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1、第 1919 课 经济体制改革 学习目标： 1.重点：中共十一届三中全会实现 1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认 的伟大转折；农村经济体制改革； 识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 社会主义市场经济体制确立。 2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容， 2.难点：城市经济体制改革措施的 认识改革与社会发展的关系。 内涵和具体作用；社会主义市场经 3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对 济体制。 我国社会主义现代化建设的意义。 教材整理 1 1 农业家庭联产承包责任制农村经济体制改革 1 1中共十一届三中全会 (1)时间：1978年 12
2、 月。 (2)内容 确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。 要求大幅度地提高生产力，同时要求多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层 建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。 (3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。 2 2家庭联产承包责任制 (1)含义：指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分 户自主经营，自负盈亏。 (2)主要特征：包产到户。 (3)意义 使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。 到 1984年基本解决了农民的温饱问题。 3 3乡镇企业 (1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。 (
3、2)意义 进一步提高了农民的生活水平。 1 有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。 误区警示 实行家庭联产承包责任制下农民并非拥有土地所有权 家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制的性质，农民对土地只有使用权和经营权，而 “没有所有权，其经营方式改为 分户经营，自负盈亏”。 教材整理 2 2 国有企业改革城市经济体制改革 1 1开始的标志：1984 年 10月，中共十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改 革的决定，城市经济体制改革在全国全面展开。 2 2中心环节：增强企业活力。 3 3目标：建立社会主义有计划的商品经济。 4 4进一步深化：1992 年，中国共产党“十四大”确立进一步深化
4、国有企业改革的目标 建立现代企业制度。 5 5意义 (1)增强了企业的竞争实力，逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。 (2)使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。 深度点拨 城市经济体制改革的中心环节 我国城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，其主要原因是僵化的模式造成了企业 缺乏应有的自主权，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 教材整理 3 3 社会主义市场经济体制的确立 1 1过程 (1)提出目标：1992 年 10 月，中共十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社 会主义市场经济体制。 (2)立法保障：1993年，社会主义市场经济第一次
5、写进我国宪法。 (3)发展创新： 1997 年 9“”月，党的 十五大 报告指出：“非公有制经济是我国社会主义 ”市场经济的重要组成部分。 (4)初步建立：到 21 世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制，以公有制为主 体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。 2 2意义 解放了中国的生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加 快了中国现代化发展的进程。 课中思考 阅读教材 P88课中思考题，思考：公有制经济占主体地位，是否会影响其 2 他经济成分发展？ 【提示】 不会，二者可以相互借鉴，相互补充，在竞争中壮大自己，共同推动国民经济 健康发展。 知识网络
6、史论要旨 1.中共十一届三中全会确立了改革开放，把党的工作重心 转移到经济建设方面来的方针，揭开了中国经济改革的序 幕。 2.农村实行家庭联产承包责任制，调动了农民生产的积极 性，促进了农村经济的快速发展。 3.城市经济体制改革以增强企业活力为中心环节，以建立 社会主义有计划的商品经济为目标。 4.1992 年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的 目标，21 世纪初中国已初步建立社会主义市场经济体制。 探究点一 全面认识家庭联产承包责任制 史 料 解 读 史料一 1998年，江泽民在安徽农村考察时 指出：“改革从农村开始不是偶然的，是由 我国基本国情和当时农村的困境决定的 抓住省略号前后两
7、句，分析农村改革的原因 当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题 和紧迫性。 成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路 ”了。 史料二 结合关键词“凤阳”“农民”“丰收”进行 解读。 安徽凤阳农民打花鼓庆丰收 【史料应用】 (1)根据史料一分析经济体制改革为什么首先从农村开始？ 【提示】 农村改革关系到人民温饱问题的解决，关系到国家的稳定与发展。 (2)你能从史料二中的图中获得哪些信息？农民为什么如此高兴？ 【提示】 信息：场地上堆满谷物，一片丰收景象；人们载歌载舞，抒发喜悦之情；服饰 3 简单朴素，反映了当时人们的生活状况。原因：家庭联产承包责任制的实行，使农民获得生产 和经营的自主权，农业获得丰
