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1、第 1 页 全民创业工作计划1 特征码 doDpIiAWHmRYyZKFyNHy 20XX 年，是我区启动全民创业的第二年，是认真贯彻党的“十 七”大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，大 力推进全民创业、家庭创业、自主创业，通过创业实现充分就 业的重要一年。根据省、市有关推动全民创业的文件精神和安 排部署，结合我区实际，特制定 20XX 年全民创业工作计划如下： 一、继续深化认识，加大宣传力度 全区各级党组织要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深化 对全民创业重要性的认识，提高继续推动全民创业的自觉性和 积极性，通过多种形式和措施，强力推进全民创业，并着重做 好“五类人员” （符合
2、创业优惠政策扶持的下岗失业人员、城镇 复原转业退役军人、高等院校毕业生、城镇登记的失业人员、 外出务工返乡人员）创业帮扶工作、不断加大创业资金的扶持 力度、进一步完善全民创业的政策和措施等工作，切实把全民 创业工作抓实抓好。 各级各单位要认真组织干部群众学习宣传相关政策，宣传文化 部门要通过媒体宣传、文艺演出、创业事迹报告会等多种形式， 广泛宣传创业优惠政策，培育和宣传全民创业中涌现出的新典 第 2 页 型。通过广泛深入的学习宣传活动，使广大干群充分认识到开 展改善创业环境，推进全民创业工作的重要性，意识到推动全 民创业是我区建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新 华” ，率先实现崛起的迫
3、切需要，是我区发展之基、富民之本、 强区之路。树立“崇尚创新、鼓励创业”的理念，在全区形成 人人创业、竞相创业的良好氛围。 （区人劳社保局、区委宣传部、区财政局、各镇、街道、管委 会负责） 二、积极发挥职能作用，创造良好创业环境 区创业领导小组各成员单位，尤其是经济主管部门要切实履行 好职能作用，在全区经济预测、调控，经济社会发展规划，固 定资产投资，产业政策鼓励，节能减排政策指导，项目选择备 案，投资引导等多方面，及时提供信息，对投资创业进行政策 引导，出台创业新举措，改善优化创业环境。 推进重点项目建设，实现全社会固定资产投资增长目标。进一 步落实新华区重点项目管理办法 ，继续实行重点项目
4、建设 “绿卡”制度，提高项目备案效率，积极解决项目建设中存在 的各种问题，实现项目建设进展情况网络跟踪和信息汇总，积 极做好重点项目的服务协调工作，确保重点工程建设顺利进行。 完善政府出资统建项目建设机制。总结统建项目建设经验，加 强招投标管理。贯彻落实招标投标法 ，出台新华区招标投 第 3 页 标活动不良行为纪录及公示暂行办法 ，规范政府出资项目初步 设计和招投标方案审核工作。 （区发改委、区统计局、区物价局、 区环保局、区商务局、区农林水利局、区建设局负责） 提高自主创新能力，推进产业结构调整。加强工程实验室建设， 推进高技术产业发展。落实新华区工程实验室建设实施意见 ， 重点支持康立电气
5、、飞宇电器、爱迪生公司、绝缘制品厂等一 批具有自主知识产权、加速科技成果转化、支撑我区高技术产 业发展的工程实验室建设。围绕微生物菌剂等重大产业技术开 发等领域，征集高技术产业化示范项目，争取国家专项资金支 持。 （区科技局、区中小企业服务局负责） 加快服务业和现代物流业的发展。出台落实新华区加快现代 商贸服务业实施意见 ，发挥现代商贸服务业引导资金作用，建 设中兴路商业圈、凌云路商业圈、生态园商业圈、文化广场商 业圈等具有发展前景和带动作用的现代商贸服务圈。以平安大 道为中心，继续推进现代物流业发展，争取国家专项资金支持 一批重点物流业项目建设。 （区商务局和相关街道负责） 认真落实国家政策
