2022年机构改革总结范本.doc

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资源描述

1、2022年机构改革总结范本_镇机构改革工作总结根据上级关于乡镇机构改革的部署和县委、县政府_县乡镇机构改革_精神,结合本镇实际,自_月_日至_月_日,我镇机构改革工作在镇党委的坚强领导和县编办的指导下,迅速启动,精心_实施,周密安排,扎实平稳推进,于_月_日圆满地完成了我镇机构改革的各项工作任务。现将工作总结如下:一、基本情况根据_县委_县人民_县乡镇机构改革_规定,我镇为一类乡镇,核定行政编制_名,财政拨款事业编_名。核定领导职数_名。结合我镇实际,党政工作机构设臵_个,财政拨款事业单位设臵_个。目前,行政编制实有_人,财政拨款事业编制实有_人。二、主要作法(一)领导_到位为确保我镇机构改革

2、工作顺利进行,成立了由党委书记马新华任组长的乡镇机构改革领导小组,负责_实施改革工作。按照县编委的部署要求,我们多次召开会议,专题研究机构改革工作。同时,实行严格的领导责任制,明确工作责任,确保改革扎实推进。(二)政策措施到位前期筹备工作中,我们认真学习领会上级精神,深入开展调查研究,广泛收集改革信息,认真梳理分析乡镇政府及下属单位现行职能,了解乡镇机构设臵及人员队伍现状,找准需要解决的突出问题,为理清工作思路、加快改革进程提供了第一手资料。在深入调研和广泛借鉴外地经验的基础上,结合实际,研究制定了实施方案等文件,为改革顺利实施奠定了基础。(三)宣传发动到位_月_日,我镇召开了由镇机关全体干部

3、参加的机构改革动员会,传达了_月_日全县乡镇机构改革动员会议和_县乡镇机构改革_文件精神,安排部署了我镇机构改革工作,并对改革进行了宣传动员,使机关干部明确了机构改革的方法、程序和工作要求,正确地引导了机关全体干部职工积极参与、支持机构改革工作。(四)工作程序到位我们严格规范操作程序,坚持公开、公正、公平的原则,按照政策规定办事,做到坚持标准不走样、严格程序不变通。特别是在竞争上岗这一环节,坚持公开竞争,严格按照公布编制、公开报名、资格_、笔试面试、民主测评、_考察、聘用公示等程序进行,实行全程阳光操作,做到了政策、方案、过程和结果四公开,确保了改革顺利进行。(五)自查总结到位改革过程中,_专

4、门力量对乡镇机构改革工作进行自查总结,并对发现问题及时进行总结整改,保证了改革方案各项具体内容的贯彻落实。三、取得成效通过这次乡镇机构改革,我镇达到了“转变职能、优化机构设臵”的预期目的,取得了一定的成效,主要表现在以下五个方面。(一)转变了乡镇政府职能按照上级要求,我们将政府职能明确进行了界定,着力履行促进经济发展、增加农民收入、强化公共服务、着力改善民生、加强社会管理、维护农村稳定、推进基层民主、促进农村和谐等四方面职能,整合了现有行政审批事项和公共服务职能,设立了便民服务中心,实行一站式服务。同时,积极推进新型农村社区建设。按照县委提出的“四集中”要求,做好了新型农村社区布局规划和修建性

5、详细规划,完善了农村社会化服务体系。(二)优化了乡镇_改革中,我镇按照精简、统下,效能的原则,科学合理的设臵上报机关机构和人员编制,并严格执行县委、县政府下达的机构设臵和人员编制数。党政工作机构设臵了党政办公室等_个综合性办公室,事业机构设臵了农业综合服务中心等6大中心。通过机构改革,我镇行政和事业机构结构更趋优化。我镇为积极积极推行为民服务全程代理制,设立便民服务中心,村(社区)设立便民服务点(社区服务中心),与县公共行政服务中心联网,建立健全县、镇、村(社区)三级便民服务体系。积极_指导农村社区服务中心建设,大力推进政府公共服务向农村社区延伸,以新型农村社区服务中心为载体打造服务和发展致富

6、两大平台,健全社区公共服务、社区市场化服务和社区自愿服务三大服务体系,为农村群众生产生活提供快捷方便实惠的服务。(三)优化了干_伍结构乡镇机关中层全面实行竞岗双选,我们按照人事制度改革要求,制定了科学的竞岗方案。通过竞争上岗,极大激发了乡镇机关、事业单位干_伍的活力,干_伍结构得到明确改善。党政工作机构设臵_个综合性办公室,核定行政编制_名,现有_名,已调整充实到各办公室。财政拨款事业机构设臵6大中心,核定编制_名,其中农业综合服务中心,核定编制_名;财政管理中心,核定编制_名;计划生育服务中心,核定编制_名;文化广播电视服务中心,核定编制_名;社区建设服务中心,核定编制_名;便民服务中心;核

