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1、第三单元 收入与分配本试卷分第卷(选择题)和第卷(非选择题)两部分。满分100分，考试时间90分钟。第卷(选择题共48分)一、选择题(在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的，每小题2分，共48分。)1财政部、国家税务总局、工信部下发关于免征新能源汽车车辆购置税的公告，宣布从2014年9月1日起，到2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。这一措施(B)说明税收的固定性是相对的有利于引导消费方向有利于发挥市场的决定作用说明税收具有强制性ABCD解析国家调整新能源汽车的购置税，说明税收不是固定不变的，其固定性是相对的，正确；国家免征新能源汽车的购置税，有利于引导消费者购
2、买新能源汽车，正确；材料不是强调市场的作用，也没有体现税收的强制性，排除。2到2020年全面建成小康社会之时，我国城乡居民人均纯收入将达到3.82万元和1.18万元左右，如今，距离这一目标的实现仅剩3年。为实现这一目标，要求(A)全面深化改革，推动经济平稳较快发展提高居民收入在国民收入分配中的比重政府主导就业，实现更高质量的就业实现城乡养老保险并轨，建立完善的社会保障体系ABCD解析促进就业需要充分发挥市场的主导作用，排除；题旨强调到2020 年城乡居民收入增长，没有说明统筹城乡发展，故不选。是实现城乡居民收入增长的举措。3李克强总理主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能座谈会时指出，化解过剩产能要
3、加大财税支持，中央设立专项资金，对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，主要用于人员安置，支持力度与去产能规模挂钩。这里的中央专项资金(A)发挥着促进经济结构优化和平稳运行的作用是国家财政支出的一部分，有利于资源合理配置作为国家行政管理支出，有利于提高人民生活水平有强制性和固定性特征，是促进经济发展的有力杠杆ABCD解析本题考查财政的作用，中央设立专项资金，主要是对地方和企业筹集的化解过剩产能资金进行补助，是为了使社会总供给和总需求达到平衡，促进资源的合理配置，由此可见说法正确。这里的资金是用于资源配置的支出，不属于行政管理支出，不符合题意。说法错误，税收才具有强制性和固定性特征。4201
4、6年7月17日，国家统计局发布的宏观经济数据显示，上半年国内生产总值340637亿元，同比增长6.7%。全国公共财政总收入79600亿元，同比增长6.6%，其中，税收收入64979亿元(已扣减出口退税)，同比增长9.4%。全国公共财政总收入的增长(A)反映了我国经济仍然保持了良好发展势头为实现国家职能奠定了坚实的物质基础会使同期企业收入和居民收入同比下降会使我国的财政收支出现盈余ABCD解析正确，国家财政收入的增长为实现国家职能，发挥财政作用奠定了坚实的物质基础；经济发展水平是影响财政收入的根本性因素，所以全国公共财政总收入的增长反映了我国经济仍然保持了良好发展势头。错误，如果财政收入的增长是
5、建立在经济增长的基础上，企业收入和居民收入可能都会增长；错误，财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分，是否出现财政盈余还必须比较财政支出。52017年，全国财政赤字拟安排2.38万亿元，比2016年增加2000亿元，赤字率为3%。财政赤字的增加意味着(D)市场商品价格普遍上涨国债发行规模将会扩大我国经济发展增速放缓我国税收收入大幅提高ABCD解析财政赤字主要通过发行国债弥补，因此赤字率增加，国债发行规模会增加，故正确；赤字增加意味着经济发展不景气，财政收入减少，故正确；财政赤字增加，并不意味着价格一定上涨，排除；赤字增加，可能受到财政收入减少影响，同时国债属于财政收入来源，但非税收收入，
6、故排除。故选D。62016年4月15日，经国务院批准，从2016年1月1日起，提高基本养老金水平6.5%左右，这是企业退休人员基本养老金“12连涨”。截至2016年11月份，全国31个省区市基本养老金已全部调整到位。这是(B)A实行按劳分配的具体体现B再分配更加注重公平的举措C财政促进资源合理配置的表现D劳动者取得劳动报酬权利的体现解析企业退休人员基本养老金不同于在职人员工资，属于再分配，A、D两项属于初次分配，皆排除；提高基本养老金是财政促进社会公平的表现，C不符合题意。7经济学家约瑟夫熊彼特说：“一个民族的精神风貌、文明程度、社会结构以及政策可能酿成的行为方式，所有这些甚至更多，都记录在它
