注册建筑师管理与职业道德.ppt

《注册建筑师管理与职业道德.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《注册建筑师管理与职业道德.ppt（109页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、注册建筑师管理 与职业道德规范 北京勘察设计协会 于春普,一、我国勘察设计市场的形成与发展 二、执业注册制度的建立的基本经验 三、关于注册建筑师的法律法规 四、注册建筑师的职业道德规范 五、中国对建筑师执业的相关法规 六、案例：加拿大的注册建筑师制度 七、结语,一、我国勘察设计市场的形成与发展 1、改革开放前的勘察设计单位 我国勘察设计行业是借鉴原苏联的模式发展起来的，解放初期为适应国家计划经济建设的需要，国务院生产性部门成立了一批部门所属勘察和设计单位，其主要职责是为部门项目决策提供科学依据，对本部门拟建项目进行技术经济分析、规划、选址；为工程建设编制各个阶段设计文件，配合项目施工，并参加试

2、运转和竣工验收。,改革开放前的勘察设计单位是国家基本建设决策和实施的参谋，是工程设计的提供者，服务对象是政府部门。计划经济体制下，勘察设计行业是通过国务院生产性部委和地方政府主管部门两条线进行管理。体制为事业单位。 2、改革开放后的变化 随我国社会主义市场经济的发展，勘察设计也向市场方向转化,改革开放以后，勘察设计单位实施了企业化管理，1984年国家计委颁布了工程设计和工程勘察取费标准，全国大部分勘察设计单位实行了技术经济责任制，勘察设计单位与建设单位（业主）之间所形成的供需关系和价值的交换，逐步建立起勘察设计市场。从1996年的建筑法到2000年国务院颁布的勘察设计管理条例，从法律上对勘察设

3、计作为经济社会中一个行业给予了确认。1995年国务院颁布的中华人民共和国注册建筑师条例，确立了建筑师的个人执业制度，随即注册结构师、注册城市规划师制度也相继建立，勘察设计按市场机制运作已逐步成熟。,改革开放后向市场化转变的重大变革 -由事业体制向企业体制转型 -由计划经济向市场经济转轨 -由行政隶属管理向自律管理转变 -勘察设计服务向建设工程全过程服务延伸 -传统企业制度向现代企业制度转制 -生产要素向数字化信息技术创新发展 -行业队伍向执业注册人才评价制度转化 等等,二、执业注册制度的建立的基本经验 1、国外一些国家的执业注册资格制度 2、我国执业资格制度的建立,1、国外一些国家的执业注册资

4、格制度 过去我们比较熟悉的是技术职称，而注册建筑师则是一种执业资格，这是适应市场经济需要的人才评价和行业执业准入手段，它是依据相应的法律、法规建立，并通过考试评定具有必备的专业技术知识，才能进入行业执业的制度。 美国、英国等市场经济比较发达的国家，早在100多年前就在建筑师、会计师、医师、律师等行业中就开始实施这种制度，成为市场经济条件下规范职业秩序的重要保证体系，成为个人择业竞争的基本条件，成为国际之间业务交往、承接项目等的资质证明。,各国的法律与工程管理体制不同，因此在采用执业资格和进行注册管理上存在着不同的做法。但是，许多国家在执业资格标准方面基本形成共识，大致有以下几方面的特点和做法：

5、 (1) 重视专业学历教育，并以教育标准为申请执业资格的先决条件。 (2) 重视实践培训的要求，从学校毕业到参加资格考试都要经过一定时间的实践训练，美国规定三年的实践训练期，英国规定要有两年的实践训练，并完成训练记录册要求。,(3) 资格一般采取考试的办法取得，如全美建筑师资格考试、全美职业工程师资格考试和英国学会会员第三部分考试等。申请在注册机构进行注册还要满足注册机构的其他要求（如补充测试等）。 (4) 由注册机构实施注册管理。受理注册申请，收取注册费，建立并公布在册人员的注册簿，办理延续注册、变更注册，制定继续教育要求，对违反职业道德和违纪行为等进行查处，并根据规定进行注销注册。,(5)

6、 法律对注册人员执业保护的两种基本做法：一种为法律对“注册人员称谓和执业实践”进行保护，即执业的市场准入制度；另一种为法律仅对 “注册人员称谓保护”进行保护，即非注册人员不得使用“建筑师或工程师”称谓，而对执业实践不作必须是注册人员的规定，这两种做法都体现了专业技术人员注册的作用和社会对他们的认可。 专业技术人员取得注册或拥有“建筑师”、“职业工程师”等称号即表明他们已完成了大学专业教育、经过23年的实践训练具有一定的工程经验，并已通过了资格考试，取得执业资格证书，能够作为建筑师、职业工程师直接为公众和社会提供工程服务。,北美模式：在建筑师、工程师注册方面的做法非常相近，它们都是采用全国统一标

