根据生产安排和材料供应周期计算计划期末库存量，也叫周转储备量。合理地确定材料周转储备量，指计划期末的材料周转储备，即为下一期初考虑的材料储备。要根据供求情况的变化，合理计算间隔天数、市场信息等，以求得合理的储备量。,第二节 材料计划的编制和实施,4）确定材料供应量。 材料供应量=材料申请量-期初库存资源量+期末库存量 上述四个数量也称为编制供应计划的四要素。 5）根据材料供应量和可能获得资源的渠道，确定供应措施，如申请、订货、采购、建设单位供料、利库、加工、改代等，并与资金进行平衡，以利计划实现。,第

20、二节 材料计划的编制和实施,3.材料采购及加工订货计划的编制 材料采购及加工订货计划是材料供应计划的具体落实计划。按照供应措施，完成采购及加工订货任务。其编制程序为： （1）了解供应项目需求特点及质量要求，确定采购及加工订货材料品种、规格、质量和数量，了解材料使用时间、确定加工周期和供应时间。 （2）确定加工图纸或加工样品，并提出具体加工要求。如果必要，可由加工厂家先期提供加工试验品，在需用方认同情况下再批量加工。 （3）按照施工进度和经济批量的确定原则，确定采购批量，同时确定采购及加工订货所需资金及到位时间。,第二节 材料计划的编制和实施,（五）材料计划的实施 材料计划的编制只是计划工作的开

21、始，而更重要的工作还在计划编制以后，就是材料计划的实施，所以材料计划的实施，是材料计划工作的关键。,第二节 材料计划的编制和实施,1.组织材料计划的实施 材料计划工作是以材料需用计划为基础，因此材料管理的首要任务是满足施工生产需要，材料需用计划确定了计划期的需用量，其他各个环节就可围绕这个需用总目标，拟定本部门的任务和措施，如采购部门确定采购量，供应部门确定供应量，运输部门可确定运输总量，仓储部门可确定资金使用量等，然后通过材料流转计划，把这许多有关部门联系成一个整体。所以材料流转计划是企业材料经济活动的主导计划，可使企业材料系统的各部门，不仅了解本系统的总目标和本部门的具体任务，而且了解各部

22、门在完成任务中的相互关系，组织个部门从满足施工需要总体要求出发，采取有效措施，保证各自任务的完成，从而保证了材料计划的实施。,第二节 材料计划的编制和实施,2.协调材料计划实施中出现的问题 材料计划在实施中常会受到内部或外部的各种因素的干扰，影响材料计划的实现，一般有以下几种因素：,第二节 材料计划的编制和实施,（1）施工任务的改变。在计划实施中施工任务改变，临时增加任务或临时消减任务。任务改变的原因一般是由于国家基建投资计划的改变、建设单位计划的改变、或施工力量的调整等，因而材料计划亦应作相应调整，否则就要影响材料计划的实现。,第二节 材料计划的编制和实施,（2）设计变更。在工程筹措阶段或施

23、工过程中，往往会遇到设计变更，会影响材料的需用数量和品种规格，必须及时采取措施，进行协调，尽可能减少影响，以保证材料计划执行。,第二节 材料计划的编制和实施,（3）到货合同或生产厂的生产情况发生了变化，因而影响材料的及时供应。 （4）施工进度计划的提前或推迟，也会影响到材料计划的正确执行。,第二节 材料计划的编制和实施,在材料计划发生变化的情况下，要加强材料计划的协调作用，做好以下几项工作： 1）挖掘内部潜力，利用储备库存以解决临时供应不及时的矛盾； 2）利用市场调节的有利因素，及时向市场采购；,第二节 材料计划的编制和实施,3）同供料单位协商临时增加或减少供应量； 4）和有关单位相互进行余缺

