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1、教育政策前沿问题研究,http:/ 拓宽本学科的学术视野和综合思考问题的能力； 帮助大家学位论文的选题。,http:/ 多教师联合授课 阅读文献,http:/ 积极完成授课教师布置的阅读资料 积极完成课堂作业 考核要求：4位教师成绩平均,http:/ 教育理论前沿 第二讲 教育政策前沿 第三讲 教育法学前沿,http:/ 教育理论前沿,http:/ 理论是对实践经验的抽象和概括，具有认识和简化社会现象、解释和预测社会现象的功能。 从形式上看，理论=理论基础+概念判断（论断）。 理论有不同的层面，理论，没有有高低贵贱之分； 理论也不应该有新旧之分，能够解释说明问题的理论都是我们应该认真学习和应用
2、的理论。 要大胆创新和构建理论,http:/ 回答：,糖,水,？,=,+,糖水,http:/ of Governance in Education）,http:/ 2.“治理”与“统治”辨析 3.善政与善治 4.治理理论 5.教育治理理论,http:/ governance) ”最初的含义是操纵或控制，与其同根词“政府( government) ”内涵相同。 Govern+nance vt. 管理；支配；统治；控制； vi. 居支配地位；进行统治。 Governing Council（理事会、管理委员会）,http:/ 治理是一系列活动领域里的管理机制，是一种由共同的目标支持的管理活动。 这些
3、管理活动未必获得正式授权，主体也未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现，却能发挥有效的作用。,http:/ 治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。 这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。,http:/ （1）治理意味着一系列来自政府但又不限于政府的社会公共机构和行为者。 （2）治理意味着在为社会和经济问题寻求解决方案的过程中存在着界限和责任方面的模糊性。,http:/ （4）治理意味着参与者最终将形成一个自主的网络。 （5）治理意味着办好事
4、情的能力并不仅限于政府的权力，不限于政府的发号施令或运用权威。,http:/ 治理意味着“统治的含义有了变化，意味着一种新的统治过程，意味着有序统治的条件已经不同于以前，或是以新的方法来统治社会”。,http:/ government, More governance） 相同点： 治理作为一种政治过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终的目的也是为了维持正常的社会秩序。 本质上都是一种管理过程。,http:/ （1）治理与统治本质性的区别在于：治理虽然需要权威，但这个权威并非一定是政府机关；而统治的权威则必定是政府。 统治的主体：公共机构 治理的主体：公共机构、私人机构以及二者的合作。,ht
5、tp:/ 治理的权力：权力分散、合作 治理是一个主体比政府更宽泛的概念，从现代公司到大学以及基层社区，如果要高效而有序地运行，可以没有政府的统治，但不能没有治理。,http:/ 政府统治的权力运行方向总是自上而下的，运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。 治理是一个上下互动的管理过程，主要是通过合作、协商、伙伴关系等方式实施对公共事务的管理。 治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。其权力运行向度是多元的、相互的，而不是单一的、自上而下的。,http:/ government”(良好的政府，良好的统治)。 “善”有两个方面的涵义
6、： “善于”（基于技能、技巧、经验、能力） “善心”（内心体悟、感同身受、良心、同情、尊重）,http:/ 在中国传统政治文化中，善政最主要意义就是能给官员带来清明、威严的公道和廉洁，各级官吏像父母一样热爱和对待自己的子民，没有私心，没有偏爱“善心”,http:/ 善治的本质特征就在于它是政府与公民对社会生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。,http:/ （1）合法性。指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态。 （2）透明性。指的是政治信息的公开性。 （3）责任性。指的是人们应当对自己的行为负责。,http:/ （5）回应。公共管理人员和管理机构必须对
7、公民的要求做出及时和负责的反应，不得无故拖延或没有下文。 善治实际上是国家的权力向社会的回归，善治的过程就是 一个还政于民的过程。,http:/ in governance ）” 来概括当时非洲的糟糕发展情形。 此后，“治理”一词在社会科学领域被广泛地使用，但是学术界从来没有形成关于治理理论的共识，以至于有人认为这个词已经成为一个可以指涉任何事物或毫无意义的“时髦词语”。,http:/ 在国家的公共事务相关的管理活动和社会经济领域以及政治发展研究中，治理理论（Governance Theory）是一种关于政府与公民共治的价值追求。,http:/ 淡化政府的角色和作用 管理层级简单化和扁平化（民
8、主） 重视主体间的合作和协作（伙伴关系） 尊重自下而上的决策走向,http:/ Rosenau）：没有政府的治理（Governance Without Government），江西人民出版社，2001年01月 美李侃如著，胡国成、赵梅译：治理中国从革命到改革，中国社会科学出版社，2010年1月 美奥斯本，美普拉斯特里克著，谭功荣、刘霞译：再造政府，中国人民大学出版社，2010年11月 美彼得斯著，吴爱明、夏宏图译，张成福校：政府未来的治理模式，中国人民大学出版社，2013年1月,http:/ Jessop）：治理的兴起及其失败的风险：以经济发展为例的论述，国际社会科学杂志（中文版）1999年第
9、2期 英RAW罗茨（Robert AWRhodes）：新治理：没有政府的管理，江西人民出版社，2001年1月 英格里斯托克（Gerry Stoker）：作为理论的治理：五个论点，国际社会科学杂志(中文版) ，1999年1期 英戴维威尔逊，英克里斯盖姆著，张勇等译：地方政府与地方治理英国地方政府（第三版），北京大学出版社，2009年3月 英卡洛琳安德鲁：从地方政府管理到地方治理，马克思主义与现实，1999年5期,http:/ Gaudin）：现代的治理，昨天和今天：借重法国政府政策得以明确的几点认识，国际社会科学杂志(中文版)，1999年1期 田先红著：治理基层中国桥镇信访博弈的叙事，社会科学文
