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1、我国周边安全形势 周圣亮 教授,一、我国周边安全形势扫描,二、钓鱼岛风波,三、黄岩岛事件,四、中国周边安全形势与前景分析,（一）朝鲜半岛局势陷入僵局,一、我国周边安全形势扫描,2011年12月17日，朝鲜领导人金正日去世，其子金正恩继任朝鲜领导人。 2012年4月13日，朝鲜试射首颗应用卫星“光明星号”。 2012年6月21日、22日，韩、美、日三国在济州岛南部海域举行海上联合军事演习。,（二）大选之年不确定因素增加,一、我国周边安全形势扫描,2012年是周边国家以及世界大国的大选之年。周边国家中的韩国面临大选，换届频繁的日本也有可能换届，美国迎来大选，依据惯例，各国在选举过程中，很可能把与中
2、国的关系当成炒作的议题，从而给周边安全带来不确定因素。,（三）非传统安全问题逐渐升级,一、我国周边安全形势扫描,2012年，非传统安全问题逐渐升级，让我们不得不把非传统安全问题看作是威胁周边安全的重要问题来看待。,传统安全威胁,主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等。传统安全威胁由来已久。自从有了国家，也就有了国家间的军事威胁。但人们把军事威胁称为传统安全威胁，是在国家安全概念和新安全观提出以后。1943年美国专栏作家李普曼首次提出了“国家安
3、全“。（National Security）一词，美国学界把国家安全界定为有关军事力量的威胁、使用和控制，几乎变成了军事安全的同义语。二十世纪七八十年代以来，人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁称为非传统安全威胁.,非传统安全,（non-traditional security，简称NTS） 又称“新的安全威胁”，（new-security threats），简称NST 指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁；具体说，是指近些年逐渐突出的、发生在战场之外的安全威胁。相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他
4、对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。非传统安全问题有以下主要特点：一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题
5、矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。,非传统安全问题,第二次世界大战结束后，美国开始把苏联视为头号对手。为了争夺霸权，美苏两个超级大国展开了耗资巨大的军备竞赛，双方研制了足以毁灭整个地球无数次的核武器，对世界和人类构成极大威胁。同
6、时，双方在全球范围内展开了以军事对峙和代理人战争为主要特征的激烈竞争和较量，世界被笼罩在冷战阴云之下.冷战期间，军备竞赛、军事入侵、种族冲突以及边界纠纷等传统安全问题吸引了人们在安全方面的注意力。因此，当时安全问题的重点是如何防止国家间的军事冲突和战争，防止国家领土遭受侵犯，阻止种族、宗教等因素引起的冲突等.冷战结束后，世界多极化和经济全球化趋势成为社会发展的主流。与此同时，国际恐怖主义、环境问题等各种非传统安全问题也日益引起人类的关注。相对于传统安全而言，非传统安全的内涵更广泛和复杂，涉及政治、经济、军事、文化、科技、信息、生态环境等领域。非传统安全问题主要包括恐怖主义、武器扩散、生态环境安
7、全、经济危机、资源短缺、疾病蔓延、食品安全、信息安全、科技安全、经济安全、非法移民、走私贩毒、有组织犯罪、海盗、洗钱等方面。非传统安全问题是政治安全、军事安全、经济安全和社会安全等方面问题相互交织、相互影响的结果，并严重威胁社会安定和国家间关系。因此，国际社会应加强非传统安全领域的合作，减少或消除非传统安全问题对人类的危害，促进世界的和谐发展。,中国非传统安全的六大挑战,一是金融安全。鉴于我国目前正处在整顿金融秩序、深化金融改革的关键性阶段，防范金融风险、避免金融危机的发生尤其重要。 二是环境安全。我国的环境安全问题主要集中在水土流失、空气污染和酸雨、水稀缺和污染、生物多样性减少等方面。 三是