7、准，地方注册机构各自注册的做法。 资格标准主要包括：教育标准、职业实践训练标准和资格考试标准三项。 在程序和要求上具体做法如下：美国注册建筑师标准规定了需要经评估的大学建筑学专业毕业，三年实践训练和通过全美建筑师注册考试，方能取得资格证书，再根据各州不同的条件规定进行注册与执业。,美国注册工程师划分16个专业，其标准规定了经评估的大学工程专业毕业生先通过全美注册工程师基础考试和4年的职业实践训练，再参加并通过全美注册工程师专业考试后，方能取得资格证书，再根据各州不同的条件规定进行注册与执业； 加拿大注册工程师划分17个专业，其标准规定了经评估的大学工程专业毕业生先经过4年的职业实践训练，再参加

8、并通过职业实践考试后，方能取得资格证书，再根据各省的条件与要求进行注册与执业。,英国及澳大利亚、新西兰等英联邦制模式在学会注册与注册机构注册方面的做法非常相近，这些国家都采用了依托学会标准实行注册机构统一注册的做法。在学会注册方面，不同的会员级反映不同的资格标准，只有取得正会员级资格才被认定具有独立执业能力。 以结构工程师学会（英国）为例，正会员资格要求申请人必须达到规定的教育标准，完成一个定期的实践培训计划和1年的负责任工程实践，通过面试确认申请人是否具备参加正会员级考试资格，通过正会员资格考试后方能取得正会员级资格，并按学会规定申请成为正会员。,这种依托学会标准实行注册机构统一注册的做法，

9、强化了学会的发展与自律，同样也减少了注册机构运行与注册制度实施的成本。 注册机构与学会的区别在于：注册机构是由法律授权成立的专门机构，一般由专业组织代表、政府部门代表和相关公益组织代表组成联合委员会，它是公共服务机构，与学会不同，其服务对象不仅包括符合条件的学会会员也包括符合条件的非学会会员。它的主要职能为：（1）制定注册人员标准和评估认定注册人员；（2）对符合条件的注册人员进行注册管理；（3）对违法、违纪的注册人员进行查处。,2、我国执业资格制度的建立 注册执业制度的实施是我国勘察设计行业的一件大事，也是我国人事制度的一项改革措施。在计划经济时期，按照计划要求成立的一批部门所属勘察和设计的事

10、业单位，人员有上级批准的固定编制，人员技术水平和所承担技术职责的评定，采用的是技术职称，比较有效地反映技术人员在本部门的技术能力。而执业注册的制度是一种执业资格，这是适应市场经济需要的人才评价和行业执业准入手段，是对从事设计工作的个人独立完成设计能力的考核。,党的十四届三中全会就已经提出要在我国实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度，我国勘察设计行业建立注册执业制度是勘察设计市场形成和发展的必然，也是市场成熟度的体现，也是行业发展人才战略的重要组成。,1995年和1997年我国相继建立了注册建筑师与注册结构师制度。在一级注册建筑师和一级注册结构师资格标准上参照并制定了符合国际惯例的教育标准、

11、实践训练标准和资格考试标准，并根据我国的实际情况，建立了一级和二级两种注册级别。 注册建筑师制度的建立与实施已有十余年历史，总结其建立、完善和实施的过程，可总结有以下五点基本经验：,一是注册建筑师制度的建立是市场化发展的大趋势。改革开放以后，开始实施设计收费，也就是在勘察设计单位与建设单位（业主）之间形成了供需关系和价值的交换，市场机制下人员的流动和市场的准入的改革，就需要建立适应市场经济运作下的的人才评价体系，因此执业注册制度的建立已经具备了各方面的条件，是市场化发展的必然；,二是法规先行，有法可依。1995年国务院颁布了，这部行政法规，为这项执业制度的建立提供了法律的依据和法律地位。而后在

12、1997年11月颁布的中华人民共和国建筑法又对执业注册作了明确规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动” ；,三是在建立这项制度的过程中，注意了对执业注册的各个环节严格履行程序、认真管理，确保“高起点，不走样”，特别是在院校评估、考试、注册、继续教育等环节上，还邀请了国际人士参观评价，建立的执业标准一步就与国际上发达国家的标准看齐。在试题设计上，从内容的覆盖面到难度，和美国的试题相当，而且公开透明于国际同业，从而确立了我国注册建筑师在国际中的地位和水平。,由于世界贸易组织服务总协议允许以专业资格为准入条件，但不能以国籍、居住、语言

