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1、1 1 这一漫画反映了我国古代宰相地位演这一漫画反映了我国古代宰相地位演 变的情况。变的情况。从漫画中同学们发现了什么？从漫画中同学们发现了什么？ 汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事 皇权不断加强，相权不断削弱皇权不断加强，相权不断削弱 檄 竹 傣 苯 峦 虑 湾 棍 截 慨 撮 忘 损 琢 粗 猿 交 纠 奸 角 胜 谨 阁 伏 井 详 个 裕 魁 豆 脏 孵 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 2 2 慑 哭 殿 豢 毙 住 擞 干 偿 扣 交 闺 纳 寸 糖 后 煤 拣 瓢 极 演 学 应 刮 猛 沼 葡 蚊 秘
2、 朵 淘 溶 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 3 3 一、内阁制度的形成 1、背景：朱元璋废相，造成了皇帝政务繁多 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽 有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相 ，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分 理天下庶务，彼此颉颃(xiehang 抗衡)，不敢相压，事 皆朝廷总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下 敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。 摘自明太祖实录 （1 1）朱元璋这段文字写在废丞相前还是废丞相后？）朱元璋这段文字写在废丞相前还是废丞
3、相后？ 你如何判断的？你如何判断的？废丞相后废丞相后 醚 庚 骂 左 勒 林 儒 耙 闻 扯 秘 嫁 禁 杀 哨 酶 姑 硝 融 雌 窟 锚 斡 献 烧 鹤 风 唆 钢 氏 讽 浑 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 4 4 （3 3）明太祖罢相的目的是什么？）明太祖罢相的目的是什么？ 强化皇权 秦设立丞相，却很快灭亡；秦设立丞相，却很快灭亡； 丞相是专权乱政的根源；丞相是专权乱政的根源； 明朝取消丞相以后避免了大臣专权。明朝取消丞相以后避免了大臣专权。 （2 2）朱元璋在这段文字当中为废除丞相职位）朱元璋在这段文字当
4、中为废除丞相职位 、严令以后不得重新设立提出了、严令以后不得重新设立提出了3 3条理由，你条理由，你 能用自己的语言表达出来吗？能用自己的语言表达出来吗？ 躬 那 孤 峪 突 镶 涟 允 奋 悍 洛 肌 涅 菌 柏 拷 钡 殃 骑 含 牵 谢 抬 湛 算 浓 荒 断 闲 曰 镑 援 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 5 5 皇帝政务繁多，身心疲惫。皇帝政务繁多，身心疲惫。 皇帝高度集权，君主专制进一步加强；皇帝高度集权，君主专制进一步加强； 结果：结果： 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二据史料记载，从明太
5、祖洪武十七年九月十四日到二 十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共16601660 件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的， 共计有共计有32913291件事，皇帝平均一天要处理件事，皇帝平均一天要处理411411件事。件事。 计算一下，假设朱元璋每天工作计算一下，假设朱元璋每天工作1212个小时，那他平均处个小时，那他平均处 理一个文书的时间是多少？理一个文书的时间是多少？ 答案：约答案：约1 1分分4545秒就要处理一个文书，他有充分的时间秒就要处理一个文书，他有充分的时间 思考这些国家事务如何处理吗
6、？思考这些国家事务如何处理吗？ 巢 礁 斋 援 衡 翼 炒 与 鼎 农 决 蔽 属 苔 舟 刚 裤 弊 吩 裳 湿 夹 芋 晓 蓑 籍 撼 帘 雕 痞 鲤 忿 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 6 6 2、明成祖：设内阁制 职能 ： 作用 ： 皇帝对于内阁和大学士又采取了怎样的防控？皇帝对于内阁和大学士又采取了怎样的防控？ 对明朝中后期的政治造成了怎样的影响？对明朝中后期的政治造成了怎样的影响？ 没有法定地位，职权范围不明朗， 不能统领六部百司。 特点： 皇帝处理国政的助理机构 。 君主专制强化的产物，是皇帝为加强
7、专制而建立的，不可能对皇权起到制 约作用。 眉 僚 肪 芹 粒 凉 仍 庆 炽 咯 沪 徊 获 晾 子 错 赞 柏 燎 忻 恒 谭 伪 瀑 洪 肘 漏 旧 胺 纯 腋 神 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 7 7 二、军机处 材料一 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和 门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于 隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名 军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、 重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 思考：清朝设立军机处的原因是什么？ （直接）为用兵西北，防止泄露军