7、的财政史上。”一个国家的财政史之所以重要，主要是因为财政(B)关系到国民经济的健康发展关系到对外开放格局的形成及完善关系到社会公平正义的实现决定着劳动报酬在初次分配中的比重ABCD解析财政在社会经济中发挥着巨大的作用，一方面，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，因此关系到社会公平正义的实现，正确；另一方面，财政还具有促进经济平稳运行的作用，因此关系到国民经济的健康发展，正确；财政与对外开放格局的形成与完善没有直接关系，排除；财政收入的多少与劳动报酬在初次分配中的比重不存在直接关系，排除。故选B。82016年5月1日起，我国全面推开营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试
8、点范围。这意味着改增剩余几个领域的改革，将在“十三五”开局之年收官。营改增(D)有利于转变经济发展方式，优化经济结构体现了国家运用行政手段进行宏观调控有利于强化监管，避免偷税漏税有利于避免重复征税，减轻企业负担ABCD解析营业税改征增值税，有利于发挥增值税的积极作用避免对一个经营额重复征税，减轻企业负担，当选；营改增有利于促进企业转变经济发展试，推动我国经济结构的优化升级，当选，材料体现了国家运用经济手段进行宏观调控，不选；中“避免偷税漏税”的说法绝对。9根据图中数据变化趋势可以推断出(A)近年来我国财政收入与GDP增速走势图(%)我国财政收入和GDP增长的变化趋势不具有一致性我国财政对经济社
9、会发展的作用呈逐渐减弱的趋势我国财政收入和GDP增长的变化趋势具有一致性经济发展水平对财政收入的影响是基础性的ABCD解析本题考查影响财政收入的因素。经济发展水平和分配政策是影响财政收入的重要因素，其中，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。我国经济发展追求质量和效益，步入新常态，增速放缓，财政收入也逐渐放缓，说明财政收入和GDP的增长变化趋势具有一致性，说法正确；说法错误。该题选A。10当前，国家实施积极的财政政策，加大力度发展高速铁路，加大力度发展航空航天事业，加大力度推行“宽带中国”战略。国家加大力度实施这些措施是着眼于运用财政(B)A提高社会总体消费水平B促进资源合理配置C促进国民经
10、济平稳运行D增强国有经济的活力解析国家通过支持不同行业的建设，有助于资源的合理配置。11下表是Z市2017年部分经济指标，根据表中数据可以推出(D)项目财政收入财政支出医疗卫生支出教育支出节能环保支出交通运输支出数额(万元)1802218 5366571 0255081 067增幅(%)7.68.211.38.23.23.3财政促进社会资源合理配置紧缩性财政政策促进了Z市经济发展Z市2017年财政收支处于盈余状态财政发挥了促进社会公平，改善生活环境的作用ABCD解析财政通过对不同方面支出的调节，促进了社会资源的合理配置，正确；扩大财政支出属于扩张性财政政策，错误；错误，材料显示财政收入小于财政
11、支出，这属于财政赤字状态；财政对教育、医疗卫生、节能环保支出的增加，有利于促进社会公平，改善居民生活环境，正确。12我国关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见明确指出，在保障基本工资水平正常增长的基础上，逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平。对社会科学研究机构和智库，推行政府购买服务制度。这有利于(A)健全分配制度，让创造社会财富的源泉充分涌流创新财政支出方式，激发经济社会活力完善社会保障体系，促进收入分配公平政府资源由行政配置转为市场配置，提高服务效率ABCD解析题目中，推行政府购买服务制度与促进收入分配公平无关，故排除。选项表述错误。题目中
12、，对社会科学研究机构和智库，推行政府购买服务制度。这有利于健全分配制度，让创造社会财富的源泉充分涌流，创新财政支出方式，激发经济社会活力，故入选。故选A。13有一种具有自动稳定宏观经济运行功能的经济调节机制叫“自动稳定器”。经济繁荣时会自动抑制经济增长，经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是(B)A税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C政府加快推进新型城市化，促进经济健康可持续发展D中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率和存贷款利率解析A项说法不全面，营业税改增值税能降低企业税负，有利于
13、缓解经济下行，但无助于调节经济过热。B项正确，经济繁荣，个人收入增加，个税税率进入更高等级，增加税收，有利于调节经济过热；经济衰退，个人收入减少，个税税率等级下降，减少税收，有利于调节经济下行；C项不全面，政府加快推进新型城镇化，促进经济健康可持续发展，但没有防止经济过热。D项不全面，中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率和存贷款利率，没有解决经济过热。14某市每年投入2亿元预算资金用于资助劳动密集型企业进行技术改造，全面实施“机器人换人”计划。该计划实施两年来，参与企业的劳动生产率、产品合格率均有较大幅度提高，单位产品成本大幅下降；而该市用工形势总体好于往年，岗位数仍大于求职数。对