13、和高于本国或地区的专业资格条件来限制，因此，这以制度的建立，也是迎接我国加入WTO设立的一项重要的合理合法的技术门槛。继续教育作为继续注册的前提，促进了知识的更新，保证了在我国开展建筑设计业务的人才准入质量与水平，有利于与国际注册执业制度的接轨；,四是注意了从国情出发，设立一级注册建筑师与国际接轨。二级注册建筑师只能承担国内一定规模以下的项目，以及“老人老办法”的原则解决老建筑师的注册资格问题，及合理解决历史遗留问题，在初始执业时，采取有经验但未能取得注册资格的技术人员和有注册资格但经验不足的年轻人员的双主持人的办法过渡主持工程的办法，解决过渡时期的一些问题，从而使得这一执业制度得到了顺利推行

14、；,五是动员社会力量，共同努力建立这项制度。一个执业制度的建立，不仅要有政策上的保证，同时有大量的事务工作，也需要大量的人才物的支持。如学院的评估、试题库的建立以及阅卷等等，都是通过广大的设计企业在承担社会责任，解决政府建立和运行这项制度上的难题。这也是我们国家制度上优势，否则也很难在很短的时间把这项工作完成。,目前我国对从事勘察设计的执业注册人士统称为勘察设计注册工程师，并颁布了工程勘察设计行业个人执业注册制度框架体系，逐步实施水利、环保、机械、冶金等二十一个专业注册工程师制度，规划到2015年基本形成覆盖勘察设计各行业的注册工程师制度。目前已经实施注册执业专业有建筑、结构、岩土。开始注册尚

15、未执业专业（已有考核认定和考试通过）有电气、公用设备、化工工程。正在积极开展考核认定的专业有环保、矿山矿物、冶金、水运、机械、石油天然气、水利水电。,摘录97年的一篇文章，可以看到当时的认识： 对于该项制度的实施，必须要充分认识到它将对现行建筑设计市场的管理产生的影响。首先，它把勘察设计市场的准入制度由单位资格扩大到个人资格，即建筑师本人执业中既有权力又要负有法律责任，将进一步保证和提高设计人员的素质，提高设计质量与水平； 其次，随着个人执业资格的建立，必将对设计单位的体制改革产生影响，包括资产组织形式、内部生产关系的协调、分配制度，以及人才的流动等等，使勘察设计行业的发展面临新的挑战和机遇；

16、,第三，一级注册建筑师与国际先进标准的接轨，一方面提高了我国建筑师的国际地位，同时也面临国际之间如何进行合作与交流的讨论； 第四，注册建筑师制度的实施，给行业管理工作增加了新的内容，因为这一制度的全过程包括对建筑学院的评估、毕业后的实践、考试注册、执业及继续教育，这一系列的工作都将给管理部门提出管什么、怎么管的新问题。 现在看的确产生了这些影响。,二、关于注册建筑师的法律法规 中华人民共和国注册建筑师条例 （以下简称条例） 中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 （以下简称细则）,条例 细则 -颁布时间 1995-9-23 2008-3-15 -注册建筑师 资格与权利 -注册建筑师考试、注册、执

17、业、继续教育 -注册建筑师的法律责任 -监督管理,注册建筑师，是指经考试、特许、考核认定取得中华人民共和国注册建筑师执业资格证书（以下简称执业资格证书），或者经资格互认方式取得建筑师互认资格证书（以下简称互认资格证书），并按照本细则注册，取得中华人民共和国注册建筑师注册证书（以下简称注册证书）和中华人民共和国注册建筑师执业印章（以下简称执业印章），从事建筑设计及相关业务活动的专业技术人员。 未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册建筑师的名义从事建筑设计及相关业务活动。,注册建筑师的管理机构: -全国注册建筑师管理委员会 -省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会 -国务院建设主管部门、人事主

18、管部门按职责分 工对全国注册建筑师考试、注册、执业和继续 教育实施指导和监督。 -省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门、 人事主管部门按职责分工对本行政区域内注册 建筑师考试、注册、执业和继续教育实施指导 和监督。,注册建筑师考试 : -参加考试的资格 ：学历与实践 -科目设定与成绩有效期 一级：建筑设计前期工作、场地设计、建筑设计与表达、建筑结构、环境控制、建筑设备、建筑材料与构造、建筑经济、施工与设计业务管理、建筑法规等。上述内容分成若干科目进行考试。科目考试合格有效期为八年（原五年）。,注册建筑师考试 : -科目设定与成绩有效期 二级：场地设计、建筑设计与表达、建筑结构与设备、建筑法规