7、定编制_名。(四)转变了乡镇机关作风广大机关干部积极响应党委,政府的号召,拥护、支持和参与改革,干部思想由“管理农民”逐步转变为“服务农民”,为农服务意识不断增强,依法行政能力以及社会管理和公共服务水平有了很大提高,有效促进了机关效能提升。(五)提升了乡镇机构绩效通过对综合办公室和事业站所的撤并整合、职能的调整和各岗位职责的明确,干部职工的大局意识、协调意识得到了强化。镇领导兼任综合办公室主任,减少了领导和工作人员的管理层次,使工作的布臵、指导、实施、推进更加顺畅有力,较好地减少了机构、岗位间的推诿、扯皮现象的发生。机构改革后,乡镇机关事业单位新的运行机制的优势正在逐步显现。(1)镇域经济蓬勃

8、发展。_年1季度,全镇实现工农业总产值_亿元,同比增长_%;完成固定资产总投资_亿元,完成规模工业企业增加值_亿元,实现工业销售收入_亿元,同比分别增长_%、_%、_%。全镇实现农业总产值_亿元,同比增长_%,农民人均纯收入达到_元,同比增长_%。(2)镇村面貌显著变化。蒙馆_准示范段建设顺利实施,堽城段“发展大道、惠民大道和景观大道”的建设目标逐步实现,_米示范段建设全面完成,并将景观建设向南全覆盖;亨达路拓宽、集中供水等八项惠民工程已经开工;新农村建设进展顺利,规划建设了_个中心社区,已有_个启动建设,_个完成规划。(3)社会事业全面开花。一是教育事业不断发展,投资_多万元的中心校教学楼和

9、北落小学教学楼已完成主体,另外,投资_多万元进行了教学用房维修;二是精神文明建设势头可喜,在_年我镇顺利通过省级文明镇复验的基础上,全镇新增县级文明单位_个;三是就业难题得到突破,_年全镇新增各类就业_多人,培训技能人才_人;四是社会_工作保持良好局面,着力化解了一批信访老案、积案,及时有效化解了各类_,“平安堽城建设”取得实效。虽然这次乡镇机构改革工作取得了一定成效,但与县委要求和人民群众期望相比,还有很大差距。2022年机构改革总结范本(二)今年以来,我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,围绕地方经济社会发展,加强机构编制管理,积极开拓创新服务,做了一系列扎实有效地管理与服务工

10、作。现简要回报如下:一、组织实施区政府机构改革评估工作。在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上,对政府部门“三定”执行情况进行及时评估,是政府机构改革工作的延续,是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估,进一步落实政府机构改革总体方案,推动政府部门严格执行“三定”规定,加快职能转变,全面准确地履行职责,确保各项改革要求落到实处。_个政府工作部门(除公安局“三定”未实施外)在_个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评,重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行,部门间职能划转是否到位,转变职能和强化责任的要求是否落实,部门职责关系是否理顺。

11、区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局,对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导,多层面召开了干部职工座谈会,认真听取了相关负责同志的情况介绍,对“三定”执行情况进行了了解,查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、机构编制管理手册等台账,并对“三定”规定执行情况进行了民主测评,探索了机构改革取得的初步成效,挖掘了改革中存在的问题和不足,对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议,并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。二、稳妥推进乡镇机构改革到位,提前启动事业单位分类改革摸底工作。根据省市统一部署,扎实稳妥推进乡镇机构

12、综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见,及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题,特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实,及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案,不失时机进行布置和实施,确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。为了策应全国性事业单位分类改革,上半年,我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求,结合地方经济社会发展需要,及时更新了实名制信息库相关信息,保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性;对事业单位机构编制报表进行了核对,对相关数据进行了统计、汇总,掌握了第一手资料;走访调查了部分事业单位,了解了工作人员相关信息和思想动态;通过

13、调研,调整了部分事业单位机构、编制设置,进一步明确了工作职责,对公益职能进行了定位,对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为,从机构编制管理的角度,保障了地方经济社会的协调发展。三、总量控制,动态管理,科学配置机构编制资源。上半年,省市出台了一系列严控机构编制设置的文件,特别是省人民政府出台了江苏省事业单位机构编制管理办法令,专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确,这充分说明机构编制从上至下越来越重视,越来越严格。在这样的大背景下,我区编办坚持严管理与保运转结合,坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则,在事业单位机构编制设置上,实行机构“撤一建一”、编制“内部