8、信息安全。信息安全问题现已成为各国信息活动和国家安全保障必须面对的经常性问题，它不仅给一国的信息化进程带来现实挑战，而且也给国家与国家之间带来新的制约关系。 四是流行疾病。在全球化国际环境下，某些新型流行疾病的传播和蔓延，将造成严重的社会恐慌以及巨大的经济损失和人员伤亡，对国家安全和国际安全构成严重的威胁和危害。 五是人口安全。人口膨胀给资源和环境带来沉重的压力；人口的老龄化问题日益突出；人口素质仍有待提高，人才安全问题突出；人口国内流动带来的问题和隐患。 六是民族分裂主义。当前，民族分裂主义势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力及境外国际敌对势力，对我国民族地区安定团结的政治局面和国家安全构成严重
9、危害。,（三）非传统安全问题逐渐升级,一、我国周边安全形势扫描,事件1：湄公河血案,2011年10月5日，一艘中国籍商船(华平号)和一艘缅甸籍商船(玉兴8号) 在泰国境内的湄公河金三角水域遭遇武装袭击，两艘商船上的13名中国船员全部遇害。这场“湄公河惨案”堪称近年来该水域发生的最严重的一起涉及中国人的暴力事件。,遇害者遗体被打捞出来,船员遗体被打捞上岸,遇害中国船员双手被拷,停泊在泰国港口的当事中国船只,船上弹痕累累，血迹斑斑,湄公河遭袭遇难船员家属赴泰吊唁亲人,视频：解密湄公河案主犯覆灭之路,（三）非传统安全问题逐渐升级,一、我国周边安全形势扫描,事件2：中国船员朝鲜绑架,（三）非传统安全问
10、题逐渐升级,一、我国周边安全形势扫描,2012年5月8日凌晨，正在中国海域作业的三艘丹东渔船被朝鲜方面两艘小艇挟持，前往朝鲜海域。船上29人被扣押，并提出了缴纳赎金放人的要求，可知，这是一起跨境的绑架案。,视频,（四）中国海疆掀起波澜,一、我国周边安全形势扫描,目前，在我国周边，钓鱼岛与黄岩岛这两个我国的岛屿，成为关注的焦点。,2012年7月11日，中国3艘渔政船进入钓鱼岛12海里海域巡航，遭到日本海上保安厅巡逻船警告，中国船只拒绝离开，并要求日方船只“迅速撤出中国领海”。恼羞成怒的日本政府当天召见中国驻日本大使程永华提出抗议，中国外交部则对日方交涉予以拒绝。,二、钓鱼岛风波,（一）走近钓鱼岛
11、,钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛，位置在距温州市约356公里、福州市约385公里、基隆市约190公里。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里，相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛列岛（Fishing Islands）由岛钓鱼（主岛）、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁，即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成。钓鱼岛及其附属岛屿分散于北纬254026、东经12312434之间。,钓鱼群岛鸟瞰。箭头所指为钓鱼岛。,钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。,中国早在
12、明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载,中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在日本1871年开始吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年(1403年)的顺风相送一书中便有关于“钓鱼屿”的记载。,（二）钓鱼岛自古就是中国领土,中国早在明朝就已将钓鱼岛作为领土列入防区,1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的筹海图编一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。可见早在明代，钓鱼岛就已被作为中国领土列