14、该市“机器人换人”计划，下列分析和推断合理的是(D)合理利用财政资金是该计划顺利实施的根本保证参与该计划实施的企业普遍大幅提高了经济效益人口红利消失是该市推行此计划的重要原因该市在减少部分岗位的同时创造了更多新的就业岗位ABCD解析实施“机器人换人”计划，既有企业自身转型升级的内部原因，也有当前人口红利消失的外部影响，且计划实施以来，“该市用工形势总体好于往年，岗位数仍大于求职数”，故分析和推理正确。说法不准确，财政资金不是该计划顺利实施的根本保证。仅从单位产品成本大幅下降不能断定企业普遍大幅提高经济效益，故说法错误。故选D。15国务院常务会议决定从2016年5月1日起两年内，对企业职工基本养
15、老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；同时也下调了失业保险总费率(个人费率不超0.5%)和住房公积金缴存比例。降低企业“两险一金”费率旨在(D)加大财政支持，促进转移支付减轻企业经济负担，增强市场活力完善社会保障，实现分配公平增加职工现金收入，提升消费能力ABCD解析解答本题的关键在于把握主体是企业。降低企业“两险一金”费率旨在减轻企业经济负担，增强市场活力，增加职工现金收入，提升消费能力，适合题意；是强调财政的作用和意义，不适合题意。故选D。16我国提出到2020年，户籍人口城镇化率从现有的36%提高到45%，使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户。为此，政府应(D
16、)减轻城乡居民的税费负担增加对农村地区的转移支付加大财政对农业转移人口市民化资金投入推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖ABCD解析本题要实现的目标是户籍人口城镇化率提高，农民工和其他常住人口在城镇定居落户。这就需要加大财政的资金投入力度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，适合题意；减轻城乡居民的税费负担，增加对农村地区的转移支付，这样做有利于缩小城乡差距但与户籍人口城镇化率无关，排除；故本题答案选D。17“十三五”时期我国坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。实现共享发展，就要(C)兼顾效率与公平，形成合理有序的国民收
17、入分配格局大力发展生产力，始终保持经济高速发展实施就业优先战略和积极的就业政策，保障劳动者权益缩小城乡、区域差距，实现同步富裕ABCD解析共享即广大人民群众共同享有发展成果，为此必须兼顾效率与公平，形成合理有序的国民收入分配格局，以消除贫富悬殊、避免两极分化，必须实施就业优先战略和积极的就业政策，保障劳动者权益，符合题意。经济发展受多种因素影响，中“始终保持经济高速发展”观点错误。中“同步富裕”说法错误。18要解决漫画反映的问题，应该(D)形成合理有序的国民收入分配格局保护居民合法的财产性收入统筹区域发展，缩小地区收入差距调节过高收入，提高最低工资标准ABCD解析漫画反映的是个人收入分配领域高
18、管与员工收入差距悬殊，改变这一状况必须提高劳动报酬在初次分配中的比重，形成合理有序的国民收入分配格局，再分配领域还要调节过高收入，说法正确。是促进效率提高的措施，不涉及个人收入分配，两者均干肢不符。19“自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。”2016年9月1日施行的中华人民共和国慈善法作出上述规定，是基于(A)A税收具有强制性、无偿性和固定性的特征B税收是国家依法取得财政收入的重要形式C税收具有促进资源节约、保护环境的作用D我国税收具有取之于民、用之于民的性质解析税收具有强制性、无偿性和固定性的特
19、征，在征税之前慈善法对纳税对象及税收优惠作出相关规定，才能保证公民依法纳税，税务机关依法征税。故选A。20当前，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，国内长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。为促进国民经济平稳运行，政府(B)可采取扩张性财政政策可采取紧缩性财政政策应增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求应增加社会总供给，抑制居民消费ABCD解析经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求，拉动经济增长，符