24、调剂； 5）在企业内部和有关部门进行协商，对施工生产计划和材料计划进行必要的修改。,第二节 材料计划的编制和实施,为了做好协调工作，必须掌握动态，了解材料系统各个环节的工作进程，一般通过统计检查，实地调查，信息交流等方法，检查各有关部门对材料计划的执行情况，及时进行协调，以保证材料计划的实现。,第二节 材料计划的编制和实施,3.建立计划分析和检查制度 为了及时发现计划执行中的问题，保证计划的全面完成，建筑企业应从上到下按照计划的分级管理职责，在检查反馈信息的基础上进行计划的检查与分析。 一般应建立以下几种计划检查与分析制度,第二节 材料计划的编制和实施,（1）现场检查制度。是指基层领导人员应经

25、常深入施工现场，随时掌握生产进行过程中的实际情况，了解工程形象进度是否正常，资源供应是否协调，各专业队、组是否达到劳动定额及完成任务的好坏，做到及早发现问题，及时加以处理解决，并按实际情况向上一级反映。,第二节 材料计划的编制和实施,（2）定期检查制度。是指建筑企业各级组织机构应有定期的生产会议制度，检查与分析计划的完成情况。一般公司级生产会议每月2次，工程处一级每周1次，施工队则每日应有生产碰头会。通过这些会议检查分析工程形象进度、资源供应、各专业队组完成定额的情况等，做到统一思想、统一认识、统一目标，及时解决各种问题。,第二节 材料计划的编制和实施,（3）统计检查制度。统计是检查企业计划完

26、成情况的有力工具，是企业经营活动的各个方面在时间和数量方面的计算反映。它为各级计划管理部门了解情况、决策、指导工作、制订和检查计划提供可靠的数据和情况。通过统计报表和文字分析，及时准确地反映计划完成的程度和计划执行中的问题，作为反映基层施工中的薄弱环节，揭露矛盾，研究措施，监督计划和分析施工动态的依据,第二节 材料计划的编制和实施,4.计划的变更和修订 实践证明，材料计划的变更是常见的、正常的。材料计划的多变，是由它本身的性质所决定的。计划总是人们在认识客观世界的基础上制定出来的，它受人们的认识能力和客观条件所制约，所编制出的计划质量就会有差异，计划与实际脱节往往不可能完全避免，一经发现，就应

27、调整原计划。,第二节 材料计划的编制和实施,（1）任务量变化。任务量是确定材料需用的主要依据之一，任务量的增加或减少，都将相应地引起材料需要的追加和减少，在编制材料计划时，不可能将计划任务变动的各种因素都考虑在内，只有待问题出现后，通过调整原计划来解决。,第二节 材料计划的编制和实施,（2）设计变更。这里分三种情况： 第一，在项目施工过程中，由于技术革新，增加了新的材料品种，原计划需要的材料出现多余，就要减少需要；或者根据用户的意见对原计划方案进行修订，则需要材料品种和数量都将发生变化。,第二节 材料计划的编制和实施,第二，在基本建设中，由于编织材料计划时，图纸和技术资料尚不齐全，原计划实属框

28、算需要，待图纸和资料到齐后，材料实际需要常与原框算情况有所出入。这时也需要调整材料计划。同时，由于现场地质条件及施工中可能出现的变化因素，需要改变结构，改变设备型号，材料计划调整不可避免。,第二节 材料计划的编制和实施,第三，在工具和设备修理中，编制计划时很难预计修理需要的材料，实际修理需用的材料与原计划中申请材料常常有所出入，调整材料计划完全有必要。,第二节 材料计划的编制和实施,（3）工艺变动。设计变更必然引起工艺变更，当然需要的材料就不一样。设计未变，但工艺变了，加工方法、操作方法变了，材料消耗可能与原来不一样，材料计划也要作相应调整。,第二节 材料计划的编制和实施,（4）其他原因。如计

29、划期初预计库存不正确，材料消耗额变了，计划有误等，都可能引起材料计划的变更，需要对原计划进行调整和修订。,第二节 材料计划的编制和实施,材料计划的变更及修订主要有如下三种方法： 第一，全面调整或修订。这主要是指材料资源和需要发生了大的变化时的调整，如前述的自然灾害，战争或经济调整等，都可能使资源与需要发生重大变化，这时需要全面调整计划。,第二节 材料计划的编制和实施,第二，专项调整或修订。这主要是指由于某项任务的突然增减；或由于某种原因，工程提前或延后施工；或生产建设中出现突然情况等，使局部资源和需要发生了较大变化，为了保证生产建设不断地进行，需要做专项调整或修订。这种调整属于局部性的，一般用