19、、建筑经济与施工等。上述内容分成若干科目进行考试。科目考试合格有效期为四年。,注册建筑师的注册 -取得执业资格证书或者互认资格证书的人 员，必须经过注册方可以注册建筑师的名义 执业 -初始注册者可以自执业资格证书签 发之日起三年内提出申请。逾期未申请者， 须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。 -注册的有效期为2年 -申请变更注册、延续注册、重新申请注册 -注册证书和执业印章是注册建筑师的执业凭 证，由注册建筑师本人保管、使用。,初始注册，应当具备以下条件： 1、依法取得执业资格证书或者互认资格证书； 2、只受聘于中华人民共和国境内的一个建设工 程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价 咨询

20、、施工图审查、城乡规划编制等单位（以 下简称聘用单位）； 3、近三年内在中华人民共和国境内从事建筑设 计及相关业务一年以上； 4、达到继续教育要求； 5、没有本细则第二十一条所列的情形。,变更注册 注册建筑师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定的程序办理变更注册手续。变更注册后，仍延续原注册有效期。 变更注册时提交在本注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。 延续注册 注册建筑师注册有效期满需继续执业的，应在注册有效期届满三十日前，按照规定的程序申请延续注册。延续注册有效期为二年。,申请人有下列情形之一的，不予注册： （一）不具有完全民事行为能力的； （二）申请在两个或者两个

21、以上单位注册的； （三）未达到注册建筑师继续教育要求的； （四）因受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日 起至申请注册之日止不满五年的； （五）因在建筑设计或者相关业务中犯有错误受 行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、 处分决定之日起至申请之日止不满二年的； （六）受吊销注册建筑师证书的行政处罚，自处 罚决定之日起至申请注册之日止不满五年的； （七）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的； （八）法律、法规规定不予注册的其他情形。,注册建筑师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效： （一）聘用单位破产的； （二）聘用单位被吊销营业执照的； （三）聘用单位相应资质证书被吊销或者撤回的 （四）已与

22、聘用单位解除聘用劳动关系的； （五）注册有效期满且未延续注册的； （六）死亡或者丧失民事行为能力的； （七）其他导致注册失效的情形。,重新申请注册 被注销注册者或者不予注册者，重新具备注册条件的，可以按照规定的程序重新申请注册。 规定的程序： 向地方注册建筑师管理委员会提交申请，有地方提出初审意见加申请材料报全国注册建筑师管理委员会，审查结果由全国注册建筑师管理委员会予以公示。,注册建筑师的执业范围具体为： （一）建筑设计； （二）建筑设计技术咨询； （三）建筑物调查与鉴定； （四）对本人主持设计项目进行施工指导和监督； （五）国务院建设主管部门规定的其他业务。 建筑设计技术咨询包括建筑工程技

23、术咨询，建筑工程招标、采购咨询，建筑工程项目管理，建筑工程设计文件及施工图审查，工程质量评估，以及国务院建设主管部门规定的其他建筑技术咨询业务。,注册建筑师所在单位承担民用建筑设计项目，应当由注册建筑师任工程项目设计主持人或设计总负责人；工业建筑设计项目，须由注册建筑师任工程项目建筑专业负责人。 在建筑工程设计的主要文件（图纸）中，须由主持该项设计的注册建筑师签字并加盖其执业印章，方为有效。 修改图纸和文件的规定 。,注册建筑师的继续教育 -继续教育作为注册建筑师逾期初始注 册、延续注册、重新申请注册的条件之一。 -继续教育分为必修课和选修课，在每一注 册有效期内各为四十学时。,对注册人士开展

24、的继续教育制度，对促进知识更新和执业能力的提高，起到重要的保证作用 现行的执业注册管理中，对每一个注册期的继续教育学时都做了具体的规定，制定了必修教材作为必修课，对选修课内容授权给地方注册管理机构进行审查，并建立起继续教育档案，作为进行下一个注册的必要条件，这一管理办法十五年来得到了很好的坚持。要充分利用这一制度保障执业队伍的知识更新和执业能力的提高。,继续教育培训的内容要根据社会主义市场经济和建设领域新科技发展的需要，以及专业技术人员知识结构、业务水平的实际需求来确定，力求跟踪设计技术的前沿，注重针对性、实用性和先进性，使专业技术人员了解和掌握专业技术方面的新理论、新技术、新方法和新信息。在

25、执业注册人员继续教育体系中，也要注意增加依法执业、科学执业和职业道德教育的内容。同时还要整合社会和企业内部的培训资源，积极探讨多渠道、多形式、方便有效的继续教育途径，促进继续教育管理水平和教育质量不断提高。,注册建筑师的法律责任与监督管理 国家和地方县以上的建设行政管理部门监督检查职责时，有权采取下列措施 （一）要求被检查的注册建筑师提供资格证书、注册证书、执业印章、设计文件（图纸）； （二）进入注册建筑师聘用单位进行检查，查阅相关资料； （三）纠正违反有关法律、法规和本细则及有关规范和标准的行为。,注册建筑师信用档案 注册建筑师信用档案应当包括注册建筑师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等

