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1、第 1 页 20XX 年统计工作计划思路1 特征码 JihSzvcHaMgPFPtZDScf 本局各科、室、队、站： xx 年是全面实现“十一五”计划目标、为“十二五”经济和社 会发展奠定基础的重要年份，也是我市加快经济转型升级，向 率先基本实现现代化迈进的关键之年。为此，20XX 年昆山统计 工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观统领全局，深入贯彻市委、市政府和上级统计部 门关于加强统计工作的要求，进一步增强服务意识、责任意识、 追求意识、创新意识、奉献意识，坚持以服务率先发展、科学 发展、和谐发展为基本目标，以围绕率先基本实现现代化为基 本要求，促进调查体系
2、进一步健全，统计基础进一步扎实，服 务水平再上新台阶，和谐统计取得新成效，为昆山经济社会又 好又快发展作出新的贡献。具体来说，就是要抓好以下六个方 面工作： 一、围绕中心抓重点，着力提高统计服务发展的能力 统计工作必须为党委政府中心工作服务，为经济社会发展服务， 才能充分挖掘和发挥统计职能作用，实现从有为到有位的转化。 为此，要紧紧围绕我市“保增速、促转型、上水平、抓特色、 第 2 页 强队伍”的工作主线，围绕结构转型升级、城乡统筹发展、 “十 条产业链”等中心工作，加大统计方法制度改革力度，建立科 学、系统、完善的统计调查体系，全面反映昆山发展情况。 1围绕率先基本实现现代化，建立现代化指标
3、监测制度。率先 基本实现现代化是我市今后一段时期内的主要工作，为此，我 局将根据市委制定的率先基本实现现代化发展纲要 ，对于现 代化指标体系建立起相应的监测制度，真实反映我市现代化进 程。一是成立现代化体系监测领导小组，明确现代化指标监测 的责任单位、责任人；二是建立监测领导小组联席会议制度， 定期召开相关会议,研究新情况，解决新问题；三是建立部分监 测指标的统计调查制度；四是建立定期监测报告发布制度；五 是建立定期分析机制，对现代化指标数据的薄弱环节进行调研 分析，并提出合理化建议。 2. 围绕全市加快经济转型升级、促进新兴产业发展的要求，建 立产业转型升级监测体系。联合有关部门和研究机构，
4、全面构 建反映我市经济转型升级进度、成果的统计指标体系，特别要 加强对新显示、新能源、新材料、新医药、新环保产业的统计 工作，注意对指标数据的搜集、审核和公布，密切关注、及时 反映市委、市政府转型升级相关政策实施过程中出现的新情况、 新问题、新成效。( 文章阅读网： ) 3.围绕形势发展新情况新变化，不断扩大统计调查领域，充实 调查内容。一方面，进一步加强经济统计，不断完善服务业、 第 3 页 能源、科技、外经、服务外包、ppi 指数等一系列统计调查制 度，重点研究制定总部经济调查制度。另一方面，重视做好社 会领域的统计工作，建立完善人口、生态环境、文化、体育、 民生福利等统计调查制度，努力使
5、统计工作覆盖全社会各个领 域，充分体现我市科学发展的成果。 二、围绕数据求质量，着力增强统计准确反映的能力 1强化行为规范。各专业规范数据采集、整理、汇总、上报等 各环节的操作流程；完善服务业及规模以下工业企业抽样调查 制度；加强规模以上工业、限额以上批零贸易业以及有资质的 房地产企业统计基础工作规范化建设；完善数据质量责任追究 制，明确职责，落实责任，确保统计数据质量。 2完善基础台帐。组织科室之间基础工作互查互学，督促各专 业之间台帐登录、数据质量审核记录等；完善区镇台帐设置， 督促基层做好年度台帐、月度台帐的登录；按照信息化要求， 逐步推广完善企业台帐建设，确保源头数据准确性。 3加强质