30、待分配材料安排或在年初解决，必要时通过调整供销计划解决。,第二节 材料计划的编制和实施,第三，经常调整或修订。如生产和施工过程中，临时发生变化，就必须临时调整，这种调整也属于局部性调整，主要是通过调整材料供销计划来解决。,第二节 材料计划的编制和实施,为了把材料计划的调整及修订工作做好，在材料计划的调整及修订中应注意下列问题： 第一，维护计划的严肃性，实事求是地调整计划。,第二节 材料计划的编制和实施,第二，权衡利弊，尽可能把调整计划压缩到最小限度。 调整计划虽然是完全必要的，但许多时候调整计划总要或多或少地造成一些损失。所以在调整计划时，一定要权衡利弊，把调整的范围压缩到最小限度，使损失尽可

31、能地减少。为此调整计划，必须经过审批，与制定计划一样，调整计划也必须承担经济责任。,第二节 材料计划的编制和实施,第三，及时掌握情况，归纳起来有以下三个主要方面： 1）要做好材料计划的调整或修订工作，材料部门必须主动和各方面加强联系，掌握计划任务安排和落实情况。如了解生产建筑任务和基本建设项目的安排与进度；了解主要设备和关键材料的准备情况；对一般材料也应按需要逐项检查落实，如果发生偏差，迅速反馈，采取措施，加以调整。,第二节 材料计划的编制和实施,2）掌握材料的消耗情况。找出材料消耗定额升降的原因，加强定额管理，控制发料，防止超定额用料而调整申请量。 3）掌握资源的供应情况，不仅要掌握库存和在

32、途材料的动态，还要掌握供方情况，如能否按时交货等。 掌握上述三方面的情况，实际就是要做到需用清楚，消耗清楚和资源清楚，以利于材料计划的调整和修订。,第二节 材料计划的编制和实施,第四，因妥善处理、解决调整和修订材料计划中的相关问题。 材料计划的调整和修订，追加或减少的材料，一般应以内部平衡调剂为原则，减少部分或追加部分内部处理不了或不能解决，应报上级主管材料分配的部门处理。这里要特别注意的是，要防止在调整计划中拆东墙补西墙，冲击原计划，没有特殊原因，追加材料应通过机动资源和增产解决。,第二节 材料计划的编制和实施,5.考核执行材料计划的经济效果 材料计划的执行效果，应该有一个科学的考评方法，以

33、推动材料计划的实现，在考评中的一个重要内容就是建立材料计划指标体系，可包括几项指标： （1）采购量及到货率； （2）供应量及配套率； （3）自有运输设备的运输量； （4）占用流动资金及资金周转次数； （5）材料成本的降低率； （6）三大材料的节约率和节约额。 通过指标考评，以激励各部门实施材料计划。,第四章 材料采购管理,教学目的： 通过学习使学员了解建筑业在国民经济中的作用， 了解国家物资分配体制、供销体制和物资管理机构的基本内容， 了解建筑业管理体制的基本内容； 了解建筑企业材料管理的职能，正确运用材料管理方法。 教学重点：了解建筑业管理体制的基本内容和建筑企业材料管理的职能。,第一节 材

34、料采购管理概述,一、材料采购管理的概念 建筑施工企业材料管理的四大业务环节包括采购、供应、运输、储备，采购是首要环节。材料采购管理就是通过各种渠道，采取各种措施，把施工生产所需用的各种材料、原料、能源和工器具购买进来，以保证施工生产的顺利进行。,二、材料采购应遵循的原则,建筑企业材料部门在质量第一、费用节省的目标下，完成材料采购任务必须遵循以下原则： （一）遵守政策法规的原则 （二）计划采购的原则 （三）降低成本的原则 三、影响材料采购的因素 （一）企业外部影响因素 （二）企业内部影响因素,四、材料采购管理的分工 （一）集中采购的利与弊 （二）分散采购的利与弊 是分散采购还是集中采购，是由建筑

