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1、政府的职能：管理与服务,一、“公仆”的本色,2011年3月10日云南盈江县发生5.8级地震,反映了我国政府与人大怎样的关系？,3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。,各级政府,人民代表大会,国家权力机关,国家行政机关,执行机关,1、我国政府的性质,如何履行职能？,政府的基本职能,2、政府的基本职能,政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。,政 府 的 基 本 职 能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）,组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）,组织社会主义文化建设的职能（文化职能）,提供社会公共服务的职
2、能（社会公共服务职能）,保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）,保卫国家的独立与主权,保卫国家的独立和主权,2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ，山火异常凶猛,当地武警紧急赶赴火场扑救山火,从身边的事件感受政府的职能,保护公民的生命、财产 安全,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击犯罪分子,2010年4月重庆“打黑除恶”专项斗争已宣判涉黑涉恶案件119个，一大批黑恶团伙头目和成员受到法律的制裁。,惩治犯罪分子,维护社会治安和秩序,1、上述事件体现国家在履行什么职能？ 2、具体起到什么作用？,探
3、究1,（1）、内容 保卫国家的独立与主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯 保障人民民主、协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等,1、保障人民民主和维护国家 长治久安的职能（政治职能）,（2）、意义 保障人民民主和维护国家的长治久安,以上材料体现了政府的什么职能？,“三鹿”奶粉事件后，工商部门迅速行动。,集中销毁“三鹿”问题奶粉。,组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）,经济调节,国内存款类金融机构人民币存款准备金率将正式上调至16.5%，这是继2010年1月18日后第二次上调国内存款准备金率，此次将冻结资金约3000亿元。,3月5
4、日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上做了政府工作报告，指出 综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性,难点突破,2009年发布的中央一号文件提出，关注食品安全问题，对食品质量安全给予严格监管,经济调节,市场监管,寿光加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。,个体工商户到工商局办理营业执照,社会管理,公共服务,1、自2011年2月9日中国人民银行决定起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整 ，这是履行（ ）,
5、A、经济调节 B、市场监管 C、社会管理 D、公共服务,A,练一练,市场监管,11月2日，中国国家质量监督检验检疫总局在其官方网站公布了8月份进口食品不合格名单。 这些不合格产品包括：从美国进口的378吨脱脂奶粉，其中容易引起食物中毒的亚硝酸盐超标；从马来西亚进口的10多吨饼干，含有对人体有危害的大肠菌群超标；从冰岛进口的18吨矿泉水，细菌菌落总数超标；从意大利进口的0.8吨面包，超过保质期；从澳大利亚进口的水果奶酪，违规添加罂粟的种子罂粟籽等。这些不合格产品或被退运、退货，或被销毁。,社会管理,公共服务,弘扬和培育民族精神 文化建设,我们这个民族在历史上灾难太深重了，这就培育了他 忧患的意识
6、、生存意志和追求和平与发展的愿望。 我们这个国家太大，问题太多、太复杂，这就要求我们这个民族 不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗！,组织社会主义文化建设的职能（文化职能）,3.组织社会主义文化建设的职能 （文化职能）,宣传马克思主义科学思想，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响 组织和发展科、教、文、卫、体事业,（1）、 内容：,（2）、意义：,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。,（）文化职能,一方面，宣传、抵制、提高。另一方面，发展科教文卫,另一方面，科教文卫体 文化建设,公共基础设施 社会公共服务,提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）,公共基础设施,宁夏
7、宁东能源重化工基地,贯穿宁夏全境的高速公路,宁夏扶贫扬黄灌溉工程,公共文化设施,宁 夏 图 书 馆,宁 夏 博 物 馆,公共文化设施 社会公共服务,公共卫生设施 社会公共服务,教育、卫生、科技、体育活动的开展,文化职能,硬件设施的提供， 属于公共服务职能,完善市场就业机制，扩大就业规模；,建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；,建立健全社会保障体系；,控制人口增长，促进优生优育；,优化生态环境，防止污染,加强各种公共设施建设,控制人口、优生优育,提高医疗保健水平,健全社会保障体系,优化生态环境,为构建和谐社会提供公共服务,完善就业机制,公共设施、基本生活、基本环境（涉及民生的方方面面）,4、
8、 提供社会公共服务的职能,意义,1、经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是一样吗？,辩一辩,二者存在交叉关系，而社会公共服务职能更为宽 泛。一般说来，经济职能中的公共服务强调的是 为经济活动服务，对经济发展的作用是直接的； 社会公共服务职能是政府为生产、生活创良好 的社会环境和自然环境的职能，对经济发展 的作用是间接的,从我国经济的发展，老百姓的吃穿住行用方面，都与政府的工作紧密相关。因此有人说，政府管的越多越好。这种说法对吗？,想一想,政府的职能是有限的,政府：不能缺位、错位、越位。,政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本的目的是进一步提高政府