13、入中国的防区。,（二）钓鱼岛自古就是中国领土,清朝：中国与琉球的界线在钓鱼岛南面海槽一带成为航海家常识,清朝第二次册封史汪楫1683年赴琉球，并写下使琉球杂录。该书第五卷中记载了他途经钓鱼岛、赤尾屿后为避海难而祭祀时，船上人告诉他船所经过的海槽(当时称为“过郊”或“过沟”)即是“中外之界”。此后，1756年赴琉的周煌在其琉球国志略第十六卷中也提到汪楫“问沟之意，曰中外之界也。”证实了“黑水沟”是“与闽海界”，以海槽相隔，赤尾屿以西的钓鱼岛各岛皆为中国领土。,（二）钓鱼岛自古就是中国领土,慈禧曾将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀,清光绪十九年(1893年)十月，即甲午战争的前一年，慈禧太后还曾下诏书，
14、将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀，作为采药用地。此诏书中写道：“盛宣怀所进药丸甚有效验。据奏，原料药材采自台湾海外钓鱼台小岛。灵药产于海上，功效殊乎中土。知悉该卿家世设药局，施诊给药，救济贫病，殊堪嘉许。即将钓鱼台、黄尾屿、赤屿三岛赏给盛宣怀为产业，供采药之用。”,（二）钓鱼岛自古就是中国领土,日本史学家考证：钓鱼岛为中国领土,日本著名历史学家井上清教授经过严肃认真考证后得出的结论。井上清曾于1972年撰写了一部专著，题为“尖阁”列岛钓鱼岛的历史解析。他在书中指出，作为一个历史学家，他经过查阅历史文献而断定：钓鱼岛在日本染指之前并非“无主地”，而是中国的领土。 1879年，中国清朝北洋大臣李鸿章与
15、日本就琉球归属谈判时，中日双方仍确认，琉球是由36岛组成的，其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。,（二）钓鱼岛自古就是中国领土,古琉球国史书证明钓鱼岛是中国领土,琉球王府权威史书向象贤的琉球国中山世鉴(1650年)也采用了中国明朝册封史陈侃的记述，称久米岛是琉球领土，而赤屿及其以西则非琉球领土。向象贤系当时琉球的宰相和最有权威的学者，其观点自然代表了当时琉球统治者的立场。,（二）钓鱼岛自古就是中国领土,（三）日本为何觊觎钓鱼岛,（三）日本为何觊觎钓鱼岛,（三）日本为何觊觎钓鱼岛,（三）日本为何觊觎钓鱼岛,（三）日本为何觊觎钓鱼岛,日本关于钓鱼岛主权的所谓法理依据主要有二： 第一，是所谓无主地先占。国际
16、法上先占的“客体只限于不属于任何国家的土地”。 第二，日本的另一依据是所谓“长期连续的有效治理”，通过所谓“时效”取得对钓鱼岛的主权。,日本窃取我国钓鱼岛，根本不是所谓的“无主地”。,（四）日本关于钓鱼岛主权的依据不能成立,日本难以通过所谓“时效取得”的说法获得钓鱼岛主权，日本右翼团体不断在钓鱼岛制造事端是徒劳的。,美日两国之间的任何条约或协议，均不具备决定钓鱼岛领土主权归属的法律效力。,近年来围绕钓鱼岛问题引发的中日冲突,近年来围绕钓鱼岛问题引发的中日冲突,（五）日本上演“购岛”闹剧,2012年4月19日，日本右翼政客、东京都知事石原慎太郎在访美途中一语惊人：欲“收购”钓鱼岛！他并指出，中国
17、若反对日本购买钓鱼岛，则无异于宣战。一时间，沉寂的钓鱼岛争端再次升温。,保钓人士搭乘全家福号渔船（后）前往钓鱼台水域，日本巡防舰（前）要阻挠全家福号继续靠近钓鱼台，且派员企图登上全家福号。,2012年6月10日，日本右翼政治团体在钓鱼岛附近海域举行钓鱼大赛，以显示日本对钓鱼岛所谓的“主权”。参加此次钓鱼大赛的人员包括“视察”钓鱼岛的6名日本国会议员，他们10日上午抵达钓鱼岛周边海域。除了要进行隔海“视察”、摄影和进行渔业资源的调查之外，他们还要参加钓鱼比赛，对外显示日本对钓鱼岛所谓的“主权”。,因对东京都知事石原慎太郎扬言要“收购”钓鱼岛的言论表示不满，香港保钓委员会成员前往日本驻港领事馆门前
