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1、,学校安全监管及防范措施,目 录,1、2002年以来全国安全生产形势 2、学校安全管理存在问题 3、抓好学校安全管理工作对策及措施 4、抓好学校安全管理工作的基本要求,安全生产关系到人民群众的生命财产，关系到改革发展和社会稳定的大局，关系到每个单位的声誉和形象，它体现一个单位的安全管理能力和管理水平。,随着生产的快速发展和社会文明的不断进步，生产过程中大规模化、自动化和复杂化及有毒有害物质种类和数量的不断增加对安全生产管理提出了更高要求。实践表明，学习和掌握安全生产管理中控制事故理论、技术和方法，对保护教职工安全和健康、促进社会进步、社会稳定及生产力发展都具有十分重要的现实意义。,一、2002
2、年以来全国安全生产形势,2003年以来事故总量开始下降，反映出经济、社会、安全发展水平的主要指标逐年趋好。上世纪九十年代之后，随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大，我国开始进入新一轮事故高发期，2002年达到139393人的历史最高点。经过不懈努力，2003年出现下降。2006年全国共发生各类事故627158起,死亡112822人。2003年以来，国务院将安全发展水平纳入国民经济和社会发展指标体系的四项相对考核指标：即亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率。,2009年在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、
3、各部门和各单位的共同努力，安全生产工作取得了明显成效，全国安全生产形势保持了总体稳定和逐步好转的态势。全年共查处各类非法违法生产经营行为共计849万余起，排查各类安全隐患755万余项。事故死亡人数下降到10万人以下，全国共死亡83196人，其中：工矿商贸11532人，占91.5%。2010年全国共发生各类生产安全事故363383起，死亡79552人。全县的安全生产形势同全国一样，通过安全隐患排查治理、专项整治等工作从2003年的30-40人到2012年下降到6人，四项指标都大幅度下降，安全生产形势有较大好转。,2003年，我国因生产事故损失2500亿元，各种自然灾害损失1500亿元，交通事故损
4、失2000亿元，卫生和传染病突发事件损失500亿元，以上共计达6500亿元，相当于损失我国GDP的6%。 2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。2005年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，直接经济损失超过4500亿元。,2004年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计148起，非正常死亡人数231人，伤病4655人，失踪37人。其中涉校涉生的刑事案件共29起，学生死亡34人，伤227人;食物中毒22起，死亡4人，中毒1424人;感染疫病案件16起，染病
5、2575人;因自然灾害、意外等不可抗拒的力量导致的事故共16起，死亡28人，伤94人;发生煤气中毒、触电、拥挤踩踏、房屋倒塌等人为因素造成的事故共17起，死亡38人，伤、病、中毒258人;学生自杀案件8起，死亡8人，伤3人;交通事故15起，死亡60人，伤72人，失踪33人;溺水事故25起，死亡59人，受伤2人，失踪4人。交通事故和溺水事故分别占死亡总数的27.1%和26.7%，为死亡人数最多的两种事故。除一、二月份，每月均有交通事故的报告;溺水事故主要集中在57月和冬季冰期以后。,2005年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。全国上报中小学幼儿园案
6、件、事故共计41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。其中涉校涉生的刑事案件共10起，学生死亡14人，伤12人;食物中毒1起，中毒344人;感染疫病案件8起，染病523人;发生拥挤踩塌、房屋倒塌等人为因素造成的事故共6起，死亡10人，伤57人;交通事故8起，死31人，伤72人;溺水事故6起，死18人;意外1起，伤81人;自然灾害事故1起，(黑龙江宁安市沙兰镇泥石流死亡117人，其中学生105人)，这是该年度一次事故死亡人数最多的，也是占全年死亡总数比例最高的事故。,2006年前9个月统计，全国共发生中小学生安全事故、事件110起，共造成学生死亡188人，受伤1266人，其中主要的事故有：
