安全评价技术文件.ppt

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1、1,安全评价,主讲人：刘爱华 单 位：北理工大学珠海学院 电 话：15916250597 E-mail: liu_,2,(1) 安全预评价 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议 (2) 安全验收评价 安全验收评价是在建设项目竣工；试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策 (3) 安全现状综合评价 安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现

2、状进行的全面评价 (4) 专项安全评价 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安全评价,安全评价的分类,3,包括：危险危害因素辨识、危险度评价和安全对策措施及建议,1.1 安全预评价及其评价报告,内容和要求 程序 预评价报告的编制 报告书的格式 资料,4,内容和要求 程序 预评价报告的编制 报告书的格式 资料,包括：1、建设项目综合性资料；2、建设项目设计依据；3、建设项目设计文件； 4、安全设施、设备、工艺、物料资料 ；5、安全机构设置及人员配备；6、安全专项投资估算；7、历史性类比装置的监测数据和资

3、料；8、其他可用资料,1.1 安全预评价及其评价报告,5,1.2 预评价报告的编制,预评价报告的主要内容 1 概述 11 编制安全预评价报告的依据。 12 建设单位简介。 13 建设项目(工程)概况。 2 生产工艺和危险、有害因素分析。 21 生产工艺简介。 22 危险、有害因素分析。 3 安全预评价方法和评价单元。 4 主要危险因素、有害因素的定性、定量评价 41 定性(或定量)评价。 42 预评价结果的分析。 5 安全对策措施 6 预评价结论和建议,中华人民共和国劳动部第3号令、建设项目(工程)可行性研究报告及批复文件等资料、有关法规、标准及劳动安全卫生设计规范、建设项目(工程)劳动安全卫

4、生预评价技术合同。,建设项目(工程)的选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料及其消耗量、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。,重点、核心内容，进行充分的评价计算、论述等，也可以选用不同的评价方法进行对比验证、互为补充。,6,预评价报告的格式 1 封面 2 安全预评价单位资格证书影印件 3 编制单位，单位、部门负责人，课题组主要人员和审核人。 4 目录 5 编制说明 6 前言 7 正文 8 附件 9 附录,1.3 预评价报告书的格式,7,（1）封面,封面第一、二行文字内容是建设单位名称; 封面第三行文字内容是建设项目名称; 封面第四行文字内容是报告名称，为“安全预评价报告

5、”; 封面最后两行分别是安全评价机构名称和安全评价机构资质证书编号。,8,封面样例,青岛铭港包装材料有限公司 包装材料建设项目 安全预评价报告 青岛新纪元安全技术有限公司 APJ-(鲁)-309 2010年9月6日,9,（2）安全预评价机构资质证书影印件； （3）著录项； 包括：建设单位名称或建设项目名称 、安全评价机构法人代表，评价机构技术负责人 ，课题组长，评价课题组负责人，评价报告完成日期 ，评价机构公章）,10,建设单位名称 或建设项目名称 安全预评价报告 法人代表：以评价机构营业执照为准 审核定稿：评价机构技术负责人 课题组长：评价课题组负责人 评价报告完成日期 （评价机构公章） 图

6、D.1 著录项首页样张,11,评 价 人 员 评 价 组 长： * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 评价组成员： * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 报告编制人： * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR

7、* * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 报告审核人： * * *（资格证书号：APR * * * * * * *） 签字 技 术 专 家 （列出各类技术专家名单）,12,（4）摘要（编制说明） （5）目录 （6）前言 （7）正文 概述，工艺，危险有害因素分析，评价方法的选择和评价单元划分，评价，对策建议，结论等。 （8）附件 （9）附录,1.3 预评价报告书的格式,13,内容和要求 程序 预评价报告的编制 报告书的格式 资料,包括：1、建设项目综合性资料；2、建设

8、项目设计依据；3、建设项目设计文件； 4、安全设施、设备、工艺、物料资料 ；5、安全机构设置及人员配备；6、安全专项投资估算；7、历史性类比装置的监测数据和资料；8、其他可用资料,1.4 预评价报告所需资料,14,2.1 安全验收评价及其评价报告,15,安全验收评价是检验“三同时”落实效果的工具,2.1 安全验收评价及其评价报告,安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后、正式投产前进行的一种检查性安全评价。,16,2.2 安全验收评价报告的编制,两方面义务： 一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求； 二是政府安全生产监督管理部门服务，提供建

9、议项目安全验收的依据。,17,验收评价报告的主要内容（14项）,1、概述 1) 安全验收评价依据； 2) 建设单位简介； 3) 建设项目概况； 4) 生产工艺； 5) 主要安全卫生设施和技术措施； 6) 建设单位安全生产管理机构及管理制度。 2 主要危险、有害因素识别 1) 主要危险、有害因素及相关作业场所分析； 2) 列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。,18,验收评价报告的主要内容（14项）,3、总体布局及常规防护设施措施评价 1) 总平面布局； 2) 厂区道路安全； 3) 常规防护设施和措施； 4) 评价结果。 4、易燃易爆场所评价 1) 爆炸危险区域划分符合性检查； 2