18、示威抗议。,中国3艘渔政船7月11日抵达钓鱼岛海域进行正常巡航，遭到日方的阻挠和“警告”。据日本媒体报道，日本巡逻船曾要求中国渔政船驶离钓鱼岛海域，但遭到中方船只的强烈回击，中国渔政船同时向日方船只发出警告，要求其“迅速撤出中国领海”。图为中国渔政船前往钓鱼岛附近巡航。,视频：走进中国固有领土钓鱼岛,（一）黄岩岛事件的南海争端背景,三、黄岩岛事件,1.南海概况,南海是西太平洋最大的边缘海之一。其边界南起北纬4o，北至北纬24o，东从我国台湾南端、巴士海峡、菲律宾至南面的婆罗洲诸岛屿、爪哇海等为界与太平洋相通，西南经马六甲海峡与印度洋相连，西面和北面与越南及我国的海南、广西、广东和福建诸省(区)
19、相接，东北面则经台湾海峡与东海相连。南海面积约350万平方公里。,（一）黄岩岛事件的南海争端背景,三、黄岩岛事件,2.南海问题形成的原因,第一，南海具有重要的战略地位和丰富的自然资源。 第二，与国际法存在的缺陷有关。 第三，中国长期以来未能对南海诸岛尤其是南沙群岛实施有效管理。,（一）黄岩岛事件的南海争端背景,三、黄岩岛事件,3.南海问题凸显,第一，经济因素。 第二，美国“重返亚洲”政策。 第三，中国崛起。,（一）黄岩岛事件的南海争端背景,三、黄岩岛事件,4.南海各方,越南 菲律宾 马来西亚 日本 美国,（一）黄岩岛事件的南海争端背景,三、黄岩岛事件,5.中国在解决南海问题上的一贯立场,在南海
20、问题上，中国的基本立场始终是以和平方式谈判解决国际争端。,黄岩岛，曾用名：民主礁，国际上通称斯卡伯勒礁（Scarborough Shoal），位于北纬1507、东经11751的南海海域，是中国中沙群岛的一部分。黄岩岛为一环形礁盘，礁盘周缘长55公里，其内部形成一个面积约为130平方公里、水深为1020米的瀉湖。我国对黄岩岛海域拥有无可争辩的主权。国际法对于领土取得有四大要素-最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理。从历史和法律角度而言，黄岩岛都属于中国。,黄岩岛礁块出水图,黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。如果说西沙扼守南中国海
21、的西门、监控越南的话，那么黄岩岛就扼守南中国海的东门、监控菲律宾。 黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，曾是驻菲美海军武器试验场。如果中国稳稳的占据这个支点的话，菲海军只能在港口内转悠了。,中国在黄岩岛上被菲军炸毁的主权标志,中国常规导弹潜艇南海巡视,南沙中业岛上目前建有菲律宾的空军基地,美军与菲律宾联合演习中的大型战舰,（二）黄岩岛是无可争议的中国领土,讲自然地理依据，马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界，黄岩岛在马尼拉海沟以西，从地质构造看是中国大陆架的自然延伸，而不是一个游离的海岛。,（二）黄岩岛是无可争议的中国领土,法理依据： 第一，
22、黄岩岛处于菲领土范围之外。 第二，菲在1997年以前从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。,（二）黄岩岛是无可争议的中国领土,第三，菲以黄岩岛在菲专属经济区范围之内为由声称对该岛拥有管辖权并进而提出领土主权要求，是没有任何国际法，包括联合国海洋法公约在内的任何法理根据的。 第四，菲依据黄岩岛过去曾是菲美军事演习靶场而声称对该岛拥有管辖权，这更是不值一驳。,（二）黄岩岛是无可争议的中国领土,第五，菲方以“地理邻近”为借口对黄岩岛提出领土主权要求在国际法上根本就不能成立。,（二）黄岩岛是无可争议的中国领土,1.黄岩岛处于菲领土范围之外 2