20、合题意，说法错误。21我国的财政收入连年大幅度增长，有效地支持了国家重点领域建设。但是另一方面，财政的增长幅度远远高于同期城乡居民收入的增长幅度，有人将这一现状概括为“国富民穷”。为了更好地实现共享共建和谐社会，政府正努力“还富于民”“藏富于民”。这说明(D)A经济发展水平是影响财政收入的重要因素B分配政策是影响财政收入的基础性因素C居民收入水平是影响财政收入的基础性因素D分配政策是影响财政收入的重要因素解析“财政的增长幅度远远高于同期城乡居民收入的增长幅度”，体现了分配政策不合理，政府正努力“还富于民”“藏富于民”，体现了政府调整国民收入分配政策实现国富民强，D项符合题意。A项与题意不符。经
21、济发展水平是影响财政收入的基础性因素，B、C两项说法错误。22唐代诗人白居易在重赋中写道：“厥初防其淫(加税)，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。织绢未成匹，缲丝未盈斤；里胥迫我纳，不许暂逡巡(犹豫)。”这首诗主要强调的是税收的(C)无偿性强制性固定性法制性ABCD解析“里胥迫我纳，不许暂逡巡(犹豫)”，体现税收具有强制性，符合题意。“税外加一物，皆以枉法论”，体现税收具有固定性，符合题意。体现不出。不是税收的特征。23近年来，随着经济社会发展和全民法律意识的提高，“依法纳税是每个公民应尽的义务”这一理念不仅仅在普通民众心中生根发芽，更在企业中发扬光大，并逐渐成为全社会的共识。普通民众能够形
22、成这一社会共识，是因为(A)我国公民权利与义务是统一的税收是国家财政支出的基础国家税收取之于民、用之于民税收具有无偿性和固定性ABCD解析税收是国家财政支出的基础，要发挥财政支出的作用，公民必须自觉依法纳税；我国公民权利与义务是统一的，公民享受权利必须自觉履行义务，故符合题意。在我国，税收取之于民、用之于民，说法不准确。与题干构不成因果关系。242017年3月28日，市民郭女士向媒体反映，她在某餐馆消费时，餐馆承诺消费满100元送40元现金抵用券。但同时规定，如果使用了代金券就不能再开发票。对餐馆这一行为，认识正确的是(B)属于偷逃税款的行为属于欺骗消费者的骗税行为会减少国家税收收入有利于增强
23、餐馆的竞争力ABCD解析发票是税务机关控制税源，征收税款的重要依据，因此，餐馆拒开发票属于偷逃税款的行为，会减少国家税收收入，对餐馆的行为认识正确，对餐馆的行为认识错误。偷逃税款要受到法律制裁，说法错误。第卷(非选择题共52分)二、非选择题(共52分)25阅读材料，完成下列要求。2017年我国更好地发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用。设立国家新兴产业创业投资引导基金，发挥财政资金的放大和撬动作用，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节，加快培育和发展智能制造、新能源等新兴产业。设立国家创业创新引导基金，引导投向早中期创新型企业；加大对小微企业的减税降费力度，使符合条件的小微企业都
24、能够受到税收减免。实施更加积极的促进就业创业的税收优惠政策，中央财政安排就业补助资金445亿元，用于促进包括高校毕业生在内的各类劳动者就业创业。结合材料和所学经济知识，说明我国实施的积极财政政策是如何对稳增长调结构惠民生起到促进作用的。(8分)答案(1)促进各种所有制经济平等参与市场竞争，激发经济发展活力。促进经济结构战略性调整，提高经济发展的质量和效益，实现经济全面协调可持续发展。促进创新，形成经济发展新动力，培育新的经济增长点。降低小微企业税负，促进其生存发展。促进就业创业，保障和改善民生。(每个要点2分，答出其中4个要点即可得8分。考生如从其他角度作答，言之有理均可酌情给分)解析此题设问
25、范围较大，结合材料和所学经济知识分析，但设问指向具体，说明我国实施积极的财政政策对稳增长调结构惠民所起到的促进作用。解答时，通过回扣教材及获取的材料信息：从各种所有制经济平等参与市场竞争，促进经济结构战略性调整，培育新的经济增长点，降低小微企业税负，促进就业创业等角度，精心组织答案即可。26材料一目前中国与创新型国家科技创新情况对比表国家科技创新对GDP的贡献率研发投入占GDP比重对外技术依存度中国40%低于2%50%创新型国家约70%美日韩3%左右30%注：创新型国家的主要标志是科技贡献率达70%以上。材料二近年来，党和国家高度重视科技事业发展和创新型国家建设，充分发挥财政助力科技创新的作用
26、，不断增加科研投入，积极推进创新型人才培养，对科技创新型企业实行税收优惠政策，使我国科技创新能力不断增强，自主创新成果不断涌现。(1)概括材料一反映的经济信息。(4分)(2)结合材料二，运用财政的相关知识，为促进我国科技创新提出合理化建议。(9分)答案(1)目前，我国与创新型国家相比，科技研发投入较少，对外技术依存度较大，科技进步对经济增长的贡献率不高，表明我国科技创新能力不强。(4分)(2)财政具有促进资源合理配置的作用。要完善财政政策，促进教育、科技事业发展，积极推进创新型人才培养，最大限度地支持科技创新。(3分)加大财政支持科研的力度，建立健全财政性科技投入稳定增长机制，为促进科技创新奠