26、内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为注册建筑师的不良行为。 注册建筑师信用档案信息按照有关规定向社会公示。,注册建筑师的法律责任， 主要是： 对各类违法违纪行为分别由建设行政主管部门实施罚款（一般在3万元以下），责令改正或给予警告，责令停止违法活动，；由注册机关对其资格实施处罚管理，直至撤销注册证书并收回执业印章 ，以及对今后的注册申请做出限制。,主要违法行为： （一）以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用的； （二）同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的； （三）在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的； （四）准许他人以本人名义执行业务的； （五）二级注册建筑师以

27、一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的。,四、注册建筑师的职业道德规范 1948年国际建筑师协会UIA成立，并将职业化的建筑师体制为世界标准逐步推广。英美等国的职业建筑师在协会的主导下制定了建筑实践（服务）流程和内容标准，使得建筑实践和建筑师的和建筑师的专业性、公正性得到了社会的承认和信赖并，并形成了当今国际通行的标准（AIA RIBA FIDIC等），也造成了对其他国家的强势和市场壁垒。,为了达到让社会承认的专业水平和服务质量，各国的建筑师协会或学会制定了详细的建筑师工作手册和设计流程。实现标准化和程序化服务，并根据社会需求不断调整建筑师服务的范围和标准。如AIA已

28、经制定了13版，RIBA也制定了7版。主要是服务范围的外延。但建筑是服务的内涵和地位，即简直是作为业主的代理、专业权威和全过程的建筑学服务的提供者地位，一直未变。这在FIDIC和AIA新的建筑服务条款中有一致性的体现。职业建筑师作为一种特殊的职业属性，一直未在我国得到厘清，更为得到社会的广泛认可。,建筑师职业关系对于社会安全和民生有直接影响，而且建筑师职业需要高度的技能、只是、教育和培训，并要求建筑师要具备独立、公正的判断和敬业、诚信的道德素质。 因此世界各国都将建筑师和律师、医师、会计师一起列为专业人士并实施严格的注册准入制度，并通过职业的专业组织进行严格的道德自律。,1、国际建筑师协会（U

29、IA）关于道德和行为标准 的政策推荐导则 2、本教材的倡议稿,主要内容 国际 本教材推荐 引言 定义 -总的义务 -总的义务 -对公众的义务 -对社会 -对业主的义务 -对业主 -对职业的义务 -对其他协作者 -对同行的义务 -对其他建筑师同行和建筑 师组织,五、中国的相关法规 1、我国的法规体系 2、城乡规划法 3、技术法规与标准,1、我国的法规体系 有两个层面： 国家：法律 由全国人大制定 行政法规 由国务院制定 行政规章 由国家行政机关制定 地方：地方性法规 由省级人大制定 地方规章 地方政府制定 地方规范性文件 地方政府各部门制定 当然还有其他的分类方法，如公法、私法。,2、城乡规划法

30、 2007年制定的中华人民共和国城乡规划法代替了原中华人民共和国城市规划法，范围扩充到到乡和村。,城市规划的作用 是实现经济社会发展目标、合理配置公共资源、科学保护资源环境、有效协调各方利益关系、实现社会公平和维护社会稳定的重要手段，是加强城乡建设和管理、协调城乡空间布局、有序改善人居环境、促进城乡经济社会全面协调可持续发展的重要公共政策。 实际社会经济发展中，主要是调整城乡的空间结构和布局。,在计划经济下，城市规划被看成国民经济计划的继续和具体化承担着落实建设用地，并对各类建设用地进行空间布局、协调配套的作用。 现在，经济体制的转型，规划的作用发生了变化： 1、对经济社会发展的调控作用日益显

31、现； 2、对于经济秩序的维护和公共利益的保障作用日益显现； 3、对各类资源和自然生态的开发利用、保护与修复作用日益重要。,城市规划的发展趋势： 传统技术不断得到充实； 相关领域迅速延伸交融； 公共政策属性逐渐加强； 社会层面问题受到关注。,对于广大建筑师，了解和掌握控制性详细规划和修建性详细规划更为直接和重要。 中华人民共和国城乡规划法赋予了控制性详细规划作为城市规划实施和管理的重要手段的法定地位，很多城市已经提出将控规作为法定图则。 因此要求建筑师应该对控规的制度，即属性与地位、编制与审批、实施与评估等环节有所了解。更要对编制技术熟练掌握。,控规的做法各省市都有所差异，这里举深圳市分类法定图