7、溺水33起，死85人;交通事故15起，死51人，伤126人;房屋倒塌3起，死亡3人，伤29人;涉校涉生伤害9起，死6人，伤61人;斗殴8起，死10人，伤4人;自杀5起，死5人，伤2人;意外6起，死14人;自然灾害5起，死11人，伤49人;食物中毒26起，死3人，伤995人。,2006年全国上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%。2006年1月至11月，全国共发生涉及中小学生的交通事故178
8、00起，因交通事故造成中小学生死亡3180人，受伤18072人。事故的特点：一是从事故发生的地点看，农村地区尤其是农村公路上事故发生较多，占事故总数的63.8%;二是从事故发生时中小学生的交通方式看，步行事故较多，占中小学生事故总数的57.6%;三是从事故发生的原因看，中小学生违法穿越车行道导致事故较多，涉及中小学生的事故中，学生负有交通事故责任的占总数的13%。,学校安全事故中，事故灾难(溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故)占59%;社会安全事故(斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾)占31%;自然灾害(洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方)占10%。其中，溺水占31.25%，交通
9、事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。2006年发生的安全事故有两个明显特点：一是发生在农村学校的多，说明农村学校条件、安全意识和管理仍然是一个薄弱环节;二是死于溺水和交通事故的人数仍占首位。,目前，我国城乡有45万多所中小学校、9万个左右农村教学点，有12万多所幼儿园，有2.1亿中小学生和2200万在园儿童。调查分析，每年我国有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故，相当于一个教学班的人数。
10、根据“海因里希事故致因法则”分析，按照死亡、重伤、轻伤事故的比例129300。我国中小学生校园伤亡的总数也是一个令人震惊的数字。中小学生是一个弱势群体，容易受到伤害，必须增强防范中小学校园安全事故的必要性和紧迫性。,2012年彝良县学校安全形势仍然严峻,907地震、911洪灾，造成学校校舍损坏、倒塌， 104龙海地质灾害致使18名小学生被埋的惨状。同时，全县中小学还发生过斗殴、校园伤害、溺水、交通、学生食物中毒和学校食堂的多功能节能灶爆炸事故。,二、学校安全管理存在问题,（一）、安全管理还不到位 1、安全管理机构还未建立健全； 2、安全管理责任制还不够落实； 3、安全管理制度和设施设备操作规程
11、未修定完善，实用性、操作性不强； 4、应急管理未按要求进行审查备案，未组织演练； 5、安全教育不到位，安全管理人员不具备相应的安全知识和管理能力； 6、安全警示标志未按要求设置（场所、设施、设备）； 7、未与食堂的从业人员鉴定劳动合同和交纳保险费用，学生食堂购买的食品检查把关不严； 8、安全隐患排查、日常检查流于形式，没有记录，未按“五到位”要求进行落实，责任到人。,（二）、设施设备管理,1、对所购的设施设备未对生产、销售、安装、设计等单位资质和个人资质进行严格审查； 2、对所购的设施设备未报相关部门，未请求相关部门参与试检试验和验收； 3、对所购的设施设备未进行编号登记； 4、对设施设备未建
12、立档案，不知道其危险情况，未完善监控措施； 5、未对设施设备进行定期的检测检验； 6、对学校实验室的非药品类易制毒化学品未进行规范管理，未建立健全责任制、安全管理制度、操作规程和实验操作应急预案； 7、学校用车和校车管理不规范，未按法律法规、国家标准和行业标准进行采购，完备相关手续，办理相关证照（农村幼儿园用车）。,三、抓好学校安全管理工作对策及措施,（一）概念 安全：指客观事物的危险程度能够为人民普遍接受的状态。是人们从事的某项活动或某系统，即某一客观事物，是否安全，是人们对这一事物的主观评价。当人们均衡利害关系，认为该事物的危险程度可以接受时，则这种事物的状态是安全的，否则就是危险的。人们
