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1、安全操作规程的编写 作 者：张文杰 电 话：13201200132 邮 箱： QQ号：648060279 单 位：新疆新标管理体系认证咨询中心,安全生产标准化现状,安全标准化标准,职业安全健康管理体系,GB/T28001 导则,金属非金属矿山安全标准化,煤矿安全质量标准化,危化从业单位安全标准化,机械制造企业安全标准化,建筑施工安全质量标准化,行政规章 考评标准,冶金企业安全标准化,安全生产 标准,2005年3月29日晚，在京沪高速公路淮安段，一辆满载30吨液氯的大型槽罐车，前轮爆胎后与一辆货车相撞，造成液氯大面积泄漏，导致周边村镇28人死亡，380名村民因此中毒。,案例,事故发生后,9月8日
2、8时0分, 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生尾矿库溃坝事故。截止10月5日17时，死亡人数升至271人。,盐城氟源化工公司“7.28”爆炸事故,山东德州德齐龙“7.11”爆炸事故,广西维尼纶“8.26”爆炸事故现场厂房和装置区,广西维尼纶“8.26”爆炸事故现场罐区,2004年4月15日重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故 15万群众紧急疏散,据统计，2007年冶金行业发生事故261起，死亡300人，死亡人数同比上升22.95%；有色行业发生事故105起，死亡122人，死亡人数同比上17.31%。特别是发生了辽宁铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4.18”钢水包倾覆特别重大事故和山东魏桥创业集团
3、有限公司“8.19”铝液外溢爆炸重大事故，均是冶金有色行业多年来死亡人数较多的事故，安全生产形势十分严峻。 据不完全统计，我国目前冶金的百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍。,安全生产标准化 生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程、标准等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险。,P,D,C,A,P,D,C,A,P,D,C,A,初始水平,新的水平,更高水平,三、安全标准化系统说明,实施标准化系统的最终目标,降低社会风险
4、,降低工作风险,消除管理缺陷,创造最优 工作条件,创造最佳 竞争环境,获得最大 经济效益,员工代表,员工,知识,能力,威信,诚信,责任,职务,选举或任命,员工利益,安全漫画,1、怎样编写,编写安全操作规程是一件严肃而认真的工作，所产生的安全效益大小，直接看操作者对操作规程的重视、理解和警示程度以及事故发生频率。有的企业操作规程条款： 既象管理制度，又象工作标准； 既象警语，又象口号； 有的条款内容含糊，不着边际，事故发生无法按条款追究责任； 有些条款陈旧，不适应新形势发展的要求。 因此企业无论新编或重新修订安全操作规程都要以极其认真态度对待，充分发挥其安全效益，让操作规程深入人心，自觉执行安全
5、操作规程。那么怎样编写好安全操作规程，应做到紧贴实际，内容通俗易懂，有制约警示作用，编写方法上从以下几个方面考虑：,1、要考虑岗位有哪些危险和有害因素并全部罗列出来，以此为编写依据，有针对性地不准操作工人去接触这些危险部位和有害因素，防止产生不良后果。 例1：开车时不准或禁止用手去触摸某运动件，以防轧伤手指； 例2：又如上班前必须戴好防护口罩，以防发生苯中毒。 从两例看去，以做什么时，应该或不应该那么去做，否则就有危险来告戒工人，条理清楚，警告有力。,2、要考虑各岗位人的不安全行为产生而滋生新的不安全问题。 机器在运转中可能产生罗丝松动、轴与轴承磨损现象，引起机件走动，引发间接事故。罗丝松动和
6、轴与轴承磨损有时与装配质量有关，因此要求工人保证装配质量控制事故发生。例如：装配机件时，要拧紧皮带轮固定螺丝，防止回转时松动飞去伤人。,3、要考虑事故防不胜防，要提请操作工人注意安全，防止意外事故发生。尽管人的不安全行为和物的不安全状态都控制得很好，编写时还要增加注意安全方面的条款。 例如：抬笨重物品时应先检查绳索，杠棒是否牢固，两人要前呼后应，步调一致，防止下落砸伤腿脚。又如：检修时，应切断电源，挂上“不准开车”指示牌，以防他人误开车发生人身事故。,4、要考虑设备可能出现故障，停车后操作工要弄清通知对象。 例如：机器运转时，闻到焦味，听到异响应及时关车报告当班班长。又如电气设备发生故障，应通