8、收。 【史论拓展】 家庭联产承包责任制的特点及实质 (1)特点 它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。 它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又 调动了农民生产积极性。 它是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。 (2)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的调整，是从根本上解放农村 生产力。 探究点二 社会主义市场经济体制建立的必要性和特征 史 料 解 读 史料一 计划多一点，还是市场多一点，不是 社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不 等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济 根据史料信息层层推进，抓住最后一句
9、。 不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和 市场都是经济手段。 1992 年邓小平南方谈话 史料二 抓住图片中关键词“粮票”与“股票”分析其 体制变化。 【史料应用】 (1)“”“”史料一中邓小平对 计划 和 市场 是如何认识的？ 【提示】 邓小平指出计划和市场不是判断姓“资”姓“社”的标准，只是经济调节的手 段。 (2)由发行粮票到发行股票反映出中国的经济体制发生了怎样的变化？ 【提示】 我国由计划经济体制到逐步建立社会主义市场经济体制。 4 【史论拓展】 社会主义市场经济体制建立的特征 (1)宏观调控上：在社会主义市场经济条件下，国家能 够实行强有力的宏观调控，发挥计划与市场两种手段的长
10、处。 (2)所有制结构上：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本目标，只有公有制 占主体地位才能确保社会主义性质。 (3)分配制度上：以按劳分配为主体，多种分配方式并存。 (4)根本目标上：社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。 20 世纪 80“年代，农村改革的突破性进展推动了城市经济体制改革。学者敏锐地看到 公 社体制改革后，农工分了手，农业经营承包到户”；企业家感慨“现在不同了，我得考虑如何 增强企业活力”。这表明( ) 人民公社体制逐步废除 企业生产经营自主权扩大 现代企业制度开始试点 非公有制经济开始起主导作用 A B C D 【解题模板】 抓关键 “抓住时间信息 20世纪
11、 80”年代 现代企业制度试点开始于 1993 年中共十四届三中全会召开后，与题目中的时间 排易误 “20世纪 80”年代 不符，故错误；迄今，我国仍以公有制经济为主体，故 错误 20 世纪 80年代初，中国农村普遍废除人民公社体制，实行家庭联产承包责任制 验结论 并取得了突破性的进展，从而推动了以扩大企业生产经营自主权、增强企业活力 为中心的城市经济体制改革，正确，选 A 项 【答案】 A 1 1(2016全国丙卷)1980年与 1975年相比，我国粮食播种面积减少 6884 万亩，总产量 却增加 674 亿斤；棉花播种面积减少 53万亩，总产量增加 652 万担；油料作物和甜菜播种面 积共
12、扩大 3 626万亩，其总产量分别增加 70%和 150%。出现这一现象的主要原因是( ) 【导学号：72040127】 A农民生产自主权的扩大 B农业生产技术有了革命性的改变 C农村经济体制改革完成 5 D国家取消对农副产品的统销政策 【解析】 题干中农业种植结构发生的变化以及农产品产量的增加，主要原因在于农村生 产关系的调整，即家庭联产承包责任制的实行，扩大了农民的生产自主权，促进了农村生产力 的发展，A 项符合题意。当时农业生产技术没有出现革命性的改变，农村经济体制改革正在进 行，国家也没有取消对农副产品的统销政策，故排除 B、C、D 三项。 【答案】 A 2 2改革开放是新时期党和政府
13、进行中国特色社会主义建设的重大举措。20 世纪 80年代， “”我国曾在改革中实践农民 离土不离乡，进厂不进城 的道路。这条道路是( ) A大力发展高效农业 B大力发展乡镇企业 C大力推行联产承包 D限制农民进城打工 【解析】 由“离土不离乡，进厂不进城”可知，农民可以不从事农业，而进厂从事工业 生产，但又并未进城务工，说明农民是就地工作，进了乡镇企业，故选 B 项。 【答案】 B 3 31984 年中共十二届三中全会以后，城市经济体制改革全面展开。改革的中心环节是( ) A增强企业活力 B包产到户 C发展外向型经济 D建立社会主义市场经济体制 【解析】 城市经济体制改革的中心环节是增强企业活
14、力，把企业搞活，故选 A 项。 【答案】 A 4 41992 年，邓小平指出：市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都 是经济手段。中国建立社会主义市场经济体制的本质目的是( ) A借鉴资本主义市场 B改变计划经济体制 C宏观调控资源配置 D解放和发展生产力 【解析】 社会主义市场经济体制的建立，就是要改变高度集中的计划经济体制中不适应 生产力发展的环节，最终达到解放和发展生产力的目的。 【答案】 D 5 5中共十一届三中全会以来，经济体制改革成为时代的主旋律。阅读下列材料，回答问 题。 材料一 1978 年 11月，安徽凤阳县小岗村 18“位农民签下 生死状”，实行包产到户，揭
15、 开了农村改革的序幕。1982 年 1 月，中共中央批转全国农村工作会议纪要，肯定家庭联产 承包责任制是社会主义集体经济的生产责任制。 宁可主编中国经济发展史 材料二 要使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商 6 品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人。 中共中央关于经济体制改革的决定 (1984 年) 材料三 实践的发展和认识的深入，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立 社会主义市场经济体制以利于进一步解放和发展生产力。 (1)根据材料一并结合所学知识，指出农村经济体制改革的措施和成效。 (2)根据材料二并结合所学
16、知识，指出城市经济体制改革的中心环节。 (3)材料三中关于建立社会主义市场经济体制的目标是在哪次会议上提出的？ (4)根据上述材料，概括中国经济体制改革进程的主要特点。 【解析】 第(1)问，根据“包产到户”进行分析。第(2)问，根据所学知识回答即可。第 (3)问，从材料信息“建立社会主义市场经济体制”判断是中共十四大。第(4)问，综合三则材 料反映的事件回答。 【答案】 (1)措施：实行家庭联产承包责任制。 成效：调动了农民的生产积极性；促进了农村经济的发展；解放了农村生产力。(任答两 点即可) (2)环节：扩大企业自主权，增强企业活力。 (3)会议：中共十四大。 (4)特点：从农村到城市(或从农业到国有企业)；经济体制改革不断深化(或从改革计划经 济体制到建立社会主义市场经济体制)。 7