13、常把危险程度分为高、中、低三个挡次,安全管理：就是生产经营单位在生产经营过程中，为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质源的过程。它利用计划、组织、指挥和协调等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的、人为的不安全因素，使生产技术不安全的行为和状态减少到最低程度，避免发生伤亡事故，保证职工的生命和健康，实现企业的经营目标。,事后型的安全管理模式（亡羊补牢）：事故发生现场调查分析原因主要原因提出整改实施整改效果评价；预防型的安全管理：安全目标分析问题主要问题制定方案实施方案审核检查效果评价,人（人的不安全行为）、机（机的不安全状态）是直接原因；环境（生产环境的不良影响对人的行为和对
14、机械设备产生不良的影响）；管（管理的缺失）；其要素是：人的安全素质（心理与生理、安全能力、文化素质）；物：设备与环境的安全可靠性（设计、制造、使用安全性）；能量（生产过程能的安全作用；能的有效控制）；信息（充分可靠的安全信息）是安全的基础保障。,（二）安全生产管理原则,（1）法制原则：所有安全管理的措施、规章、制度必须符合国家的有关法律和地方政府制定的相关条例与法规。在履行这一原则时、常常是一票否决制，即对重大的违规事件，严格执法，违规必纠，不做妥协和让步。 （2）预防原则：安全管理的重要原则是预防为主的原则。据国内外统计资料显示，在分析事故发生的原因，有98%的事故是可以预防的。事故发生的主
15、要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。 （3）监督原则：安全管理的重要手段是监督和检查日常的安全工作事项。实践表明，事故结局为轻微伤害和无伤害的事件是大量的，而导致这些事故的原因往往不被重视或习以为常。事实上，轻微伤害和无伤害事故的背后，隐藏着与造成严重事故相同的原因。因此日常的检查工作显得非常重要，甚至对一些不起眼行为都要细致警觉，不能流于形式。 （4）教育原则：安全管理不仅仅是安全监管部门的责任，它是一项群力群防的工作，要求每一位员工都应有良好的安全意识、预防意识、危机意识，这样才有利于从根本上消除和降低人的不安全行为和物的不安全状态。因此，必须通过安全知识的教育、安全技能的培训、安全政
16、策的宣传、安全信息的传播等各种手段，充分引起人们对安全问题的重视，明确安全生产操作规程，掌握安全生产的方法。,（5）全面原则：安全管理涉及生产活动的方方面面，从开工到峻工的全部生产过程，涉及生产时间及一切变化着的生产因素。安全生产无小事、无盲区、无死角，因此，必须坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。,安全管理的特殊性 （1）安全意识是安全工作永恒的主题 （2）安全管理决策必须慎之又慎 （3）事故致因理论是指导安全管理的本理论：安全管理的诸机能中最核心的是控制机能，即通过对事故致因因素的控制，防止事故发生。 充分认识：（1）安全管理与经营决策的关系；（2）安全管理与生产管理的关系；（
17、3）安全管理同其他管理的关系。,事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。,事件：导致或可能导致事故的情况。 隐患有哪些：（1）管理缺陷 （2）人员素质 （3）培训不足 （4）能量释放 （5）设备故障 （6）环境不足 （7）设计缺陷 事故隐患：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 安全生产事故隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。风险的特性：危险情况发生的
18、概率和后果的严重程度。,事故类别：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其它伤害二十种类型。 特种人员的类别： 1、电工作业，2、焊接与热切割作业，3、高处作业，4、制冷与空调作业，5、煤矿安全作业，6、金属非金属矿山安全作业，7、石油天然气安全作业，8、冶金（有色）生产安全作业，9、危险化学品安全作业，10、烟花爆竹安全作业，11、安全监管总局认定的其他作业。,重大危险源申报登计范围： 贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉 、压力容器、煤矿（井工开采）