23、.菲律宾拥有黄岩岛主权无法理依据 3.菲律宾所谓黄岩岛管辖权不能成立 4. “地理邻近”的借口更是无稽之谈,二、黄岩岛中菲对抗爆发,（三）菲律宾无权对黄岩岛提出领土主权要求,三、黄岩岛事件,2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣中国渔民，遭到两艘中国海监船阻止，引发双方舰船对峙。“中国海监75号”和“中国海监84号”渔政船事发后赶至黄岩岛海域，菲抓捕中国渔民的企图未能得逞。,二、黄岩岛中菲对抗爆发,三、黄岩岛事件,二、黄岩岛中菲对抗爆发,二、黄岩岛中菲对抗爆发,图说菲律宾,4月11日，中国重申对黄岩岛主权。外交部称中国对黄岩岛拥有
24、无可争辩的主权。菲律宾称，菲军舰在黄岩岛海域与两艘中国巡逻船发生对峙。,4月12日，中国要求菲舰立即离开黄岩岛，菲在黄岩岛袭扰渔船侵犯中国主权。菲方表态称不会放弃黄岩岛。 4月14日，护送中国渔船离开的中国海监船重返黄岩岛水域，中方还派去了一架飞机在菲律宾的海岸护卫舰的上空盘旋。,4月13日，中国渔船在海监船护送下离开黄岩岛海域。中方已在北京和马尼拉向菲方提出严正交涉。菲律宾外交部当日称，中国派驻在黄岩岛海域的三艘海监船中的一艘已经驶离。,4月15日，中国外交部就黄岩岛紧张局势提出交涉。中国渔政44061船从湛江港出发，前往南沙海域开展为期50天的维权护渔巡航任务。 4月16日，中方表态：菲应
25、该回到承认和尊重中国对黄岩岛领土主权的原来立场上来。菲方表态：不会因对峙事件而同中国交战。,4月17日，菲律宾护卫舰挂白旗进入黄岩岛海域。菲律宾外交部长称“要和中国一同到国际法院寻求解决途径”。菲律宾护卫舰“埃德赛”号进入黄岩岛海域。,4月18日，中国派最先进渔政船赴南海护渔。上午10点30分，南海渔政310船从广州出发，前往南海执行维权护渔任务。当天，外交部第二次就菲侵权行动提出交涉 。中国外交部副部长傅莹第二次约谈菲代办。菲方表态：在黄岩岛海域与中方船只对峙的菲律宾考古船已离开这一海域。,4月19日，被袭扰中国渔船再度前往黄岩岛捕鱼。曾被菲律宾军舰在黄岩岛泻湖内袭扰的中国12艘渔船之一的船
26、只再赴黄岩岛从事渔业生产活动。 4月23日，菲海军战舰、反潜机赴黄岩岛增援。菲海军另外两艘战舰和一架反潜机赶往黄岩岛海域。菲外长称中国的南海主权毫无根据，呼吁周边国家对抗中国。,4月24日，中国310渔政船撤出黄岩岛。中国渔政310船和中国海监84船离开黄岩岛海域，仅留一艘中国海监船留在黄岩岛海域。菲律宾否认向黄岩岛增派舰船飞机。 4月25日，菲律宾称邀请中国到国际法庭打官司。菲律宾外交部宣布将在一周内“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。对此，菲律宾参议院主席称支持这一行动。,4月26日，菲律宾称多艘中国渔船返回黄岩岛。菲媒体援引菲北吕宋军区司令的话表示，有5艘中国渔船已经返回黄岩岛海域展开作
27、业，中国海监71船在旁护渔。 4月27日，菲律宾侨民组织呼吁各地菲律宾人到中国驻各地使领馆示威，“捍卫黄岩岛主权”。,4月28日，中国外交部副部长表示美方已多次表示对南海主权争议不持立场，希望美方信守表态。 4月29日，菲总统阿基诺表示，相信中国不会对菲律宾采取军事行动。同时，菲当局正在收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”。,4月30日，美国纽约大学的几位中国留学生在菲律宾驻联合国代表团门口前拉开横幅与国旗，就“捍卫黄岩岛主权”问题进行示威游行。,5月3日，菲律宾总统发言人埃德温-拉谢尔称，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”（Panatag Shoal）。此前菲律宾政府曾用过另外两种称呼：斯
28、卡伯勒礁（Scarborough Shoal）和巴约的马辛洛克（Bajo de Masinloc）。,5月8日，菲律宾日前宣布重新命名黄岩岛，并将去除岛上与中国有关的标志，外交部昨天对此做出回应，称菲律宾方面对黄岩岛采取的任何行动都是非法和无效的，改变不了黄岩岛属于中国的事实。,5月10日，中国驻东盟大使佟晓玲女士证实，菲律宾方面已经恢复与中国驻菲律宾大使馆就黄岩岛事件进行的外交对话，她表示相信这是一个最新的进展。,5月11日，菲律宾外长德尔罗萨里奥在向媒体表示，中菲已就黄岩岛事件重新展开外交对话。他表示，尽管希望对话能够产生成果，但菲方认为，外交对话最多只会达成一种“临时协议”，并不会使争端