6、量控制。完善专业统计数据质量评估和控制办法，确 保统计数据阳光评估；加强基础数据审核记录台帐建设，确保 数出有据；完善区镇上报数据管理制度，确保区镇统计数据 “数出一门” 。 4提高信息化建设水平。一要提高工作效率，对现行网络系统 进行整合、拓展，建立完善的安全保障系统、数据备份系统， 做好防火墙安全保障工作，建设一个安全有效的统计网络，支 第 4 页 持网上直报和宏观数据库查询系统的高效运行。二要完善企业 基本信息管理系统，实现及时便捷、可持续的企业基本信息网 上报送，建立为统计调查提供完整样本框的企业数据库。 5强化部门统计管理。要努力形成政府综合统计与部门统计职 责明晰、沟通 通顺畅、资
7、源共享、齐抓共管的良好局面。一要严格执行部 门统计数据管理制度 ，明确部门上报内容、上报时间；二要加 强部门网络建设，确保及时收集部门相关资料。 6.开展质量管理体系认证。深化统计基层基础规范化建设， 20XX 年统计工作全面导入 iso9000 质量管理体系，对各项制度 进行有效整合，对管理流程进行再造，建立起管理科学、行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的质量管理机制，通过 流程化的管理，实现统计管理的科学化、规范化、制度化，进 一步提高行政效能和服务水平。 三、围绕服务促提升，着力拓展统计咨询决策的能力 1抓调研。一要制度化调研。落实局领导挂钩联系区镇制度， 深入基层了解区镇发展情况
8、，掌握企业经营状况，为开展分析 提供依据；二要深入化调研。通过调研，深入挖掘统计数据内 第 5 页 涵，深刻剖析统计数据背后的真实情况，做到透过数据看情况， 通过情况讲数据；三要重点化调研。根据党委政府的工作重点， 开展调查研究，反映真实情况。 2抓专题。一要找准专题。密切关注宏观经济走势和政策调整、 产业和行业发展、企业生产经营、重点投资和重大项目、投资 经营环境、社情舆情等六个重大变化，筛选 810 项专题，积 极开展课题研究，为市委市政府决策提供参考；二要落实专题。 每个专题成立课题组，发挥集体智慧，深层次挖掘分析，提供 决策依据。三要拓展专题。结合区镇联系制度，根据区镇需求， 确定 1
9、2 个课题，由市局与区镇联合开展调研分析，为区镇经 济社会发展出谋划策。 3抓时效。一要继续完善统计信息快报制度和按旬简报制度， 随时向党委政府主要领导反映经济运行和社会发展的最新情况。 二要建立专业分析应急小组，注重资料搜集，对于经济社会发 展的突发情况和领导急需掌握的有关情况开展快速分析，及时 向领导提供。 4抓分析。密切关注月度、季度和年度经济运行态势，开展全 市经济运行监测分析，多角度、全方位反映经济社会发展情况。 一要把握宏观，了解国家宏观政策与经济运行的关系；二要了 解微观，密切关注行业发展，密切关注企业生产经营状况，密 切关注重大项目建设情况，密切关注投资环境变化情况，密切 关注
10、社情舆论；三要研究特征，从复杂的情况中找出经济运行 第 6 页 规律；四要层层解剖，从产业结构、投资结构进行分析，解析 经济增长要素；五要拓宽思路，纵向横向比较，注重数据关联 度分析；六要充分利用部门资料。 5抓咨询。统计咨询是统计工作的重要职能，要发挥统计优势， 切实提高统计咨询水平，扩大统计工作影响。一要讲得清，经 济社会发展的方方面面情况都要说得清，讲得明；二要讲得准， 准确反映党委政府最关心、最感兴趣的情况，准确分析经济运 行的问题和不足，准确把握未来经济发展趋势；三要讲得透， 要跳出数据看数据，多方了解数据产生的根源，利用信息联系 点情况、部门资料等将数据的内涵分析透彻，要站在经济理