19、、金属非金属地下矿山、尾矿库。 重大危险源共分四级,事故隐患的分类：按能量分：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素七种类型。 按照生产过程危险和有害因素分类共六种类型：物理性危险危害因素：设备设施缺陷、防护缺陷、噪声危害、振动危害、电危害、电磁辐射、运动物危害、明火、粉尘与气溶液、造成灼伤的高温物质或造成冻伤的低温物质、信号缺陷、标志缺陷、作业环境不良和其他；化学性危险危害因素：易燃易爆类物质、有毒物质、自然性物质、腐蚀性物质和其他；生物性危险危害因素：传染病媒介物、致病微生物、致害动植物及其他；心理和生理性危害因素：负荷超限（体力、听力和视力等负荷超限）、心理异常（情绪
20、异常、过渡紧张和冒险心理）、辨识功能缺陷（感知延迟或辨识错误等）、健康状况异常及其他； 行为性危害因素：指挥失误或违章指挥、操作失误或违章作业、误动作、监护失误及其他； 其他类型危险危害因素。,事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,1重伤与残疾 10伤害 30仅造成物品损坏的事故 600既无人员也无物品损失的事故 无数的不安全状态与不安全行为 专家们对297家企业、1
21、75万起事故报告的分析结果 ： 造成安全生产事故原因的比例 不安全行为导致的事故94.0 不安全 不安全状态和不 不安全 状态导 安全行为两方 状态 致的事 面80.1 4.1 故84.2 不安全行为13.9 1.9,（三）学校安全,学校安全：是学生和教职工在校园内和离校外出集体活动所发生的人身伤害事故。是学校管理的重要组成部分；是维护学校正常教学、生活秩序及合法权利；是保障学生和教职工的人身安全与身心健康。学校安全主要指校园伤害事故。 学校事故的种类：包括学生本人的人身伤害事故和死亡事故，以及学生造成他人的人身伤害事故和死亡事故，既包括学生本人及他人的身体伤害事故和死亡事故，也包括精神伤害事
22、故。 校园安全事故：是指学生在校期间，由于某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。是指中小学学校在校学生以及幼儿园在读儿童在学校或者幼儿园就读期间，参加学校或者幼儿园组织的校内外教育教学活动中，或者在学校负有管理责任的校舍场地、其他教育教学设施、生活设施等受到人身伤害或者死亡，以及致他人人身或者死亡的事故。,校园伤害事故的几种界定： 1、在学校期间发生的人身过失伤害事故；2、在学校管理下的学生所发生的事故；3、是学生在校园内发生的人身伤害事故。,基本特征： （一）主体的特定性 。 校园伤害事故的受害者主要是在幼儿园、学校生活、学习的未成年人； （二）时间的特定性 。校园伤害事故的伤害行为或者伤
23、害结果必须有其一或者同时发生在幼儿园、学校对幼儿、学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间内。 （三）地点的特定性。校园伤害事故的伤害行为或者伤害结果必须有其一或者同时发生在幼儿园、学校对幼儿、学生负有教育、管理、指导、保护等职责的地域范围内，以及发生在幼儿园、学校组织活动的场所内。 （四）主观方面的特定性。当事人对事故的发生，多数是出自疏忽大意、过失、渎职，很少出自故意，且受害者本身往往也有过错。 （五）结果的特定性。校园伤害事故必然造成了幼儿、中小学生等受害者的人身伤害事实。这种人身伤害，包括身体伤害和精神伤害。,中小学安全事故的特征：1.农村是校园安全事故多发地区； 2.低年级学生更容
24、易发生安全事故；3.校园伤害事故增多； 4.节假日是事故多发期；5.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边；6.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因。,校园伤害事故的类型：根据校园伤害中致害主体的不同，将校园伤害案件划分为学校责任事故、学生及其监护人责任事故、第三人责任事故以及受害人和第三人存在共同过错的责任事故等四种类型。 学校责任事故 ：指学校由于过错，违反教育法律法规及其规定，未对在校就读的未成年学生尽到教育、管理、保护的职责，校园学生伤害事故，学校应当承担事故的侵害赔偿责任。学校责任事故，又可以根据校方的过错分为校方有故意和校方有过失两类。 校方有故意的校园伤害事故
25、：因校方直接故意引发的校园伤害事故。直接故意，指行为人明知其行为会发生危害社会的结果，却希望结果发生的主观心理态度。因校方间接故意引发的校园伤害事故。间接故意，指行为人明知其行为会发生危害社会的结果，却放任这种结果发生的主观心理态度。,校方有过失的校园伤害事故：因校方疏忽大意或过于自信引发的学校事故，校方负有教育、管理、保护上的过失责任。因校舍或者学校附属设施安全隐患引发的伤害事故。因教育教学设施安全隐患引发的伤害事故。因学校对楼道、照明、取暖等设施管理过失引发的伤害。因教师课堂管理过失引发的伤害事故。因学校在课间等学生自由活动时间管理过失引发的伤害事故。因学校对组织的大型活动或户外活动管理过