7、知电工，不准自行修理。,5、要考虑作业连贯、安全性、整体性，把连贯中的每个工作环节可能出现的不安全问题都考虑进去，形成完整安全方式。 例如：登高前不准酒后登高。登高时，不准穿易滑的鞋子。竹梯子要有包脚，安全角度60。作业时戴好安全帽，系好安全带。上下传递物品时，保持身体重心平衡，并有专人监护。编写时遇有作业连贯性或者作业过程中出现多种个人行为，物的状态变化，或环境因素影响，不能漏项、缺项，以利于责任追究和考核。,总之，编写安全操作规程，让工人对照去做，并知道怎样做才不发生危险。整个内容既严肃，又体现对工人的关爱。与此同时企业应加强对工人的劳动保护，发放劳保用品，采取各种安全防护措施及安全操作规
8、程宣传教育到位，让操作工人在执行过程中有效地保护自己，发挥长久的安全效益。,二、安全操作规程的结构,1 安全操作规程的结构 包括封面、目次、前言、安全操作规程名称、范围、规范性引用文件、术语和定义、生产工艺原理和流程、物料组成及性质等部分（具体结构形式见后）。 2 编写规则 依据GB/T1.1标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则及Q/SHCL 10042002安全操作规程的结构和编写规则进行编写，“3.93.18”中具体内容视凡本单位实际而定。,3 结构及具体要求 3.1 封面 封面中标准号由XXX给出。封面设计可套用TDS模板。 3.2 目次 目次为可选要素。在目次中应列出完整的标
9、题。“术语和定义”一章的术语不应在目次中列出。 3.3 前言 每项标准均应有前言。前言中不应包含要求、图表。前言由特定部分和基本部分组成。具体要求见GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则中6.1.3，样式可参照Q/SHCL 10042002工艺技术操作规程的结构和编写规则的前言。,3.4 引言 引言部分为可选要素，可省略。 3.5 名称 XX车间安全操作规程。应置于正文首页和标准的封面，力求简练，体现主题。 3.6 范围 范围为必备要素，范围应明确标准的对象及涉及的各方面。可采用下列表述形式： 规定了XXXX； 确立了XXXX； 给出了XXXX的指南； 界定了XXXX的术语
10、。 举例： 本标准对XX装置工艺原理、工艺流程、物料性质、常见的安全术语、有毒有害因素的分布等进行了说明。 本标准适用于XX车间的HSE管理，同时可作为职工安全教育、培训、事故预案演练教材。,3.7 规范性引用文件 参见GB/T1.1中6.2.3。凡在规范性引用文件中注明时间的其修订版不适用本标准，不注明时间的适用于本标准。 3.8 术语和定义 包括安全方面的常用术语和定义，可从HSE管理手册中摘录。 3.9 安全生产概况 包括生产工艺原理、生产流程介绍、生产特点等。,3.10 原料、产品性质 生产过程中使用的原料、生产的产品性质（主要从安全上叙述）、防范措施。 3.11 要害部位分布及安全监
11、控管理 包括要害部位平面分布图、日常监控的主要内容、可能产生的危害、灾害发生时应急处理措施、管理要求等。 3.12 安全装备操作（使用）方法介绍及管理要求 包括本单位所使用的安全装备的种类、数量、作用（用途）、操作说明及注意事项。如灭火器、空气呼吸器、过滤式防毒面具、可燃性气体报警器、稳高压消防水泵、FSC、UPS等。,3.13 联锁、自保系统管理 包括名称、型号、数量、安装部位、联锁条件、作用后果、管理上安全要求等。 3.14 应急处理预案 包括水、电、汽、风、燃料气停运后对本单位的影响，超温、超压、炉管爆裂、火灾、爆炸、中毒等事故发生时的应急处理程序、日常重点演练的预案。,3.15 职业卫
12、生管理 3.15.1 本单位存在的有毒有害因素、存在部位、对人体产生的危害、大气中允许的最高浓度。 3.15.2 尘毒、放射线源监测采样点分布点、检测频次。 3.15.3 加工高含硫原油本单位防范措施（参看加工高含硫原油管理细则）。 3.15.4 职业健康检查的有关要求（参看卫生部23号职业健康监护管理办法、52号放射工作人员健康管理规定、24号职业病诊断与鉴定管理办法）。,3.16 环境保护管理 3.16.1 装置（罐区）存在的环境危害因素。 3.16.2 环境监测点及分级控制指标。 3.16.3 装置（罐区）污染源分布图。 3.16.4 装置（罐区）下水系统分布图。 3.16.5 清污分流管理点及管理要求。 3.16.6 环境污染事故处理预案。,3.17.3 用火作业、高处作业、破土作业、临时用电、进设备作业、进入生产装置一般作业等规定的基本要求、办票程序（要求简化，用流程图说明）。,谢谢,