14、调剂”,重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定,又与经济社会发展相适应。例如:为切实加强饮用水安全,在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局;为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系,新成立区社会福利院(区居家养老服务中心)、区残疾人服务中心;为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性,已启动成立区农产品质量安全检验检测中心,进一步规范动物卫生监督执法主体资格,并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”;为促进我区非物质文化遗产保护工作,推动“文化盐都”建设事业,在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子;为配合基层医疗卫生机构综合改革工作,在

15、深入乡镇卫生院调研的基础上,重新核定了乡镇卫生院人员编制;为加快建立我区新型对外劳务管理体制,规范外派劳务市场秩序,成立了“区外派劳务服务中心”;为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作,确立了乡镇敬老院事业法人地位,并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时,对那些职能已转移或大大弱化的机构,我们及时予以了撤并,妥善分流了相关人员,比如撤销了区三产办,将区生猪屠宰办改为挂牌机构,调整设置了区商务综合监察大队,整合了机构和编制。四、加强调研,注重效益,积极探索农村中心社区建设。衡量一个地区机构编制工作的好坏,最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工

16、作,紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中,既把上面交办的任务完成好,又把对下的好事办理好,真正实现社会效益最大化?面对这个命题,我们积极思考,纵横比较,充分调研,确立了“用经济区模式加快发展,用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区,规模上按照面积_平方公里左右、人口_万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则,充分整合利用存量资源促进镇村协调发展,力求达到两镇合并“1+12”的发展成效。在机构编制管理上,农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心,具体承担社区的公共事务和日常管理工作,

17、所需编制和工作人员均从所在镇中调剂,调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应,受到市主要领导肯定。五、放大职能,强化管理,不断提增机构编制行政效能。(一)继续推进“三责联审”工作。年初,我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目,共_项。今年上半年,已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程,通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式,认真审核了机构编制责任,肯定了该局机构编制的工作和一些好的

18、做法,同时指出了存在的不足以及需要改进的地方,并形成了报告,在一定范围内予以通报。(二)将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照条例的规定对事业单位进行年检,从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查,登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续,对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理,保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的,督促办理变更登记,特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后,涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人,核准登记前,实地检查登记事项是否落实,选择已登记的_家事业单位法人进行实地

19、监督检查,努力探索科学的监管机制。(三)深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上,今年进一步规范机构编制工作程序,严格入出编审批制度,定期维护实名制信息库,按期编制机构编制报表,强调用编计划管理,与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系,多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项,相互配合协同动作办事,形成实名制管理工作合力。(四)转变机关作风,提升行政效能。区编办不断加强自身建设,特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神,主要领导亲自过问,按照统一部署和要求,把自查整改摆上重要议事日程。及时召开

20、办务会,研究确定自查方案和整改时间要求,全面安排部署排查工作。深入做好思想发动,认真排查“机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现,通过个人自找,科室互找,领导帮找,仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题,深刻剖析原因,并有针对性地制定整改措施,切实进行整改,确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制,从服务效能提升着眼,从影响服务效能建设的细微之处抓起,注重工作成效,提升办事效率。下半年,机构编制管理工作继续面临着挑战,事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服

21、务到家,作为机构编制管理部门,压力很大,需要倾尽全力,做好工作。为此,我们打算着重从以下几个方面入手:(一)进一步探索机构编制管理新方法,在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局,调优调顺行政事业单位管理体系,运用机构编制调节手段,向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生,突出社会管理,多搞调查研究,多出意见建议,为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。(二)进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式,加强乡镇机构编制管理,将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护

22、社会稳定上了。三是突出中心社区建设,在乡镇机构改革规定的总盘子内,进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。(三)进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段,创新方法,强力推进。认真总结实名制管理的成功做法,加强与相关部门配合,提高实名制管理效率和水平;认真学习先进地区“三责联审”工作经验,做好_个部门(乡镇)“三责联审”工作,有效运用联审结果,确保取的实效;探索“三定”规定执行情况评估的长效机制,通过评估不断完善体制机制,巩固和深化政府机构改革成果。(四)进一步规范事业单位登记管理行为。以江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定的落实为依托,对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查,使事业单位开办资金达到规定要求,并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。(五)进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料,学习外地机构编制工作先进经验和成功做法,重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道(社区)行政管理体制等进行调研,并注意将调研成果转化运用,努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。第12页共12页

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