26、失引发的校园伤害事故。因学校门卫安全、医疗卫生、食堂卫生等管理过失引发的伤害事故。,学生及其监护人责任事故 :学生及其监护人责任事故，是指校园伤害事故的发生，学校没过错，而是由于学生自己的过失或过错，或者是由于其监护人没尽到监护责任而造成的伤害，应当由自己承担法律责任的事故。斗殴。自尊心强，心理承受能力差。学生体质特殊或者患有疾病。安全意识不强，防范能力差。,第三人责任事故：第三人责任事故，是指校园伤害事故的发生，既不是由于学校的过错，也不是由于受害学生自身的过错行为所引起，应当由第三人承担法律责任的事故。第三人可以是学校内的其他未成年学生、教师，也可以是学校外的其他人。受害人和第三人存在共同
27、过错的责任事故，因受害人与第三人共同过错引发的校园伤害事故，即民法上所称“混合过错”。,据统计，把学校内安全事故可划分为12种类型：1. 教育教学活动安全；2. 交通安全；3. 教学设施安全；4. 消防安全；5. 饮食卫生安全；6. 实验课安全；7. 学生集会中的安全；8. 校园暴力侵害；9. 门卫安全；10. 自然灾害；11. 寄宿学生安全；12. 校园周边安全。,（四）主要法律文件索引,1、中华人民共和国刑法；2、中华人民共和国安全生产法；3、中华人民共和国教育法；4、中华人民共和国道路交通安全法；5、中华人民共和国消防法；6、中华人民共和国食品卫生法；7、中华人民共和国建筑法；8、校车安
28、全管理条例；9、危险化学品安全管理条例；10、建设工程安全生产管理条例；11、特种设备安全监察条例；12、非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法；13、安全生产事故隐患排查治理暂行规定；14、生产安全事故应急预案管理办法；15、电力安全生产工作条例；16、工伤保险条例；17、云南省安全生产条例；18、云南省学校安全条例；29、生产安全事故报告和调查处理条例；20、学生伤害事故处理办法；21、电力安全事故应急处置和调查处理条例；22、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释。,(五）典型案例及分析,1、火灾事故 新疆克拉玛依特大火灾：（刻骨铭心之火）（死亡之馆） 1994年12
29、月8日的克拉玛依大火令人刻骨铭心。这场大火夺去了323人的生命，其中有288个末满18岁的孩子。那些幸存者的人生：除了323个死难者外，“12.8”大火还留下了132个伤残者。其中，烧伤最重的是杨柳。她全身三度烧伤85，能活下来已经是个奇迹。14年后，她还在医院治疗。“当时她唱歌是最优秀的，长得也漂亮”。13岁以前，她是一个天才，闻名克拉玛依的小歌星，10岁时就被中央音乐学院录取为特训班员工。1994年12月7 日，新疆维吾尔自治区教委“义务教育与扫盲评估验收团”一行25人到克拉玛依市检查工作。12月8日16时，克拉玛依教委组织15所中小学15个规范班和教师家长等796人在友谊馆为检查团进行文
30、艺演出。火是从第二个节目春暖童心刚开始。为了不致混乱，幕布被拉上。由于幕布的阻挡，使舞台区域内形成了一个高压区，幕布膨胀如气球。著名的“让领导先走”，初二中员工金素敏回忆说，我们那阵都站,起来了，一个女的站在领导席前面，拿着话筒说让我们不要乱，坐下来，我们就坐下。赵兰秀是主管教育的副市长，大火燃起时，赵兰秀站起来大声喊“切断电源”。不久，友谊馆后排原本开着的卷帘门突然掉落下来，友谊馆顿时变成了一个完全封闭类似砖窑的火葬场，一个充满哀号和惨叫的死亡之馆。实际上，大火只持续了20分钟。克拉玛依市八小的校长张莉和教师张艳的尸体被抬出来的时候，怀里都抱着孩子，分都分不开，孩子家长说：“别分了，既然他们
31、生在一起，死也在一起吧”，八小三年级二班的老师孟翠芬是十佳教师，当时白发苍苍的她已办了退休，是应学校和家长的要求又登讲台的，“人们在扑灭大火后发现时，孟老师的头和背已被烧焦。但是，她的两只臂肘下一边护着一名员工，其中一名员工的心脏还在微弱跳动”。那些被判刑的领导们：在大火之后，赵兰秀和方天录是被判刑的人中级别最高的领导。因玩忽职守罪，她被判刑4年半。1995年5月24日，在乌鲁木齐等着赶第二天的航班去上海做手术的赵兰秀，被连夜押回克拉玛依。5月30日，“12.8”事故的处理结果，逮捕人员14人。,2.江西广播电视幼儿园发生火灾13名幼儿丧生 2001年6月5日，江西广播电视艺术幼儿园发生火灾，