35、市场的发展程度，基本建设投 资管理体制和企业内部管理机制等因素决定的。 我国建筑施工企业，由于其企业组织体制不同，其各自的材料采购分工也不同，却都显示了一定优势。 现场型施工企业。这类企业一般是指企业规模相对较小或相对企业经营规模而承揽的工程任务较大的企业。 城市型施工企业。一般是指建设任务分布于一座城市或一个地区内，经营规模较大，施工力量较强，承揽任务较多的企业。 区域型施工企业。一般经营规模庞大，其生产经营组织通常分散于各地，承揽跨省、跨地区甚至跨国工程项目，但也有从事某区域内专业项自建设施工任务的企业。,第二节 材料采购管理的内容,材料采购管理是对采购全过程的管理，从收集采购信息开始，到

36、组织材料资源，从签订采购合同到确定采购批量。加强材料采购管理，才能实现材料采购管理目标。,二、材料采购及加工订货程序 （一）材料采购及加工订货的准备 （二）材料采购和加工订货业务的谈判 （三）材料呆购和加工订货的成交 （四）材料采购和加工订货的执行 （五）材料采购和加工订货的结算,三.材料采购资金管理 材料采购过程也伴随着企业材料流动资金的运动过程。材料流动资金运用情况就决定了企业经济效益的优劣。因此，材料采购资金管理时充分发挥现有资金的作用，只有挖掘资金的最大潜力，才能获得较好的经济效益。,编制材料采购计划的同时，必须编制相应的资金计划，以确保材料采购任务完成。材料采购资金管理方法，根据企业

37、采购分工不同，资金管理手段不同而有以下几种方法。 （1）品种采购量管理法 品种采购量管理法，适用于分工明确，采购业务量确定的企业或部门。按照每个采购员的业务分工，分别确定一个时期内其采购材料实物数量指标及相应的资金指标，用以考核其完成情况。对于实行项目自行采购资金的管理和专业材料采购资金的管理使用这种方法可以有效地控制项目采购支出，管理好用好专业用材料。,（2）采购金额管理法 采购金额管理法的方法是确定一定时期内采购总金额，并明确这一时期内各阶段采购所需资金，采购部门根据资金情况安排采购项目及采购量。这种管理方法对于资金紧张的项目或部门可以合理安排采购任务，按照企业资金总体计划分期采购。一般综

38、合性采购部门可以采取这种方法。,（3）费用指标管理法 费用指标管理法时确定一定时期内材料采购资金中成本费用指标。如采购成本降低额或降低率，用以考核和控制采购资金使用。鼓励采购人员负责完成采购业务的同时注意采购资金使用，降低采购成本，提高经济效益。 上述几种方法都可以在确定指标的基础上按一定时间期限实行承包，将指标落实到部门落实到人，充分调动部门和个人的积极性，达到提高资金使用效率的目的。,四.材料采购批量的管理 材料采购批量是指一次采购材料的数量。其数量的确定是以施工生产许用为前提，按计划分别进行采购。采购批量直接影响着采购次数、采购费用、保管费用和资金占用、仓库占用，因此，在某种材料总需用量

39、中每次采购的数量应选择各项费用综合成本最低的批量，也叫经济批量或最优批量。经济批量的确定受多方因素影响，按照所考虑主要因素的不同一般有以下几种方法：,（1）按照商品流通环节最少选择最优批量 从商品流通环节看，向生产厂直接采购，所经过的流通环节最少，价格最低。不过生产厂的销售往往有最低销售量限制，因此采购批量一般要符合生产厂的最低销售批量。这样既减少了中间流通环节费用，又降低了采购价格，而且还能得到适用的材料，最终降低了采购成本。,（2）按照运输方式选择经济批量 在材料运输中有铁路运输、公路运输、水路运输等不同的运输方式。每种运输中一般又分整车（批）运输和零散（担）运数。在中、长途运输中，铁路运