32、则的控规内容： 分为基本建成地区、新发展地区和特别指定地区三种。 控制要素有：发展目标和功能定位；土地利用性质（主要用途规定，相容性规定，限制开发规定，发展预留用地规定，特别管制区规定）；开发强度（地块开发强度规定，土地细分与合并规定，旧城改造与开发强度规定，开发奖励规定）；配套设施（总体布局与规模控制，各类设施控制规定）；道路交通（总体对策，对外联系规定，场站设施控制规定，步行系统控制规定）；城市设计（城市空间组织规定，环境设计规定，其他规定）；特殊设施（文物保护规定，地下空间规定）,了解规划管理的两证一书 选址意见书 协调立项 建设用地规划许可证 协调土地 建设工程规划许可证 协调开工 了

33、解违反规划法的法律责任，各地方都制定了规划条例，需要结合地方要求宣讲重点。,3、技术法规与标准 标准与技术法规的概念 标准：是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 技术标准：指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定，是标准中与技术相关的部分。,标准的制定与类型 按适用范围分：国家标准（由国务院标准化行政主管部门制定）、行业标准（由国务院有关行政主管部门制定）、地方标准、企业标准； 按内容划分：基础标准（包括名词术语、符号、代号等）、产品标准、原材料标准、方法标准（包括工艺要求、

34、过程、工艺说明等）； 按成熟程度划分：法定标准、推荐标准、试行标准、标准草案等； 按功能划分：通则、防灾、节能等； 按建筑类型及建筑产品分：规划、住宅、办公、商业、教育医疗、设备站房等。,按照国际贸易组织WTO的贸易技术壁垒协议，为了防止以不符合本国的技术要求为理由阻止外国产品或服务进入本国市场，特别规定了“技术法规标准合格评定程序”的制度。 技术法规：强调执行的规定产品特性或相应加工和生产方法的，包括可适用的行政（管理）规定。是强制性执行的。 标准：被公认机构批准的，非强制性的。 合格评定程序：直接或间接用来确定是否满足技术法规和标准而规定的程序。,我国2001年12月11日加入WTO后技术

35、法规已经逐步实现了与贸易技术壁垒协议的技术法规体系接轨。2000年建设部颁布的工程建设标准强制性条文其性质与作用相当WTO要求的“技术法规”。 我国制定建筑行业的强制性标准的目的： -保障公共利益，平衡各方权益，维系建筑物最低性能品质； -保障使用人身和财产安全、健康、环境保护； -树立评判标准和技术语言，理清各方技术责任。,标准的分级与编号： 国家标准：国家标准化和工程建设标准化主管部门联合发布，在全国范围内实施。 GB强制性标准；GB/T推荐性标准。 发布顺序大于5000为建设工程标准，小于5000为工业产品等级标准。 JIF国家计量技术规范。 GHZB国家环境质量标准 GBJ工程建设国家

36、标准 GJB国家军用标准,行业标准：由国家行业标准化主管部门发布，在全 国某一行业内实施。 JG建筑行业的强制性标准 JG/T建筑行业推荐性标准 JGJ建筑行业的工程建设标准 CJJ城市建设工程建设标准 CJ城建行业标准 CECS工程建设推荐性标准 剧场建筑设计规范JGJ57-2000,地方标准：由省、自治区、直辖市等地方标准化 主管部门发布，在某一地区内实施。 DB地区行政区划代码的前两位：为强制性标准； DB地区行政区划代码的前两位/T：为推荐性标准。 如居住建筑节能设计标准DBJ116022006。（北京110000，天津120000，辽宁210000） 企业标准：由企业自身的标准化主管

37、部门发布，在 企业内部实施。 如北京建筑设计研究院质量管理体系文件,建筑行业标准表现形式有： （1）标准：基础性、方法性的技术要求； （2）规范：通用性、综合性的技术要求; （3）规程：专用性、操作性的技术要求； （4）技术措施，标准图设计：内容为技术性的设计方法、指标、通用性的设计文件，目地是使设计人员更好地执行标准、规范，保证建筑工程的设计质量，提高设计效率。,建筑设计服务中常用标准按照适用范围分： （1）基础标准：是其他标准、规范的基础，如术语、符号、代码、图例、模数等，民用建筑设计通则GB50352-2005； （2）通用标准：设计范围内各种类型的建筑 都必须遵守的普遍标准，根据技术专