29、得到最终解决。菲律宾最终还将会寻求“全面的解决方案”，解决黄岩岛事件。,6月5日，菲律宾外交部称，2艘中国政府船只和1艘菲律宾船只均已离开黄岩岛环礁湖。“经过协商，两艘中国海运船舶及我国渔业水产资源局船只均已撤离该海域。”菲律宾外交部发表声明称。菲外交部同时表示，该方将继续与中国保持协商，以“解决有关黄岩岛的其他遗留问题”。,6月16日，据菲律宾多家媒体报道，因为天气原因，菲律宾总统阿基诺已经命令撤出黄岩岛水域的菲海岸警卫队及渔业和水产局船只。菲媒称，这意味着，黄岩岛水域已经没有菲律宾船只。,6月17日，菲国防部发言人说，海岸警卫队及渔业与水产资源局人员的安全是“最重要的”，有其他方式可以监视
30、争议水域的活动。,菲律宾海军骚扰中国渔船,三、黄岩岛事件,菲律宾海军司令官巴玛展示中国海监船的照片。菲方称，阻止其执法的两艘中国海监船分别是海监75号和海监84号。,在美中国留学生在菲驻联合国代表团前示威,在美中国留学生在菲驻联合国代表团前示威,视频：菲律宾挑起黄岩岛事件的始末,对美国来说插手南海是双刃剑,三、黄岩岛事件的启示,第一，美国尽管仍属唯一超级大国，但它十个指头摁跳蚤，力量极度分散，在南海地区究竟力量几何还需仔细计量。 第二，一些东南亚国家借重美国，发展与美国的军事关系，但其中多数并非主动为美国霸权战略服务，只不过是想借外力捞取一点个人利益，同时对美国的干涉、控制保持高度警惕，对在中
31、美之间选边站心存极大顾虑，对与中国的紧密而至关重要的经济联系投鼠忌器。,忍无可忍时，要敢于亮剑,三、黄岩岛事件的启示,通过直接谈判和友好协商处理争议，仍是当前解决黄岩岛问题的最佳路径，我们要尽一切可能将这种努力进行到最后一刻。但菲方不能将中国的善意视为软弱可欺。仁至亦有义尽的时候，忍无可忍就无须再忍，真到那个时候，我们不会介意和菲方共同创造一个“黄岩岛模式”。应该说，面对这样的对手，我们有足够的智慧，也有足够的手段，能够不战而屈人之兵，让对方收手。,不能单纯依靠经济优势,三、黄岩岛事件的启示,第一，目前的经济关系太软，中国尚未对有关国家的经济产生决定性的影响力，没有在有关国家和整个地区形成中国
32、主导的经济结构。 第二，经济解决不了一切问题，代替不了政治和军事。,应该向岛上派驻军队，在岛周围划出安全区,中国在黄岩岛事件中的最大收获，不是赶跑了菲律宾，而是打破了很多国家认为有美国撑腰就能对抗中国的这样一种幻想。,应该向岛上派驻军队，在岛周围划出安全区,三、黄岩岛事件的启示,黄岩岛事件给一些国家的提示是：在南海争端问题上，还是应该通过理性的、和平的对话方式解决，不要寄希望于外界的撑腰。,应该向岛上派驻军队，在岛周围划出安全区,三、黄岩岛事件的启示,收回岛礁，最主要的标准是对这个地方的实际控制程度。中国可以在岛上建起渔民避难区，建起哨所。以中国的经济和建筑实力，在那里建这样的设施很容易。还要
33、通过国内立法在岛周围划出500里或者600里的安全区，其他国家没有经过中国的许可，不能随便进入安全区。这样才能保证我们对黄岩岛的主权控制。,6月21日，中国民政部公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。,（四）三沙市设立,三、黄岩岛事件,三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的城市。三沙市辖最南国土海域南沙群岛暗沙组的曾母暗沙、立地暗沙、八仙暗沙及其海域，也是中国最南的领土海域。海南省三沙市人民政府驻地位于永兴岛，是西沙群岛同时也是整个南海诸岛中最大的岛屿。2012年7月24日，三沙市人民政府正式挂牌成立。,1.资源争夺 2.中国的强大 3.美国因素,（一）中国周边安全形势的深层分析,四、中国周边安全形势与前景分析,首先，中国依然主张和平解决领土争端。 其次，中国反对所谓国际仲裁和第三方介入。 最后，中国对主权问题绝不含糊。,（二）中国周边安全前景分析,四、中国周边安全形势与前景分析,思考： 1.美国在我国周边安全中的影响有哪些？ 2.我国设立三沙市的意义是什么？,