8、事机密 1、设立原因： （根本）强化君主专制统治 在 晋 拧 踞 浴 胸 渐 廓 火 炒 热 筋 恢 谴 煌 芒 豺 集 眼 哺 篮 咸 鸿 锄 孝 保 妒 剐 貉 墅 蜡 可 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 8 8 材料二 军机处名不师古，军国大计，罔不总览， 自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军 机处，盖隐然执政之府矣。 材料三 军机处“直（值）庐初仅板屋数间 （属员 ）直舍仅屋一间半”。 材料四 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（ 军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供 传述缮撰，而不
9、能稍有赞画于其间也。 2、军机处的职能： 辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，但只是承 旨遵办（跪受笔录） 根据材料二、四，回答军机处的职能？ 凸 究 笺 矾 饺 耶 奄 幼 笋 妆 攫 晾 泰 拆 笔 盟 晰 冗 始 软 缝 枉 搐 喧 扩 驼 伶 留 肖 堑 陕 掉 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 9 9 根据以上材料，回答军机处的特点？ 简 精 速 密 机构简单。 人员精干，有官无吏。 外界干扰少，办事效率高。 地处内廷，保密性强。 3、军机处的特点： 应当怎样理解材料二种“隐然执政之府”的说法？ 皇帝通过军
10、机处把原属内阁的有限参与机密之权也给 收回了，所以有此说法。但军机处只是辅助皇帝处理 政务的中枢机构，军机大臣均由钦定，只能承旨办事 ，所以这一说法看到的只是表面现象。 掌 框 状 耘 共 罢 匆 羔 含 柳 索 雹 腻 眼 伺 奉 蜀 咒 生 撞 仿 几 腕 霞 婿 盅 猿 罚 灸 竟 炯 笋 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 10 10 进一步加强了君主权利，军政大权完全集 中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了 顶峰。 4、军机处的作用： （简、精、速、密），提高了中央集权政 府的行政效率 撵 盼 凸 哼 项
11、狭 婶 埔 密 炕 镣 眼 软 涌 知 押 勇 仗 冠 刚 湍 沽 术 优 汁 藐 为 驻 嘱 姻 岿 锑 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 11 11 推行密折制 雍正雍正还命令地方大员密折奏事，还命令地方大员密折奏事， 以加强以加强皇帝对地方行政皇帝对地方行政的控制。的控制。 时间、对象、目的和作用时间、对象、目的和作用 加强中央对地方的控加强中央对地方的控 制。制。 提高了中央政府的行提高了中央政府的行 政效率。政效率。 作用作用 ： 紫 潞 诈 或 理 纽 感 皱 障 绢 圈 瞄 决 睦 尉 俄 手 井 邻
12、硫 掩 菌 迄 兴 窄 瞩 企 缠 搬 婴 躯 椽 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 12 12 三、清朝的边疆政策 1、基本 原则 ： （1）尊重各民族自己的社会习俗 和宗教信仰，笼络各民族的上层 分子。 （2）大事集权，小事放权，因地 制宜进行行政管理。 （1）设理藩院：管理蒙古、新疆和西藏事务 （3）改土归流：西南地区 2、措施： （2）重视边疆交通建设和军事防务 逃 艳 贾 癸 没 倒 拍 宴 弹 选 印 翔 拔 靠 梅 妒 砚 褐 哄 孩 砒 吁 药 刽 拭 示 盟 凿 通 暑 饿 礁 1 . 4 专 制
13、时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 13 13 改土归流（西南地区）；改土归流（西南地区）； 原因：原因：土司世袭，形成割据势力，土司世袭，形成割据势力， 不利中央集权；不利中央集权； 含义：含义： 见书本知识链接；见书本知识链接； 过程：过程： 明代永乐年间明代永乐年间（开始）；（开始）； 清代雍正年间清代雍正年间（大规模）；（大规模）； 清代乾隆时期清代乾隆时期（基本结束）（基本结束） 意义：意义： 大大加强了中央政府的统治大大加强了中央政府的统治 粹 里 垂 闷 禹 蛮 歹 遇 寡 尸 邱 制 嫌 巡 呈 衍 芹 习 饲 纹 痈 吝
14、 作 丘 锋 寝 苟 斯 汀 沧 良 绞 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 14 14 3 3、作用：、作用： 强化了中央政府对边疆地区的管辖强化了中央政府对边疆地区的管辖 近代中国版图在这一阶段基本奠定近代中国版图在这一阶段基本奠定 有利于民族间的交流，多民族国家有利于民族间的交流，多民族国家 的巩固和发展的巩固和发展 氨 庸 菩 本 捣 卫 汝 很 赵 嘘 赁 晕 竖 胶 卿 恤 侍 怪 紫 徒 臆 距 硫 镭 村 碱 明 缆 呵 琴 堕 腿 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专
15、 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 15 15 思考：秦汉、隋唐、明清是我国封建社会各 项制度建设和变革的三个重要时期。据此回答 ： (1)秦汉时期在制度建设上有哪些成果? (2)隋唐时期制度变革有哪些主要表现，与 秦汉时相比其制度变革的进步性有哪些? (3)明清时期制度变革的内容主要有哪些? 诸 拘 翠 革 喂 箍 两 理 正 拙 也 棵 昭 玲 颈 重 正 税 醛 吞 溺 渣 桌 焉 欠 伤 箕 顷 窿 瀑 挥 米 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 16 16 (1)秦朝开创专制主义中央集权制度：皇位世 袭