38、业不同分为防水、消防、节能、无障碍等不同的类型。建筑设计防火规范GB500162006;,（3）产品（类型）标准：是对建筑产品的空间、功能、设备防灾等一系列问题的特殊界定和技术细则。它不能违反上述通用标准而往往根据产品的特点提出更加具体的要求。如体育建筑设计规范JGJ312003; （4）方法（工艺）标准：对材料、部件的加工和装配的过程、方法、验收、成品保护、维护等标准的界定，是产品质量的保证。如建筑设计中的建造细则，设计标准图中的工程做法，建筑工程中的施工质量验收统一标准。,标准设计图集及其引用 目前标准图的应用集中在通用的构造节点和标准部件的设计上。提供专业的技术标准，以保证工程质量。提高

39、设计速度，明确工程责任，主要作用是： （1）保证工程质量 编制者有较高技术水平，经政府有关部门批准，有一定的权威性； （2）提高设计速度 引用通用做法，简化工作量； （3 ）促进行业技术进步 有助于新技术向生产转化； （4）解决合同纠纷的依据，作为当地、当时行业认可的技术惯例和常识。,标准图设计应具有的特征： （1）权威性：应能代表企业、地区和国家见者技术水平和质量标准，解决合同纠纷依据，具有代表行业惯例和技术水平的权威性； （2）保守性：安全可靠，经实践检验，因此也具有滞后性； （3）通用性：行业普遍认可，可操作和经济技术和理性； （4）包容性：应对安全健康等基本性能作出约束，而对创新和新技

40、术的发展留有余地，粗进技术进步和品质提高。,常用标准图集的分类和使用范围： -国家标准设计图集 如内装修室内吊顶03J5022 -地区标准设计图集 如北京标办地下工程防水08BJ61 华北标办，西北标办 -地方标准设计图集 河北省工程设计标准设计05系列建筑标准设计图集 -=设计咨询企业、设备厂商、地产开发商等企业标准设计图集 如某防水企业的防水设计图集,六、案例：加拿大的注册建筑师制度 加拿大的注册建筑师制度与美国的基本相同。这个制度包括从建筑学院起步，毕业后跨入建筑设计行业，怎样成为独立的注册建筑师，安大略省建筑师行业的组织及管理系统如何自治管理和发展这个行业，并协调该行业与全国及北美同行

41、组织的关系，以及在市场经济中如何拓展建筑师的服务等。培训中对这些内容都做了详尽的讲解，具体可概括为以下五方面的内容。,1、建筑师行业的组织与管理机构。 加拿大是个年轻的联邦制国家，仅有129年的历史。行政辖区为十省两个地区。建筑行业有关的法律和规范均由省级政府负责制定和管理，因此加拿大各省都有自己的建筑师注册条例。加拿大的建筑师协会成立于1889年，到1984年建筑师的营业执照问题提到日程，经5年对建筑师条例的商讨，包括与其他专业协会，特别是工程师协会之间进行讨论（因为在此之前工程师也有权设计建筑），取得一致意见后，由各省政府批准建筑师条例，但是政府不直接进行管理，而是授权各省建筑师协会依照条

42、例实施管理，并且每省只允许成立一个协会。,加拿大全国共有约7500名注册建筑师，三分之一在安大略省。OAA负责全省的建筑师行业的管理。与美国不同，OAA完全自治，依照条例自己制定章程，自己选举理事会。协会的职责：一是保证建筑师执业时要遵守条例的规定，目的是保证建筑师和公众的利益。为此，OAA在不断增加新的条款，使其趋于完善，并实施管理执法；二是进行建筑师注册，并为建筑师执业提供服务和保险：三是要提高建筑师的技术水平和执业道德水平；四是帮助完善建筑专业学院的教育：五是促进和提高公众对建筑师专业的认识：六是代表建筑师与政府协商，OAA在多年于政府协商中未受到非议，各方面的工作都很成功。,OAA理事

43、会由14名成员组成，任职3年，可以连任，但都是义务的。其中有3人为政府指派的公众人员，监督条例的执行。理事会中设主持常务工作的执行委员会，由5人组成，一名主席，4名副主席，分管财务、内务、法律和外联，上届主席也列席参加到执行委员会中。OAA共雇佣20名工作人员，约有200人为其义务工作。理事会下设专业委员会，分别负责建筑师的注册管理、法律、教育、投诉、纪检和保险等工作。,最具有特点的是OAA的保险计划。OAA设有保险委员会，有7名工作人员，负责建筑师的设计保险业务，建筑师每个工程设计项目都必须参加OAA的保险，交纳保险费。这是政府专门批准为保护建筑师行业而设定的非盈利组织，只为行业服务，不参与