27、定物质基础。(3分)充分发挥税收的调节作用，对科技创新型企业实施税收优惠及减免政策，为促进企业科技创新创造有利条件。(3分)272016年7月9日，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十一次全体会议，审议易地扶贫搬迁“十三五”规划、低保制度与扶贫政策衔接指导意见等，总结上半年脱贫攻坚情况，部署下一阶段工作。他强调，中央扶贫开发工作会议以来，脱贫攻坚各项工作开局良好，成效明显。要巩固精准扶贫的向好势头，打好年度战役，解决突出问题，强化目标责任，确保脱贫攻坚工作健康推进。“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点。全面建成小康社会最艰巨最繁重的
28、任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。(1)结合材料，从社会公平的角度，分析做好精准扶贫工作的必要性。(6分)(2)有人认为，只要国家加快推进精准扶贫，就能实现社会公平。请运用个人收入的分配的知识对此加以说明。(9分)答案(1)收入分配公平，是社会公平的重要内容。收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。做好精准扶贫工作，有利于消除贫困、实现共同富裕，有利于维护社会公平，符合社会主义的本质要求。(3分)公平与效率是统一的，公平是提高效率的保证。做好精准扶贫工作，有利
29、于实现社会公平，有利于激发劳动者发展生产的积极性，从而促进经济效率的提高，推动全面建成小康社会的进程。(3分)(2)国家加快推进精准扶贫，有利于实现社会公平。(1分)但实现社会公平，还应注意：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是实现社会公平的制度保证。(2分)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。(2分)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。
30、要保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。(2分)正确处理公平和效率的关系，既要提高效率，又要促进公平，防止收入差距悬殊。因此，这一观点只是看到了精准扶贫对维护社会公平的意义，对如何维护社会公平把握不全面。(2分)28阅读材料，回答问题。材料一“十二五”规划纲要，第一次明确追求“民富国强”。中共十八大报告提出，到2020年，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。材料二“十三五”期间，国家将遵循“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”这一
31、重要原则，更加关注收入分配等民生问题。与此前发展中较多追求“国强”相比，将更加追求“民富”。(1)结合材料一，运用经济生活知识，分析我国注重“民富”的经济意义。(8分)(2)结合材料二，运用经济生活知识，请你就如何实现“民富”为政府建言献策。(8分)答案(1)体现了社会主义的生产目的，也有利于实现共同富裕的目标。体现了科学发展观的核心以人为本，有利于让人民共享发展成果，全面建成小康社会。有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。有利于平衡不同群体利益关系，实现社会公平和谐。有利于促进收入分配公平，调动劳动者的积极性，促进效率的提高。(每个要点2分，答出其中4个要点即可得8分
32、。考生如从其他角度作答，言之有理均可酌情给分) (2)贯彻落实科学发展观，促进社会生产不断发展、就业不断增加，维护劳动者合法权益。(2分)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2分)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(2分)再分配更加注重公平。要加大再分配调节力度；规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入；兼顾效率和公平。(2分)解析第(1)问为“意义类”题目，可从社会主义的根本目标、科学发展观、消费的反作用、社会和谐、公平与效率的关系等多角度分析。第(2)问，属于“措施类”题目，可从经济发展、收入分配公平等角度提出建议。11