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1、5.6 工程施工索赔,5.6.1 概述 5.6.2 施工索赔的处理过程 5.6.3 索赔的计算方法,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）谈判解决 （七）争端解决,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）索赔的处理 （七）争端解决,通知要求内容,1、事件发生的时间和情况的简单描述； 2、合同依据的条款和理由； 3、通知的对象。即向谁通知，一般都是通知监理机构； 4、通知的方式。绝大多数应
2、该是书面方式，即便对某些可以口头通知或事实通知的情况，最好也还是采用书面形式正式通知； 5、有关后续文件资料的提供。及时提供该情况的最新发展动态及其对工期和成本的影响。,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）谈判解决 （七）争端解决,（二）索赔资料的准备,对承包商来说，必须要有足够的资料证明自己的索赔要求是合理合法的。 需要请工程师（业主）签字认可的资料，必须及时要求对方签字认可。,资料准备主要内容如下：,施工日志 来往信件 气象资料 备忘录 会议纪要 工程照片和声像资料 工程进度计划 工
3、程核算资料,工程报告 工程图纸 投标前参考资料 和现场调查报告、备忘录等 投标阶段的编标资料,1、施 工 日 志,注:本日记由现场施工员逐日填写，每日一页，施工期间不能缺填、漏记，记后切勿涂改。 施工员：,注:本日记由现场施工员逐日填写，每日一页，施工期间不能缺填、漏记，记后切勿涂改。 施工员：,资料准备主要内容如下：,施工日志 来往信件 气象资料 备忘录 会议纪要 工程照片和声像资料 工程进度计划 工程核算资料,工程报告 工程图纸 投标前参考资料 和现场调查报告、备忘录等 投标阶段的编标资料,指令案例,1986年承包公司承包伊拉克Dibbis水坝重建工程。当年4月30日，工程比原定计划提前1
4、天实现截流，河水水位徐徐上升，从溢洪道流向下游，溢洪道前有一道土堤，虽然不高，但对将来溢洪道顺利泄洪会起阻水作用。监理工程师看到后随即命令承包商将这道土堤拆除。承包商立即派了几台推土机将这道土堤推平了。5月初结帐时，通过对土方量的讨价还价，按其他项目土方开挖的单价结算了5000方，约合1万美元。 一个月后，伊方在支付工程进度款时一并支付了这笔增加工程款，承包商十分满意。但到结算工程款时，这l万美元不仅全数扣回，而且还加收利息。,指令案例,业主对这件事情的处理是无可指责的。承包商只能自认倒霉，无任何可能要求支付这万美元，其原因如下： 作为承包工程帐款结算的任何依据都必须是书面的，口说无凭,这是国
5、际工程承包的基本常识，也是国际惯例，承包合同条款也明文规定以书面文字为凭。承包商未曾向监理工程师索要书面命令。,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）谈判解决 （七）争端解决,编写索赔报告应注意的问题：,1、索赔报告的基本要求。首先必须说明索赔的合同依据；其次，必须有详细准确的损失金额及时间的计算。第三，要证明客观事实与损失之间的因果关系。 2、索赔报告必须准确。索赔小组的人员组成须有合同、法律、工程技术、施工组织计划、成本核算、财务管理、写作等各方面的知识。更应特别强调以下几点： 责任分
6、析应清楚、准确。 索赔值的计算依据要正确，计算结果要准确。 用词要婉转和恰当。,3、索赔报告的内容 说明信，一定要简明扼要，不能罗嗦。 索赔报告正文：包括题目、事件、理由、因果分析、索赔费用工期。 详细计算过程和证明材料：一定要和索赔报告中所提到的完全一致，不可有丝毫矛盾的地方，否则有可能导致索赔的失败。,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）谈判解决 （七）争端解决,（五）评审索赔报告,监理工程师接到索赔报告后，应该马上仔细阅读其报告，并对不合理的索赔进行反驳或提出疑问： 索赔事件不属于
7、业主或监理工程师的责任，而是第三方的原因； 事实与合同依据不足； 承包商未能遵循意向通知的要求； 合同中的开脱责任条款已免除了业主补偿的责任； 索赔是由不可抗力造成的，承包商没有划分和证明双方责任的大小； 承包商没有采取适当措施避免和减少损失； 承包商必须提供进一步的证据； 损失计算夸大； 承包商以前已明示或暗示放弃了此次索赔的要求等。,案例,某工程，业主为承包商划定了一块采石场，由于该采石场被森林覆盖，不太容易进去，业主只钻了两个探孔来测量表土的厚度和岩石情况。工程开工后承包商把树木砍伐后又钻了三十个孔，并发现该采石场西部三分之一范围内的表土厚度大大超出了业主提供资料中的数值。承包商为此提出
8、索赔。,但实际上承包商采石时并没有在这三分之一范围内开挖，而是将采石场向东移了三分之一；而东边的表土层厚度比业主提供的资料中所显示的原采石场要薄一些。所以承包商的索赔 是没有事实依据的。工程师将其驳回。,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）谈判解决 （七）争端解决,（六）谈判解决,经过监理工程师对索赔报告的评审，与承包商进行了较充分的讨论后，工程师应提出对索赔处理的初步意见，并参加业主与承包商之间进行的索赔谈判，通过谈判作出索赔的最后决定。,5.6.2 施工索赔的处理过程,（一）索赔意向
9、通知 （二）索赔资料的准备 （三）索赔报告的编写 （四）提交索赔报告 （五）索赔报告的评审 （六）谈判解决 （七）争端解决,（七）争端解决,如果索赔在业主与承包商之间不能通过谈判解决，可就其争端的问题进一步提交监理工程师解决直至仲裁。,有效的索赔应同时具备四个条件：,已经及时把索赔意向通知了工程师，并且已经按要求提交了索赔帐单； 有明确的事实依据，有确实的损失发生； 有明示或暗示的合同或法律依据； 已经采取合理措施尽量减少时间和成本损失。,搞好索赔处理工作，必须强调以下几点：,必须树立正确的索赔观念，认识到索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务； 公平和诚信原则是索赔谈判和处理中应该遵守的一条基本原则。 建议和健全工程师单位的内部管理制度，保证“公正、正确、迅速”地处理好承包商索赔； 以事实为依据以合同为准绳，实事求是地处理好承包商的索赔。,