32、13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生。,防范与应急 1.经常排查消防安全隐患并及时消除。 2.教会学生正确使用灭火器灭火。 3.教育学生一旦发现火情，要有秩序的疏散，严防拥挤踩踏。 4.严禁学生在宿舍内使用明火。 5.配足配齐灭火器材和应急灯、逃生标志。 6.每校每年至少搞2次消防逃生演练。 7.牢记火警电话119，发现火情立即报警。,2、交通伤害事故, 、（黑校车灾难） 2011年11月16日，甘肃正宁县榆林子镇“小博士”幼儿园校车与一辆翻斗运煤车相撞，事故共造成20人死44伤。责任认定：校车手续合法但严重超载，核载9人，实载64人。,、2011年12月12日，江苏丰县首羡镇，小学生校车躲避三轮
33、车，侧翻入路边水沟事故共造成15死8伤， 责任认定：当事车辆曾被要求停运，且当事司机准驾车型不符。,、山西沁源二中21人被拉煤车轧死，2005年11月14日凌晨，山西沁源第二中学学生出早操时，一辆拉煤车冲入学生队伍，造成21人死亡、18人受伤的重大交通事故。获得432万元赔偿。,、山东临沂12名儿童死亡，2005年3月8日，山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办“小神童”幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车，在运送22名师生离园回家途中发生重大事故，造成12名儿童死亡、5人受伤。,、江西省贵溪市校车事故，2012年12月24日，江西省贵溪市滨江镇洪塘村一载有15名幼儿园学生的面包车侧翻坠入水塘，
34、导致3名幼儿当场死亡、8名幼儿经抢救无效死亡。面对镜头，江西校车事故肇事司机周春娥表示，学校没有足够的财力雇佣正规的司机才导致了悲剧的发生。,防范与应急：1.经常对学生进行乘机动车、乘火车、乘船和骑自行车等的出行安全知识教育。2.教育学生坚决不乘坐有安全隐患的车辆。3.严禁学生在道路上跑步上操。4.严禁出租学校场地做停车场。5.集体出行要制定应急预案，责任到人，确保安全。6.定期检测校车,有安全隐患坚决停运。7.一旦发生事故，立即拨打110、120、122请求救援。,3、溺水伤害事故 、2006年6月7号下午，海南省昌江县乌烈镇发生学生溺水事故。乌烈镇第一小学22名学生在上课时间里擅自离开学校
35、为同学亲属送葬，下午没有返回学校，而是去了附近的昌化江玩耍，结果造成8名女孩溺水身亡。该镇中心校长、副校长和第一小学校长等3人被免职。,、9月26日13时20分，河南省驻马店市上蔡县芦岗乡麦仁村7名小学生结伴上学，途经村南500米处一废弃砖窑厂积水坑时，因戏水玩耍，不慎滑入水中，7名学生全部溺水死亡。,、2008年2月13日，昭通市昭阳区守望乡一小学的8名3到5年级的学生，在守望乡卡子村土锅塘村的闸塘上溜冰，冰面突然发生断裂，8名小学生全部落水，其中，4名稍大的孩子奋力爬出冰窟得以逃生，另外4名溺水死亡。 防范与应急:1.经常对学生进行防溺水教育。2.教育学生不到陌生水域游泳。3.教育学生不在
36、冰面玩耍。4.发现有人溺水要呼唤成人施救，不要做力不能及的抢救，以免扩大伤害。5.发现有人溺水，及时拨打电话求救。,4中毒伤害事故,1.浙江苍南30名学生吃街边小吃中毒：2006年 4月日中午，苍南县民族中学和苍南县大观中心辅导小学的学生放学后，在校门口一街边小吃摊吃了牛肉羹。13时许，两所学校的30多名学生突然出现不良症状，被医院确定为食物中毒。 2.山西蒲县6名小学生死于一氧化碳中毒：2007年12月4日晚，山西省临汾市蒲县蒲城镇南曜村教学点6名小学生突然死亡。后经公安部门检测结果表明，6名小学生突然死亡原因为一氧化碳中毒。南曜村教学点学生宿舍是一间大房子，中间用木板隔成两间，一间住学生，
37、一间放有一台3000瓦的发电机。日晚，发电机开机发电，由于木板封闭不严，发电机工作过程中排放的一氧化碳传入学生宿舍，致学生中毒而死。,3.四川2名学生因食含有毒鼠强的果冻死亡：2006年 4月11日，四川省凉山宁南县俱乐乡中心校放学后，3名学前班学生在校外小卖部买到含有毒鼠强的果冻分食，2人死亡，1人受伤。 4.山东单县一民办小学发生食物中毒：2006年9月12日，山东单县一民办寄宿制小学早晨做的小米饭未卖完，中午加温后再卖给学生，仍未卖完，到晚饭时又继续卖给学生，导致51名学生发生呕吐、腹痛等食物中毒现象。 5.山东巨野县某中学发生饮食不良反应：2007年9月，山东巨野县某中学炒豆角时未炒熟