40、输和水路运输较公路运输价格低，运量大。而在铁路运输和水路运输中，又以整车运输费用较零散运输费用低。因此一般采购应尽量就近采购或达到整车托运的最低限额以降低采购费用。,（3）按照采购费用和保管费用支出最低选择经济批量 材料采购批量越小，材料保管费用支出越低，但采购次数越多，采购费用越高。反之，采购批量越大，保管费用越大，但采购次数越少，采购费用越低。因此采购批量与保管费用成正比例关系，与采购费用成反比例关系。,第三节 材料采购管理的方法,一、材料采购方式的确定 落实资源、组织采购，是材料采购环节的重要组成内容，是材料采购计划的实现过程。 （一）市场采购 （二）招标采购 （三）与建设单位协作采购

41、（四）补偿贸易获得资源 （五）联合开发获得资源 （六）调剂与串换,为工程项目材料的采购选择供应商并与其签订物资采购合同，一般采用以下三种方式之一,招 标 方 式,这种方式适用于大宗材料的采购。物资部门根据审核整理后的材料需求计划，详细列出采购物资的品名、规格、数量、技术性能要求；采购方自己选定的交货方式、交货时间、支付条件和付款方式，以及质量要求、验收标准、违约责任、索赔和争议解决等合同条件作为招标文件的条款，邀请企业合格供方范围内的或有资格的供应商参加投标，通过竞争择优选择供应商，并签订购货合同。,询 价 方 式,这种方式是采用询价报价签订合同程序，即采购方对三家以上的供货商就采购的标的物进

42、行询价，对其报价经过比较后选择其中一家与其签订供货合同。这种方式实际上是一种议标的方式，无需采用复杂的招标程序，又可以保证价格有一定的竞争性。,直 接 订 购,直接订购方式一般不进行产品的质量和价格比较，是一种非竞争性采购方式。一般适用于以下几种情况：,二、材料采购批量的确定 （一）按照材料流通经过的环节最少选择经济批量 （二）按照运输方式最优选择经济批量 （三）按照采购费用和保管费用之和最低选择经济批量 三、材料采购对象的确定 （一）招标法确定采购对象 （二）成本比较法确定采购对象 （三）综合评价法确定采购对象 （四）经验判断法。,第五节、招标采购,（1）材料采购招标程序 编制招标文件-寄发

43、招标邀请函-资格预审-发放招标文件-投标-开标、评标、定标-发中标通知书-签订合同。 （2）招标文件的编制 招标文件是招标活动的重要内容，是投标和评标的主要依据。招标文件由招标单位编制，招标文件的内容应做到完整、准确，招标条件应该公平、合理，符合国家有关法律、法规的要求。,招标文件的组成：,1）招标书 2）投标须知 3）招标材料清单和技术要求 4）主要合同条款 5）投标书格式、投标材料数量及价目表格式 6）其他需要说明的事项,（3）资格预审,具有独立法人地位和必要的生产经营资格（营业执照、税务登记、组织机构代码、生产许可证、销售许可证等）,具有一定的生产能力或供货能力（注册资金、生产规模、年产

44、量/年销售额等）,具有国家或行业规定检测手段，确保产品的质量合格,具有当时的产品检测报告、产品认证或质量管理体系认证,近年业绩证明资料等,法人代表的授权或贸易公司（作为代理）的资格证明,六条 要点,（4）投标单位编报投标书,投标书,所供材料的数量及价目表,投标书是评标的主要依据之一，其内容和形式都应符合招标文件的要求，基本内容包括,投标偏差说明书,证明投标单位资格的有关文件,投标企业法人代表授权书,投标保证金（根据需要）,招标文件要求的其他需要说明的事项,（对招标文件某些要求有不同意见的说明）,（5）评标和定标,一般情况下，在项目材料采购招标工作中，开标、评标和定标是同时进行的，由招标单位的评

