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1、英国代议制的确立与完善,富源县第一中学,荣红波,课程标准:,了解权利法案制定和责任内阁形 成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,(脚),(鞋子),西方第一部论述代议制的专著,什么是代议制? (见课本P120“知识链接”),代议制:公民通过选举代表组成代表机关(议会),间接参政议政,讨论决定国家大事,行使民主权力的政治制度和组织形式。通常以议会(国会)作为代议机关。,19世纪英国宪法权威白浩特说:“上下两院如果做出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前,她也不得不签字。”,君主立宪制 指资本主义国家以世袭的君主为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政治制度。,一、 英国代议制的
2、确立与完善 (一)背景:英国资产阶级革命和“光荣革命” (二)英国君主立宪制的发展过程 确立:1689年权利法案和1701年王位继承法的通过 发展:18世纪中叶责任内阁制的形成 完善:1832年议会改革,普选权扩大 强化:19世纪末“内阁专横”格局的出现,(一)资产阶级革命和“光荣革命” -君主立宪制确立的背景,英国资产阶级革命过程(1640-1688) :,克伦威尔实行军事独裁,1640年革命爆发,1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝,1660年斯图亚特王朝复辟,1688年“光荣革命”,国王为首的封建势力(斯图亚特王朝),标志资产阶级革命结束,资产阶级和新贵族,(不流血的宫廷政变),
3、英国资产阶级革命原因 :,斯图亚特王朝的专制统治阻碍了英国资本主义经济的发展,材料一:17世纪初,英国处在斯图亚特王朝的统治之下,国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”,并宣称议会的权力来自国王。 材料二:光荣革命是英国历史的转折点,从表面上看似乎一切都没有变化,只是换了国王,但实质上新国王是议会创造出来的,没有议会就没有国王的王位,既然创造了国王,主权当然在议会了。 钱乘旦 许洁明英国通史 从材料一到材料二,国王的权力有何明显区别?,权利法案内容1689年,1.凡未经议会同意,以国王权威 停止法律 或停止实施之僭越权力,为非法权力。 3.设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指
4、令与法庭,皆为非法而有害。 4.凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。 6.除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权,限制了国王的哪些权利?,(二)权利法案、王位继承法 君主立宪制的确立标志,权利法案的内容,8.议会议员之选举应是自由的。 9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。 13.为申雪一切诉冤,并为修正,加强与维护法律起见,议会应时常集会。,保证了议会的哪些权力?,选举权,言论自由权,集会权,王位继承法1701年 材料
5、一 威廉三世去世后,王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人,在她之后传给斯图亚特王朝的远亲,德国的汉诺威选帝侯。 材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议会,以后凡议会谴责、定罪的人,国王都不能任意赦免,进一步限制了国王的什么权力?,王位继承权,任命法官权,(二)权利法案、王位继承法 君主立宪制的确立标志,目的:限制王权,扩大议会的权力。,结果:实际权力逐渐转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了君主立宪制的法律基础。,(三)责任内阁制的形成和完善 君主立宪制的最终确立 英国责任内阁制的形成完善过程 1.内阁的出现 时间 : 地位: 2.惯例一: 3
6、.惯例二: 此惯例导致的权利转移是: 4.惯例三: 议会就此掌握的权力是:,议会成为权力中心, 国王“统而不治”,光荣革命后,国王的最高行政机关,国王不出席内阁会议,多数党领袖任首相并组阁,行政权从国王转移到首相内阁手中,确立了议会和内阁相互制约的关系,对行政权力的监督控制权,(四)1832年议会改革君主立宪制的完善 1.原因:,3.意义,放宽对选民财产的限制,扩大了普选权; 重新分配议席,取消了一些衰败选区的名额,增加了新兴工业城市的名额。,2.内容:,(1)根本工业革命的开展推动了工业资本主义的发展,工业资产阶级队伍不断壮大、经济实力大增,(3)19世纪二三十年代,在欧洲革命浪潮的推动下,
7、英国群众斗争高涨,工业资产阶级为谋求参政展开了积极的斗争.,(2)1832年议会改革前,英国议会选举仍实行中世纪沿袭下来的选举制,存在种种弊端.,积极:工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,消极:工人、贫民的政治权力仍受到种种限制,继续发展: 19世纪后半期的两次议会改革:成年男子获得普选权 20世纪初的里程碑:非贵族的议员在下院首次超过半数 1918年,人民代表法通过:一部分妇女首次获得普选权 1928年,21岁女子获选举权 1969年,18岁男女均获选举权,材料一 从1887到1897年,内阁占用议会会议的时间平均达到会议全部时间的84.5%,因此,议员个人很少有提出议案的机会。内阁几乎
8、垄断了全部的立法提案权。这使 一部分立法权直接转入内阁手中。 材料二 1875年首相狄士累利未经议会同意,擅自购买了苏伊士运河44%的股票。这种侵犯议会传统权力的“违宪”行为,不仅没被议员们追究,反而得到了齐声喝彩。 1、根据材料概括内阁又掌控了哪些权利? 2、据此总结19世纪末英国代议制下内阁与议会权力的发展趋势。,财政权,立法权,内阁权力膨胀,议会的权力和作用缩小,(五)内阁权力膨胀君主立宪制的强化,确立,基础,强化,“光荣革命”,权利法案王位继承法,1832年议会改革,议会中的“第三院”,责任内阁制的形成与完善,发展,完善,英国君主立宪制的特点 1、国王: 2、议会 : 的中心,掌握 权
9、 3、内阁(首相):掌握 权, 对 负责,名为国家元首,实则“统而不治”, 国家象征地位尤为突出,国家权力,国家的最高立法,最高行政,议会,是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。,学以致用,17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命,登基的国王是: 克伦威尔 威廉三世 詹姆士二世 乔治一世 (B),2英国权利法案公布的意义在于: 使议会得到了自由选举国王的权力 为限制王权提供了宪法保障 宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议 (B),3、通过权利法案,议会取得的权力主要是: 行政权 王位继承权 立法权 外交权 (C),4.英国责任内阁制形成于 17世纪末 18世纪 19世纪 20世纪 (B),谢谢!,