38、，导致大量皂角素产生，学生食用6小时后，近百人发生不良反应。当时校内一片混乱，几近失控。,防范与应急：1.经常对学生进行食品安全教育。2.教育学生自觉不购买零售摊点特别是流动摊点出售的“三无”食品。3.加强学校食堂管理，校领导要经常深入食堂检查工作，发现问题及时处理。4.建议学校食堂不出售易产生皂角素的蔬菜。5.建议学校食堂春节后不再出售土豆菜。6.教育学生远离毒品，坚决拒绝吸食毒品。7.煤炉取暖要安装烟囱弯头，防止煤气中毒。8.教育学生防止农药中毒和农药污染物中毒。,5暴力伤害事故 1山东一中学学生斗殴一死一劳教 2007年4月12日，曹县某中学初二学生发生矛盾，双双约定当晚在茶水房边“较量
39、”。甲生瘦小担心吃亏，特地准备了一把尖刀；乙生自恃身强力壮，未加防范，结果被甲生一刀刺破肝脏，经抢救无效于当晚死亡。,2.北京大学第一医院幼儿园突发惨案 刀砍15幼儿：2004年8月5日，北京大学第一医院幼儿园发生了一起持刀行凶事件，共有15名儿童和3名老师被人砍伤，虽经医院全力抢救，仍有一名儿童因为伤势过重死亡。,3安徽两初中生教室打闹一人死亡:2008年11月27日晚18时55分左右，阜南县铸才中学初三学生邢某某与同班同学鲍某某在教室内打闹，互勒脖子，导致邢某某出现生命危险，立即被学校送往该县中医院抢救，后因抢救无效死亡。公安机关初步调查认定，邢某某死亡系鲍某某所致。目前鲍某某已被公安机关
40、控制，事件正在进一步调查处理中。 4.广西初中学生打架斗殴导致死亡:2005年4月5日17时30分左右，横县横州镇第二初级中学初三年级学生陆江俭（男，1988年 11月出生）在食、堂打饭时，因插队和同年级同学梁大勇（男，1988年8月出生）发生争吵，随后陆江俭和同年级不同班的陆亮、宁国思、卢锦昌、甘宁生共5人到梁大勇宿舍争吵，在争打过程中梁大勇用刀捅伤陆江俭，梁大勇也受伤，学校知情后立即把受伤学生进县人民医院抢救，陆江俭于6日：30分左右抢救无效死亡。,防范与应急：1.定期邀请法制副校长到校作法制教育报告，每学期至少二次。2.定期收缴管制刀具，每学期二次。3.教育门卫切实履行好职责，严格检查登
41、记制度，把好学校安全第一关。4.选择一个暴力伤害典型案例，条分缕析，讲清危害，达到警示教育的目的。5.严禁教师体罚和变相体罚学生。切记：无论学生多么气人，我们都没有打骂学生的权利。6.一旦发生暴力事件，要千方百计救人。,6倒塌伤害事故 1山东鄄城李进士堂乡石楼小学校舍倒塌 2002年8月25日，山东鄄城李进士堂乡石楼小学校舍杨木梁因腐朽断裂，导致倒塌，砸死1人,砸伤9人。 2.山东定陶张湾中学砸死1生 1999年4月，山东定陶县张湾乡中学一学生宿舍木梁上立柱断裂，砸死1生。校长背驼。,3.河南巩义一幼儿园墙倒砸死7人：2001年夏天，河南巩义李小黑与其亲戚杨妮商量，用杨妮家的房子开办幼儿园，经
42、同意后，在未办理任何手续的情况下私自开办了蒲公英幼儿园，后被教育部门责令停止开办，李小黑拒不执行，且仍在明知幼儿园周围建筑设施陈旧，长期无人管理、居住的情况下，不采取必要的安全防护措施，致使2003年8月27日9时许，发生幼儿园南墙倒塌，砸死7人，砸伤4人的重大事故。法院经审理认为，被告人李小黑未经批准，私自办校，且明知教育设施有安全隐患，而不采取防护措施，致使发生重大伤亡事故，其行为构成教育设施重大安全事故罪。故依法判处其有期徒刑四年。宣判后，被告人李小黑表示服判，不上诉。 4.广州一学校吊扇掉下砸伤学生：2005年9月12日，广州天河区某学校初一3班学生上课时，教室内一正在运转的吊扇掉下来
43、， 4名同学被击中，其中一名学生后脑受伤，缝合了14针，并留下了头痛、呕吐等后遗症。,防范与应急：1.要经常检查校舍及设施，发现危险及时维修。学校无力维修的要报告政府。2.无论何时何地, 只要发现险情，要先把学生转移到安全地带，再报告上级。3.坚决不使用D级危房。4.教育学生远离B、C级危房。 7、踩踏伤害事故 1.江西省九江市都昌县土塘中学发生踩踏：2006年11月18日，江西省九江市都昌县土塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。该校初一年级几百名学生上完晚自习后，有学生下至二楼与一楼拐弯处被后面学生挤倒，后面下楼的学生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤踏，导