45、标小组组织实施。项目评标小组根据每次招标材料的特点，其成员由项目经理部分管领导、经营部、物供部、工程部、质安部、纪检部门及公司相关专业人员组成，人员不能固定不变，通常是在开标前确定评标小组人员名单。定标后，填写评审记录，评标小组人员签字确认。 不得邀请与投标单位有直接经济业务关系的人员参加。评标过程中有关评标情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露。,评标方法,低投标价法,打分法,综合评标价法,以寿命周期成本为基础的评标价法,采购简单商品、半成品、原 材料，以及其他性能质量相 同或容易进行比较的货物时， 价格可以作为评标时考虑的 惟一因素，以此作为选择中 标单位的尺度,打分法是指评标前将各评

46、分因素按其重要性确定评分标准，按此标准对各投标人提供的报价和各种保证因素进行打分，得分最高者中标。,综合评标价法是指以报价为基础，将其他评标所考虑的因素也折算为一定价格而加到投标价上，去计算评标价，然后再以各评标价的高低决出中标人,投标价格；运输费、保险费和其他费用；,采购评分的因素,投标所报交货期；偏离投标文件规定的付款条件；,质量保证措施；售后服务等。,签订合同,（6）评标定标以后，招标单位应尽快向中标单位发出中标通知，双方签订合同。,1、材料采购合同的特征,材料采购合同除具有买卖合同的一般特征外，由于其自身的特点，又具有如下特征：,（4）材料采购合同应实际履行。,（1）材料采购合同应依据

47、施工合同订立。,（2）材料采购合同以转移财物和支付价款为基本内容。,（3）材料采购合同的标的品种繁多，供货条件复杂。,（5）材料采购合同采用书面形式。,2、材料采购合同的主要条款,采用规范的材料采购合同标准文本，且尽可能使用采购方已经成熟的规范文本。,（1）双方当事人的名称、地址， 及当事人的姓名、职务。 （2）合同标的。它是供应合同 的主要条款。 （3）技术标准和质量标准。 （4）材料数量及计量方法。 （5）材料的包装要求。 （6）材料的交货期限,（7）材料交付方式。 （8）材料的价格。 （9）结算方式。 （10）双方的违约责任。 （11）特殊条款。 （12）争议的解决方式。,第六节 建设工

48、程物资采购合同管理,概念：材料采购合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，以工程项目所需材料为标的、以材料买卖为目的，出卖人（简称卖方）转移材料的所有权于买受人（简称买方），买受人支付材料价款的合同。,4、不当履行合同的处理,卖方多交标的物的，买方可以接收或 者拒绝接收多交部分，买方接收多交部分 的，按履行合同的价格支付价款；买方拒 绝接收多交部分的，应当及时通知出卖人 收回。,3、材料采购合同的履行,材料采购合同订立后，应当依照合同法的规定予以全面地、实际地履行。,（1）按约定的标的履行。 （2）按合同规定的期限、地点交付货物。 （3）按合同规定的数量和质量交付货物。 （4）买方的义务

49、。 （5）违约责任。,材料采购合同是供需双方为了有偿的转让一定数量的材料而明确双方权利义务关系，依照法律规定而达成的协议。合同依法成立既具有法律效力。,第六节 建设工程物资采购合同管理,（1）材料采购合同的作用 材料采购合同是当事人就材料供需而协商同意的某些内容以书面形式表现的一种法律程序。加强材料采购合同管理有利于保证采购计划的完成。 1)材料采购合同是实现材料采购和供应的基础，合同的如期履行就意味着采购计划的完成；,（3）材料采购合同的签订 经合同双方当事人依法就主要条款协商一致即告成立。签订合同人必须是具有法人资格的企事业单位的法定代表人或由法定代表人委托的代理人。签订合同的程序要经过要约和承诺两个步骤。,2）材料采购合同是维护和提高经济效益的有力措施。合同签订双方权利义务明确，可以有效地安排生产，合理组织人、财、物。减少资金占用，提高经济效益； 3）材料采购合同是用法律方法管理经济的重要手段，材料供需双方权益受法律保护。违反合同内容给对方造成经济损失应负经济和法律责任； 4）材料采购合同有利于经济发展横向经济联系，巩固和发展协作关系，从而扩大和稳定资源渠道。,1）要约。合同一方（要约方）当事人向对方（受要约方）明确提出签订材料采购合同的主要条款，以供对方考虑，要