10、) 可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查； 3) 防爆电气设备安装认可； 4) 消防检查（主要检查是否取得消防安全认可）； 5) 评价结果。,19,验收评价报告的主要内容（14项）,5、有害因素安全控制措施评价 1) 防急性中毒、窒息措施； 2) 防止粉尘爆炸措施； 3) 高、低温作业安全防护措施； 4) 其它有害因素控制安全措施； 5) 评价结果。 6、特种设备监督检验记录评价 1) 压力容器与锅炉（包括压力管道）； 2) 起重机械与电梯； 3) 厂内机动车辆； 4) 其它危险性较大设备； 5) 评价结果。,20,验收评价报告的主要内容（14项）,7、强制检测设备设施情况检查 1) 安全阀；

11、 2) 压力表； 3) 可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器； 4) 其它强制检测设备设施情况； 5) 检查结果。 8、电气安全评价 1) 变电所； 2) 配电室； 3) 防雷、防静电系统； 4) 其它电气安全检查； 5) 评价结果。,21,验收评价报告的主要内容（14项）,9、机械伤害防护设施评价 1) 夹击伤害； 2) 碰撞伤害； 3) 剪切伤害； 4) 卷入与绞碾伤害； 5) 割刺伤害； 6) 其它机械伤害； 7) 评价结果。 10、工艺设施安全联锁有效性评价 1) 工艺设施安全联锁设计； 2) 工艺设施安全联锁相关硬件设施； 3) 开车前工艺设施安全联锁有效性验证记录； 4) 评价结果

12、。,22,验收评价报告的主要内容（14项）,11、安全生产管理评价 1) 安全生产管理组织机构; 2) 安全生产管理制度; 3) 事故应急救援预案; 4) 特种作业人员培训; 5) 日常安全管理; 6) 评价结果。 12、安全验收评价结论 1) 建设项目安全状况综合评述； 2) 归纳、整合各部份评价结果提出存在问题及改进建议； 3) 建设项目安全验收总体评价结论。,23,验收评价报告的主要内容（14项）,13、安全验收评价报告附件 1) 数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件； 2) 建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果； 3) 评价过程中专家意见及建设单位证明材

13、料。 14、安全验收评价报告附录 1) 与建设项目有关的批复文件（影印件） 2) 建设单位提供的原始资料目录 3) 与建设项目相关数据资料目录,24,验收评价报告的格式,1) 封面（参见附录B） 2) 评价机构安全验收评价资格证书影印件 3) 著录项（参见附录C) 4) 目录 5) 编制说明 6) 前言 7) 正文 8) 附件 9) 附录,25,1.3 安全验收评价报告评审,安全验收评价报告评审是建设单位按规定将安全验收评价报告送专家评审组进行技术评审，并由专家评审组提出书面评审意见。评价机构根据专家评审组的评审意见，修改、完善安全验收评价报告。,26,3 安全现状评价及其评价报告,定义 是在

14、系统生命周期内的生产运行期，通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险危害因素的辨识及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。,27,（1）收集评价所需的信息资料，采用恰当的方法进行危险危害因素识别； （2）采用科学合理的安全评价方法进行评价，给出量化的安全状态参数值； （3）对发现的事故隐患，根据量化的安全状态参数值进行整改优先度排序； （4）提出安全对策措施与建议。 生产经营单位应将安全现状评价的结果纳入生产

15、经营单位事故隐患整改计划和安全管理制度中，并按计划加以实施和检查。,3.1 安全现状评价的内容,28,1）前期准备； 2）危险、有害因素和事故隐患的识别； 3）定性、定量评价； 4）安全管理现状评价； 5）确定安全对策措施及建议； 6）确定评价结论； 7）安全现状评价报告完成。,3.2 安全现状评价的工作程序,29,30,3.3 安全现状评价的格式,31,1）前言 包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。 2）评价项目概况 包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据（包括法规、标准、规范及项目的有关文件）。 3）评价程序和评价

16、方法 说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。,3.4 安全现状评价的编制,32,4）危险性预先分析 包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料中类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患逐一进行分析。 5）危险度与危险指数分析 根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量分析。 6）职业卫生现状评价 结合所获得的职业卫生监测数据进行分级评价。,3.4 安全现状评价的编制,33,7）事故分析与重大事故模拟 结合现场调查结果，以及同行业或同类生产的事故案例分析

17、，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。 8）对策措施与建议 综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。 9）评价结论 明确指出项目安全卫生状态水平，并简要说明。,3.4 安全现状评价的编制,34,专项安全评价程序,4 专项安全评价报告,35,专项安全评价报告的格式,4 专项安全评价报告,36,专项安全评价报告的内容,4 专项安全评价报告,（1）前言 包括项目由来、评价目的、评价实施单位简况等。 （2）“专题项目概述 包括项目概况、项目委托约定的评价范围、项目实施准备采用的评价程序。 （3）评价依据 包括评价所依据的法规文件、专项安全

18、评价合同、安全状况综合评价报告；评价所遵循的技术标准，以及对技术标准选用的说明。 （4）评价方法 包括实施评价所采用的检测、检验、测试、实验等手段方法、故障分析方法、事故后果模拟方法的简介与方法选用说明。,37,专项安全评价报告的内容,4 专项安全评价报告,（5）数据处理与分析 根据所评价专题的技术要求，对所获得的数据按专业要求分类整理，并进行技术分析。 （6）故障分析与事故模拟 包括对专题研究所涉及的重要事件、事故的定性分析；对可能产生的重大事故后果，运用数学模型进行定量的模拟。 （7）对策措施 根据评价所涉及的问题提出相应的对策与建议。 （8）评价结论与建议 包括依据分析、检测、模拟等对专题研究的明确结论，以及简要说明。,