11、论 高度，揭示经济运行的深层规律；四要提出可操作的对策建议， 针对经济发展的问题和薄弱环节，要提出真真切切解决问题的 意见和建议，以供领导决策参考。 6抓解读。注重对统计数据的采集、审核、汇总、上报等生产 过程的宣传和数据含义的解释，让全社会全面地了解统计工作， 正确理解和使用统计数据，切实提高统计数据的公信力。 四、围绕法制树权威，着力提升依法统计水平 1开展系统宣传。一要制度化宣传，全面规范统计法制宣传工 作，做到有计划，有目标，有任务，逐步落实，稳妥推进，以 制度保障统计法制宣传工作有条不紊地开展；二要立体化宣传， 充分利用电台、电视台、报纸、网络、室外广告等各种媒体和 载体对统计法制宣
12、传进行全方位立体化包装，开展广而告之的 第 7 页 大型宣传，让广大人民群众知晓和熟悉统计法 ，从而支持配 合依法统计；三要重点化宣传，针对各级领导、企业法人、统 计人员等重点人群，采用不同形式，不同内容进行宣传，做到 各有侧重，各应所需，从而达到良好的宣传效果；四要多样化 宣传，利用开会、培训、演讲、知识竞赛、联谊活动等形式， 灵活多变地开展统计法制宣传。 2提高执法效果。一要有计划性，年初制定全年执法计划；二 要有目的性，不是为了执法而执法，执法的目的在于促进全社 会依法统计的氛围更加浓重；三要有侧重性，要在平时工作中 掌握依法统计配合度相对较差或者数据有较大问题的单位，有 针对性地对其展
13、开执法检查。 3推进执法标准化建设。在严格规范统计执法程序的基础上， 要着力加大检查工作的标准化建设，提高检查工作可操作性。 要积极借鉴先进省市的做法，进一步完善和规范统计执法标准 化建设力度，确保统计数据检查质量。 五、围绕调查讲实效，着力提高普查、调查工作水平 1全力做好年定报工作。年定报工作是统计部门最重要、最基 本的工作。一要深刻领会国家、省、市统计制度 第 8 页 方法要求。做好农村住户样本轮换工作；扩大劳动工资统计范 围，增加私营单位工资统计调查；贸易月报实行全法人统计口 径，达到限额标准个体户纳入贸易月报统计范畴。二要加强业 务培训，使基层统计人员真正理解统计指标的内涵和外延，掌
14、 握统计报表的填报范围、口径和数据来源、计算方法，从源头 上确保统计数据的真实可信。三要从准确性、完整性、科学性、 合理性等方面，各专业切实加强对基层数据和综合汇总数据的 审核把关，提高年定报数据的逻辑性和严谨性。 2精心组织第六次全国人口普查工作。第六次全国人口普查的 标准时点是 20XX 年 11 月 1 日零时。此次普查将摸清 XX 年第五 次全国人口普查以来我市人口在数量、结构、分布和居住环境 等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统 筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社 会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。人口普查是 一项重大的国情国力调查，也
15、是一项庞大的社会系统工程，涉 及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。因此，各 区镇、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分 级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力 普查的宣传动员和组织实施工作。 20XX 年重点做好普查各阶段工作：一是认真贯彻落实第六次全 国人口普查工作的调查方案；二是抓好普查机构、场所、人员、 经费和物资的落实工作；三是制定普查工作计划，安排普查工 第 9 页 作进度；四是抓好人口普查前的市镇两级试点工作；五是抓好 全社会广泛深入的宣传动员工作；六是抓好普查指导员、普查 员和师资队伍选调和培训工作；七是进行普查区划分、绘制普 查区及普查小区