44、致5男1女6名学生死亡，另有11名重伤。该校校长已被隔离审查。,2.四川一小学楼梯内拥挤 踩死十学生：2005年10月25日晚8时许，四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生下晚自习刚走出教室，灯突然熄灭，不知是谁趁机大喊“鬼来了”，听到喊声，学生们都跟着大喊“鬼来了”。楼道一片漆黑，大家争着向楼下奔跑，。突然前面有同学摔倒了，后面同学仍跟着冲下来，并踩在倒下同学的身上，接着又有同学倒下、踩踏，现场惨叫不断，但后面的同学仍不断地向楼下奔跑，造成10名小学生死亡，30多名小学生受伤。事故发生后，国务委员陈至立，省委书记张学忠，省长张中伟分别作出重要批示，要求千方百计、全力救治受伤学生，处
45、理好善后，确保社会稳定，并举一反三，严防再次发生类似事故。 3.湖南湘乡私立育才中学踩死8生：2009年12月7日21时10分，湖南湘乡私立育才中学晚自习下课，学生在下楼过程中，因一人跌倒，导致拥挤踩踏，造成8人死亡，26人受伤。 8日早上，湘乡市委作出了免去朱清华教育局党委副书记职务的决定，并将按程序免去其教育局长职务。上午11点，育才学校校长叶继志、政教处纪律干事彭和良因涉嫌教育设施重大安全事故罪被依法刑事拘留，育才学校的银行帐户也被冻结。调查组认为事故原因有四：一是学校只安排一名现场看守人员难以监控全部下楼学生；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤；三是因下雨，大部分学生涌向与
46、宿舍楼靠近的一号楼梯，造成一号楼梯人流量增加；四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。该校共有学生3626人，死亡学生城乡一个补偿标准 。,防范与应急：1.严格履行晚自习校长带班、教师值班制度。2.在楼梯拐弯处书写安全提示语，如：“上下楼梯靠右行”、“上下楼梯勿拥挤”等。3.制定大型集体活动应急预案。4.按时检查楼道照明设施，发现隐患及时消除。5.教育学生不要散布恐怖信息，制造紧张空气，自己吓虎自己，酿成本不该发生的悲剧。6.牢记：情况越是紧急，越要有序疏散。 8、触电伤害事故 河北一学生因私接电线触电身亡： 2005年6月28日下午，张然下课后回到宿舍在自己的床铺
47、上自习功课，因学习时需要用到手提电脑，为节省手提电脑电池的电量，他就找出两根铜芯电线，准备从头顶上的吊扇电源上引出电线作为手提电脑的电源。在其从吊扇电源处往外接线的过程中，不小心左手拇指和中指同时接触到了两根电线的外露铜线头部分，强大的电流瞬间将张然击倒在床。同宿舍内的另一名同学见状，立即拨打120急救电话。120急救医生急速赶到现场进行了抢救，然而这一切都未能挽回张然的年轻生命。,湖北吞盘乡念录小学二学生被电弧击伤 2004年3月1日1点20分，吞盘乡念录小学二年级学生李越、赵结两人放学后抄小路回家，看见一根拉线掉在路边，9岁的李越顺手拿起拉线摇晃，由于用力较大，拉线碰到10KV线路转角杆跳
48、线，李越当即被电弧击中，四肢，面颊受到不同程度的烧伤，赵结闻讯拉开李越时手指也被电弧烧伤。其中，李越伤势较重，在靖西医院留医治疗长达1个多月。 防范与应急：1.严禁学生私拉乱扯电线。2.教育学生不懂不要接触电器。3.学校要经常检查用电设施，及时排除隐患。4.在电力设施等部位书写安全提示语。5.发现有人触电，立即向成年人求救，千万不要直接用手去拉，以免自己也触电。6.发现落地电线，应离开10米以外，不要用手捡拾，更不要向电线撒尿。,9、网瘾伤害事故 1.山东巨野一中学生深夜翻墙去上网不慎摔死 2005年6月8日晚11时许，山东巨野县某中学高二学生因网瘾发作,几乎不能控制，便翻越校墙去上网，不料校
49、墙外堆满了施工的荒石，棱角嶙峋，该生一脚踏空头触尖石，当场死亡。 2.河北网络游戏成魔鬼 2003年3月5日河北省保定市某县初中二年级年级学生程飞因母亲阻止他去上网吧，竟然用绳索将其勒昏，并在脖子上砍了两刀。而后，他从母亲身上翻出500元和一部手机，跑到网吧上网。现在，已经被关进铁窗的程飞说：“当时脑里就想钱去上网，杀了她就没人再阻拦我了。大家千万别像我一样迷恋网络游戏了，它会让你变成冷血的魔鬼。”,3.女初中生见网友被强奸勒死：2006年12月23日，吉林省延吉市某初中学生孙玲(化名)背着父母约男网友赵某见面。孙玲发现赵某长的挺精神，还挺诚实，就把赵某当成了朋友。晚11时30分许，二人来到延吉市东市场附近某个体旅店，开了一间房，赵某提出要与孙玲发生性关系，孙玲不从，被赵某强奸。见孙玲不停哭闹，还要告发自己，赵某害怕之下将其勒死。赵某把孙玲身上所有的衣服脱下来扔掉，把孙玲身上的60元钱拿走，孙玲的小灵通电话也被他卖了。目前，赵某已被刑拘。 4.中学生连续上网三天三夜突发耳聋：2005年11