9、为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,政 府 的 主 要 职 能,组织社会主义经济建设,保障人民民主和维护国家长治久安,组织社会主义文化建设,提供社会公共服务,我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。,管理,服务,整体感知与理解,四种职能的作用归纳为,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。,注意：,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,履行职能的主体是,国家行政机关。,“管理和服务”,在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用,登记户口,交通管理,办企业、 开商店,接受政府的管理,使用的
10、人民币是 政府通过央行发行的,读书的学校 大多是政府办的,享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,三、便民利民的政府,“管理” + “服务”,便民利民,达到的效果?,人们的社会生活受到政府的管理,人们享受着政府提供的公共服务,那么作为公民我们应该如何对待我们的政府？,政府职能,作用,政府能办很多事情，但有事情会不会找政府，则体现出我们政治素养的高低。遇到下列问题你会不会找政府？应该找政府哪个部门？,我们应该了解政府的性质与职能； 相信政府是为人民服务的政府； 支持政府的工作； 寻求政府的帮助； 监督政府的行为。,看到路灯坏了,发现不法 商贩缺斤短两,买到的是假种子,发
11、现有人乱砍滥伐林木,找一份理想的工作,工商行政管理部门,市政管理部门,人才交流市场,质量技术监督局,林业部门,试一试： 生活中遇到下列问题，你知道找哪个政府部门吗？,下列活动中体现我国政府职能的有：（ ） 中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判 教育部颁布中华人民共和国义务教育法实施细则 中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知 国务院有关部门发布5项粮食产销政策 面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众 A. B. C. D.,C,政府职能是政府应承担的职能和功能，其他政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使，也不能代替行使政府职能。尽管党是社会主义事业的领导核心
12、，但政府只是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，党不能代替政府来行使其职权。,以下哪些是属于政府部门呢？,4、 青县清洲镇李镇村村委会,7、 青县清洲镇中街居委会,6、 青县工商局,2、 青县人民代表大会,5、 青县人民法院,3、 青县人民政府,1、 中共青县委员会,小结,公民,政府,性质,基 本 职 能,政治职能,经济职能,文化职能,社会公共 服务职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,作用：便民利民的政府,1.中国人民银行决定自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，金融机构一年期存贷款利基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相
13、应调整。这是政府履行,A、经济调节 B、市场监管 C、社会管理 D、公共服务,A,2.下列活动中，属于履行政府职能的是,中国体育代表团在第29届北京奥运会上夺得51枚金牌 教育部颁发了中国人民共和国教育法实施细则 中共中央宣传部发出学习好科学发展观的通知 西宁市政府组织4.9纺织品大楼火灾灭火工作，同时尽快调查起火原因，追查事故责任人。 A B C D ,D,近年来，我国政府开展了声势浩大的严打斗争，集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力。这表明我国政府在行使 A保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B组织社会主义经济建设职能 C组织社会主义文化建设职能 D提供社会公
14、共服务职能,练一练,A,今年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该地区实行了投资政策的倾斜和其他政策措施这一事实表明国务院具有,A保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B组织社会主义经济建设职能 C组织社会主义文化建设职能 D提供社会公共服务职能,B,练一练,课后探究:,解决北京市交通拥堵问题应找哪些政府部门寻求解决? 解决北京市交通拥堵问题政府履行了什么职能?,3月16日以来，全国部分地区出现抢购食用盐现象。商务部已启动生活必需品市场供应应急预案，要求各级商务部门高度重视，加强市场监测，积极组织货源，合理安排调运，做好产销衔接，适当增加库存，并指导商场、超市等商贸流通企业有序、均衡、
15、持续供应，确保不脱销、不断档，千方百计保障食用盐市场供应，满足居民正常消费需求。同时，商务部还要求各地商务主管部门配合有关部门开展食盐市场检查工作，严查造谣、套购、惜售、囤积、哄抬物价等行为，维护正常市场流通秩序。,时事点击,关于政府经济职能的四个主要内容,2、2009年11月11月21日，黑龙江龙媒集团鹤岗分公司发生特大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，已确认108人遇难。为了深刻吸取事故教训，遏制特大事故发生，国家重点加强的是（ ） A、经济调节 B、市场监管 C、社会管理 D、公共服务,B,西藏2011年将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，为此
16、将投入逾10亿元资金。,商务部还要求各地商务主管部门配合有关部门开展食盐市场检查工作，严查造谣、套购、惜售、囤积、哄抬物价等行为，维护正常市场流通秩序。,国家发改委于3月17日午间发出紧急通知，要求各地立即开展市场检查，坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为，希望广大消费者理性消费，合理购买，不信谣、不传谣、不抢购。,北京通州警方昨天下午发布紧急通告称，此类信息是谣言，造谣、传谣者将负法律责任，重者将被追究刑责。根据刑法规定，造成严重后果的，可处5年以上有期徒刑。,怎么办？,中学生该怎么办？,服务型政府,巩固知识,公民,政府,性质,基 本 职 能,政治职能,经济职能,文化职能,社会公共 服务职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,