16、图、编写地址码等基础的准备工作；八是抓好 摸底调查和现场入户登记工作；九是抓好普查的复查和事后质 量抽查工作；十是对调查数据进行快速汇总和普查表编码。 3认真实施第二次全国 r&d 资源清查工作。清查的标准时点为 20XX 年 12 月 31 日，时期资料为 20XX 年度。此次 r&d 资源清 查的目的是全面调查了解我国 r&d 活动的总体规模和分布情况； 研发队伍的规模和素质状况；研发资源的投入、成果及产出效 益情况；政府对 r&d 活动扶持政策的落实情况等。通过清查， 进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计 基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展 规划及科
17、技发展规划，监测和评估我国自主创新能力和创新型 国家建设进程提供依据。 一要全面把握好 r&d 资源清查的调查实施方案；二要落实工作 计划，有序开展各项工作；三要有针对性地开展相关的宣传工 作；四要明确部门分工，加强协作配合；五要抓好调查单位清 查表的填报，做好清查数据录入、审核、汇总、评估以及上报 工作；六要坚持依法清查，确保数据质量。 4积极开展城乡划分清查、基本单位名录库建设和各类社情民 意调查。开展城乡划分清查和基本单位名录库建设对于科学划 第 10 页 分城乡经济，准确评价我市城镇化水平，合理规划城乡布局， 统筹城乡发展，推进城乡一体化建设意义重大。要加强与相关 部门的沟通合作，严格
18、按照国家统计局城乡划分实施办法 和基本单位名录库建设要求，牢固树立质量第一的意识，扎实 开展好清查、建库工作，全面反映我市城乡区域经济状况。同 时，要围绕市委、市政府中心工作，围绕社会公众关注的热点 问题，建立社情民意系列调查制度，密切联系群众，深入开展 调查研究，客观反映昆山率先发展进程中的社会生活基本情况 和公民意愿，为各级领导和有关部门掌握社会舆情、制定科学 决策提供依据。 六、围绕队伍强素质，着力优化和谐统计水平 1内增素质。一要加大对全社会统计人员的培训力度，使其掌 握统计的基础知识和基本技能，提高“三上”企业统计人员持 证上岗率；二要有计划地对市镇两级统计人员开展系统培训， 从政治
19、思想、职业道德、业务知识等方面加强教育，不断提高 全系统统计人员的综合素养和专业技能；三要继续引进符合经 济社会发展要求的高素质、复合型统计人才，提高统计工作整 体水平；四要积极开展富有统计文化特色的文体活动，调节工 作气氛，激发机关活力，培养集体主义精神，营造良好的工作 氛围；五要加强党建和工青妇工作，促进统计文化和谐发展。 2外树品牌。继续深化星级服务品牌创建活动，切合时代发展 的要求，不断丰富和拓展“数海求真，优质高效”服务品牌的 第 11 页 内涵和外延；将服务品牌向有需求和有条件的区镇统计站（科） 延伸，扩大品牌影响力，使统计品牌逐步成为全市统计人员的 行为准则。 3提高效率。一要落
20、实机关效率效能百分考核办法，将责、权、 利有机结合，特别要突出对年度重点工作和工作中薄弱环节的 考核力度，真正以考核促效率。二要完善工作督查机制，加大 督查力度，提高督查频率，公开督查结果，促进各科室进一步 按序时进度落实工作。 4强化制度。一要继续完善本局各 项规章制度，并且分门别类将各项规章制度编印成册，每位工 作人员人手一册；二要着力提高制度执行力，真正形成制度管 人、制度管事的良好局面；三要推动区镇统计工作制度的贯彻 落实。 5加强问责。一要落实首问负责制；二要加强对中层干部的监 督检查力度，督促他们发挥中流砥柱的作用，真正做到敢于突 破、敢于争取、敢于负责；三要建立科室争先创优考核机制， 鼓励先进，鞭策落后。 6推进廉政建设。一要认真落实领导干部履行基层党建工作责 第 12 页 任制工作；二要认真落实局党风廉政建设责任制重点工作；三 要积极推进廉政风险防控标准化工程。