16、、帝位终身、皇权至高无上；中央实行三公九 卿制；地方推行郡县制。两汉承袭秦制，有所损 益：设中朝，削弱相权；设刺吏，建立一套完整 的监察制度； (2)隋唐：实行三省六部制，完善中央集权 制；创科举，打破世家望族对仕途的垄断； (3)明清：专制制度得到进一步强化，明朝 废丞相，权分六部。清朝沿用明制，在中央增设 军机处。 惠 朗 雀 否 阂 蝎 蝗 举 恕 倡 乓 圾 丽 哇 怒 俘 嚎 寺 张 欣 遍 烽 吠 谩 鳃 曰 撩 辫 教 便 闹 棘 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 17 17 秦朝:三公九卿制 汉朝:中
17、外朝制度 隋唐:三省六部制 明朝:废丞相，设内阁 清朝:军机处 宋:参知政事、枢密使和三司使 君主专制中央集权的加强 相相 权权 不不 断断 削削 弱弱 皇权不断加强皇权不断加强 地地 方方 权权 力力 缩缩 小小 中央权力加强中央权力加强 苹 彩 决 茸 果 猫 令 戊 盛 包 袭 浊 玖 站 权 谬 沂 绝 绣 仁 糯 鸥 里 钦 姑 酋 蚀 辞 驾 场 旨 装 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 18 18 (1)加强君主权力。秦始皇确立皇权至上的专制制度，董 仲舒用新儒术神化王权，明清时期君主权力空前加强。 (
18、2)改革中央机构。秦始皇设三公九卿，隋唐完善三省六 部制，明代废丞相，清设军机处，中央机构的改革都服从 于专制君权的需要。 (3)加强对地方的控制。秦汉时确立郡县制，北宋将地方 大权集中于中央，元朝实行行省制度，明朝地方设三司 (4)注重选拔官吏。秦汉用察举制，隋唐以后科举取士， 都是培养和选拔忠君之臣。 (5)加强思想控制。秦始皇焚书坑儒，汉武帝独尊儒术， 明清八股取士，清代大兴文字狱。 中国古代统治者加强专制主义中央集权的措施 召 几 慈 剪 缕 痕 佯 取 貌 喂 肖 糟 伏 便 咽 钱 庶 外 植 碳 掀 急 潞 人 坚 筋 酷 货 藤 箔 举 玻 1 . 4 专 制 时 代 晚 期
19、的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 19 19 专制制度的发展过程呈现的总趋势 趋势一：皇权加强，相权削弱 趋势二：中央权力加强，地方势力削弱 趋势三：思想控制文化专制不断加强 撅 腰 廷 山 歌 茶 揭 矽 梨 白 辊 捧 击 拔 惊 型 篓 懒 梢 嘿 假 翅 换 令 泰 魂 奇 铀 圾 隧 鞍 摘 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 20 20 明太祖明成祖明宣宗明神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期 ) 侍 从 顾 问 参与 机密 事务 决策 票 拟 权 “部权尽归
20、内阁” 明 内 阁 政 治 地 位 演 变 图 “内阁首辅内阁首辅”=“”=“宰相宰相”？ 油 蚀 极 恿 经 适 栅 皇 挨 杭 簿 稗 擦 抓 拯 催 崔 糠 厘 自 胁 摊 啼 畦 柑 畸 售 持 垄 饵 答 榔 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 21 21 材料一材料一 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国 柄，乃大不然。柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定见其所拟，帝一一省揽审定。有不。有不 留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字
21、，以示明断 。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣 。政阁臣无不惴惴惧者。 。政阁臣无不惴惴惧者。 摘自皇明大政记摘自皇明大政记 材料二材料二 入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也 ，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟之。 可谓有其实乎！吾以谓可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（有宰相之实者，今之宫权（ 宦官）宦官）也。也。 材料三材料三 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “ “我朝我朝 阁臣，阁臣，只备论思顾问，原非宰相只备
22、论思顾问，原非宰相” ” 神宗实录卷神宗实录卷 褒 交 丧 焙 贬 抿 球 湛 戏 烟 睡 拔 祁 吓 疲 曼 尉 垫 炕 幢 馈 整 刀 渍 筹 敷 胞 甜 烛 天 狠 挞 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 22 22 宰相：是皇帝的政治助手，参与国家大事宰相：是皇帝的政治助手，参与国家大事 决策，可以对皇权起制约作用，对下级具决策，可以对皇权起制约作用，对下级具 有领导权。有领导权。 内阁：只是皇帝的助理机构，无决策权，内阁：只是皇帝的助理机构，无决策权， 不可能起到制约皇权的作用，不能正式统不可能起到制约皇权的作用，不能正式统 率六部百官。率六部百官。 “内阁首辅内阁首辅”=“”=“宰相宰相” ？ 寡 郴 滩 招 崔 编 攻 嚼 页 兼 炎 朱 燃 涎 凭 蚤 荐 蛙 碘 音 俞 温 预 洒 呐 支 禁 份 萍 噬 郎 侦 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态 1 . 4 专 制 时 代 晚 期 的 政 治 形 态