44、社会上的竞争，也免交税收。保险计划每年都为建筑师的各种事故提供经济上的赔偿，同时也为OAA提供了经费。,在加拿大省以下还有地方一级的协会组织，执业的建筑师除省建筑师协会必须参加以外，全国的和省以下的协会均以自愿参加为原则。如安大略省有13个这样的协会组织。如多伦多的建筑师协会（TSA）源于1896年就成立的一个建筑和美术方面的俱乐部，现有400名成员，起到联系OAA的作用，同时还开展学术活动，经常对公众举办建筑设计作品的展览，出版刊物，参与城市规划工作等。其活动的经费由OAA拨付一部分，其余为义务参加。我们感到，TSA在组织本市建筑师开展广泛的社会活动方面，的确做出了很大的努力，取得了成绩，是

45、OAA的有效补充,2、建筑师的教育 对建筑学专业院校的评估是实施注册建筑师制度的一个关键环节.加拿大全国共有十所建筑专业院校,其中三所在安大略省.全国在校学生共2200人,入校竞争很激烈,录取比例为四比一,我们参观的滑铁卢大学入学比例达十五比一。加拿大在九十年代以后,由于与美国自由贸易的建立,促使加拿大各省的协会达成协议,采用美国的学分制,把以前对学生的评估,改为对这十所院校教育科目水平的评估.这就把职业的要求与学校的教育联系起来.目前这十所大学已经和美国的大学得到相互承认。,评估学分规定各学校的建筑教育要有54个专业内容的要求。被评估的学校要出示学生最好的和刚刚及格的作品。每5年要进行一次检

46、查。协会对学校开设的课程并无硬性的规定，由各校自行制定，但必须满足规定的标准。这种制度的优点：一是促使个学校认真开设课程；二是协调了各学校间的关系，有了统一的评价标准，消除了对学校教育水平的争议。现在各学校都与专业从业人员合作，请他们进校兼职任教，努力提高学生的实际工作能力。目前他们认为在学校教育中存在的主要问题是，建筑专业的学生课程负担重，由于教学大纲规定所学的内容越来越 多，致使学制越来越长，,OAA内设职业教育委员会，保证每个学校专业教育的质量，提出在职人员的教育要求。该委员会由学校代表、OAA的代表组成，负责联系学校与OAA，对学校进行评估和研究组织在职建筑师的继续教育。,3、建筑师的

47、注册与执业 注册委员会依据教育、实践和考试三方面的标准，判断其能否注册。教育上的标准是指应有符合学分标准的毕业证书，不合学分标准的毕业证书要增修课程。,在实践经验上的标准是指从大学毕业后必须要有3年以上设计工作的实践，对此全国有统一的“实习期间工作记录的细则”，并制定统一的记录表格，各省有协议，共同执行，并规定已注册的建筑师要给实习者机会。三年实习中前两年是规定内容，包括设计初稿、设计、签有合同的建筑设计和现场监督建筑实施情况。最后一年根据自己的发展意向可选择住宅、商业或工业建筑设计等，但没有规模大小的限定。三年后统一交到OAA审查并存档。实习的建筑师必须在有建筑执照的公司进行实习，实习中必须

48、有个监督人，对于在国外取得实习经验的（如移民者），给予承认，但是国外一年工作只计算为4个月。最后的审查要通过面试来决定。面试至少要有三人以上考官出席，认识的要声明回避，如申报人不满，可去理事会申诉，但非常罕见。,在取得规定的学历和经过审查三年实践经验记录后，可参加注册建筑师的考试。考试和美国一起进行，因此考题、阅卷等和美国是一样的标准，一起进行。考题由8部分组成：即设计前期、场地设计、建筑设计、结构技术（一般及大跨度）、结构技术（横向力）、机械和上下水与电气、材料与方法、施工文件与服务。通过考试后，有权申请注册执照，亦可申请美国的行业执照。加拿大也将在明年采用计算机考试。考生可在规定地点进行考

49、试，并可自己提出考试时间，但是，费用要增大一倍。,建筑师在注册前，首先要参加OAA成为其会员，并参加OAA的保险计划，建筑师获得注册后，须每年换证，缴纳每年600加元的会费。如果注册建筑师有一段时间不从事设计，可以提出申请，3年内回到设计行业时，只须申请，不须考试。超过3年，须有附加条件，如面试，主要是考虑知识的更新。注册委员会对每位注册建筑师都将建立起档案，目前仍然是文字档案，柜中存放。档案的内容包括建筑师考试的成绩、实习的记录，设计单位的档案，以及违章或事故的调查记录。,建筑师注册后即可独立执业。安大略省的建筑师条例对建筑师执业有详细的规定，依据建筑的大小和使用性质，确定是否必须由建筑师来设计。一般600平方米、低于3层以下不一定由建筑师设计。但是，因为涉及公众利益，如校舍，再小也要建筑师设计，非常大型的也不能一个建筑师设计。加拿大的魁北克省，则是依据建筑的成本来