6、，加强产业引导。开展国家鼓励类产业企业 年审和税收优惠初步确认，对国家限制的产业项目，严格按照 准入规定，把好“企业生产许可”准入关。 （区发改委、区国税 局、区地税局、区财政局负责） 着力抓好节能减排，促进经济增长方式转变。推进生态重点工 程建设。组织实施陈庄沟河、温集河、稻田沟河综合治理，争 第 4 页 取中央、省、市专项资金建设重点节能减排项目。建设节能减 排工程项目库，实现生态重点工程建设滚动发展。 （区环保局、 区建设局负责） 扩大融资规模，为经济社会率先发展提供支持。继续组织召开 银企座谈会，进一步增加银行贷款额度。完善转贷工作运作机 制。继续在基础设施、城市环境综合治理、文化教育
7、卫生等领 域确定一批重点建设项目。 （区财政局、区中小企业服务局负责） 精心策划招商引资项目。按照我区重大经贸招商活动安排，组 织协调有关部门有针对性地为我区赴外招商活动策划包装高质 量的招商项目，创新项目推介模式，提升项目推介效果，为成 功招商引资奠定基础。 （区商务局、区外宣办负责） 深化投资体制改革，确保经济社会持续发展。继续推进我区投 资体制改革工作，提高政府投资项目管理水平，简化审批程序， 完善新华区政府投资项目管理办法 ，制定新华区政府投资项目公示制管理办法 ，建立政府投 资项目公示制度。推进城市管理市场化改革。鼓励社会资金投 资城区基础设施工程建设，建立有偿服务机制。 （区财政局
8、、区 第 5 页 建设局、区爱卫办负责） 发展规范各类行业协会。出台新华区行业协会改革和发展工 作意见 ，规范发展行业协会商会组织。着重在科技、商业、物 流等竞争程度充分的领域增强行业协会功能，实现政会分离， 促进政府职能转变，充分发挥行业协会自律、协调和服务的重 要作用。 （区工商联、区民政局负责） 加强农业基础设施，扎实推进新农村建设。大力推进农村道路 组组通、户户通建设。积极推进现代农业建设。进一步争取国 家专项资金支持，发挥节水灌溉工程作用，促进农业增产增收。 开展现代都市绿色农产品养殖基地建设，开工建设 个标准化规 模养殖场，提高农业综合生产能力。 （区交通局、区农林水利局、 区畜牧
9、局及相关镇、街道、管委会负责） 三、完善考核机制，推动全民创业 区全民创业领导小组及办公室要建立健全高效、统一、协调的 工作机制，定期研究解决全民创业工作中遇到的重大问题，加 强各成员单位之间的配合，为推进我区全民创业提供坚强有力 的组织保证。 进一步建立健全全民创业工作责任考核体系，不断完善新华 区改善创业环境推进全民创业工作目标责任考核办法 ，切实加 强对全民创业工作的组织领导。将全民创业的年度目标完成情 况，作为各单位年终考核的重要内容，对优化创业环境，落实 创业政策等工作，定期督查，及时通报，确保全民创业工作取 第 6 页 得实效。 （区创业办负责） 四、强化服务意识，优化创业环境 为
10、了贯彻落实省委、省政府关于推动全民创业的意见的有 关精神，进一步做好改善创业环境，推进全民创业的有关工作， 各级各单位要高度重视，统筹安排，周密部署，成立领导小组， 增强服务意识，优化投资环境，提高行政效率，促进全民创业。 加强机关的效能建设，强化服务意识，简化办事程序，做好政 务公开，提高行政效率。加大干部教育培训工作，提高干部素 质。继续解放思想，增强科学发展、改革创新意识，健全党建 工作制度，加强党员干部和公务员素质建设。不断推进机关廉 政建设，坚持党风廉政建设责任制。区纪委监察局要依法实施 对招投标工作、课题评审活动及统建重点项目的监督，为全民 创业创造良好的服务环境。 （区委组织部、区纪委监察局负责） 各级党组织要在党员干部中倡导自力更生、艰苦创业、开拓创 新的精神，营造鼓励创业、支持创业、投身创业氛围，树立全 面、协调、可持续的发展观，各级各单位要努力构建平等竞争、 充满活力的创业机制和全方位、多层次的创业支撑体系，使各 类创业主体在创业中各显其能、各展其才，最大限度地凝聚和 激活全民的创业热情和创业能量，以创业促发展，以创业促创 新，以创业促就业，以创业促和谐，全面推动新华区经济社会 又好又快发展。 第 7 页