10、献出版社，2012年5月 俞可平：治理与善治，社会科学文献出版社，2004年12月 孙柏英：当代地方治理面向21世纪的挑战，中国人民大学出版社，2004年4月 杨雪冬：地方的复兴:地方治理改革30年，社会科学文献出版社，2009年1月。,http:/ 国家教育体制改革领导小组办公室关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见,http:/ 尊重政府作用的基础上，关注学校办学的自主性 学术自主和学术自由（行政权力与学术权力） 重视章程在办学过程中的作用（理清权力关系、淡化管理层级） 学校改革既要自上而下，但更要自下而上 学校管理的教育性和尊重学生的身心健康,http:/ 治理理论
11、强调处于市场与政府之间的第三部门管理社会的必要性。政府作为公共权力中心固然重要，但是除政府外，社会上还有属于第三部门或志愿性机构，如教会、党派、社会学术组织、各种基金会、私立协会、民间慈善组织、福利机构、志愿组织、社区互助组织等。 它们分别致力于种种社会和经济问题的解决，在负责维持秩序、参加政治、经济与社会事务的管理方面发挥作用。,http:/ 治理理论认为，在新的社会治理结构中，政府充当元治理（meta governance）的角色。应当被视为“同辈中的长者”，承担指导责任和确立行为准则的责任。 但政府不具有绝对的权威。,http:/ 网络管理体系即治理的社会。共识、共治、共享是这个网络管理
12、体系的明显特征，市场原则、公共利益、社会认同之上的政治国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的结合等广泛的合作，是网络管理体系运作的基本路径。 治理理论倡导的网络管理体系突显治理理论的民主特征。,http:/ 治理理论不是全能的和普世的 降低或淡化的政府权威性 增加管理和决策的成本 社会文化的局限性 增加了管理的复杂性和难度 管理主体素质的局限性 降低政策和法律法规的地位,http:/ of Students Management Themselves）,http:/ 黄明东：高校学生与高等学校间法律争议及其解决机制研究，人民教育出版社，2014年（待版
13、）,http:/ 高校学生自主管理学校理论的基本观点 高校学生自主管理学校理论的价值,http:/ 2.高校学生自主管理学校具有强烈的现实需求 3.高校学生自主管理学校具有一定的法理基础 4.高校学生自主管理学校符合当今社会发展的潮流,http:/ 博洛尼亚大学(University of Bologna)是西方最古老的大学、欧洲四大文化中心之首，与巴黎大学（法国）、牛津大学（英国）和萨拉曼卡大学（西班牙）并称欧洲四大名校，被誉为欧洲“大学之母”，是全世界第一所大学。但丁、彼德拉克、丢勒、伊拉斯谟、哥尔多尼、伽利略、哥白尼等都曾在这里学习或执教。 中国的书院民主式学府,http:/ 高校支持高
14、校学生自主管理学校 高校学生愿意自主管理学校 用人单位迫切高校学生自主管理学校,http:/ 中华人民共和国高等教育法 中华人民共和国教育法,http:/ 学科和科学研究发展的规律 高等教育国际化,http:/ 2.高校学生自主管理学校是高校发展的基本规律 3.规范的大学制度是高校学生自主管理学校的前提,http:/ 2.有利于更好地维护高校学生的合法权益 3.有利于促进高等学校的快速进步和发展 4.有利于进一步完善我国高等学校的现代大学制度,http:/ of Education Fair）,http:/ 根据布迪厄的观点，文化资本通过三种不同形态存在： 一是身体化形态，即人们的身体或心灵中
15、根深蒂固的性情倾向； 二是客观化形态，体现在文化物品（如图画、书籍和词典等）之中； 三是制度化形态，或可简称为文化制度。 文化资本与教育获得有着非常密切的关系，文化资本越多，在学校的表现越好，升学的机会也越大。,http:/ 他认为文化资本是上层阶级用来识别和维护其精英身份及地位的文化符号，他们通过投入更多的文化资本，帮助子女在学校教育中取得成功并以此传承其精英地位。,http:/ 基于中国社会的经验研究结果也证明文化资本与教育获得之间具有密切的关系。,http:/ “The Forms of Capital,” in AHHalsey et al., eds., Education: Cul
16、ture, Economy, and Society, New York: Oxford University Press, 1997. PBourdieu and JCPasseron, Reproduction in Education, Society and Culture, Beverly Hills, CA: Sage, 1977. PBourdieu, “Cultural Reproduction and Social Reproduction,” in JKarabel and AHHalsey, eds., Power and Ideology in Education, N
17、ew York: Oxford University Press, 1977 ALareau and EBWeininger, “Cultural Capital in Educational Research: A Critical Assessment,” Theory and Society, vol. 32, No.5/6, 2003. Yuxiao Wu, “Cultural Capital, the State, and Educational Inequality in China, 1949-1996,“ Sociological Perspectives, Vol. 51,
18、No. 1, 2008. 仇立平、肖日葵：文化资本与社会地位获得止谨于上应市的实证研究，中国社会科学2011年第6期,http:/ 美国加州大学教授布雷克（JBlake）早期的一项研究发现，在被研究的成年人中，兄弟姐妹越多的人，受教育程度越低；而对于那些年轻的学生，兄弟姐妹的数量则与其学习成绩和教育期望成反比。 资源稀释理论提出后，得到基于美国社会的多项经验研究的进一步验证。 已有研究也表明该理论同样适用于中国。 由此看来，研究中国的教育不平等及其变化，不应该忽视兄弟姐妹数量这一重要变量。,http:/ Family Size and the Quality of Children, Demo
19、graphy, vol. 18, No. 4, 1981. DBDowney, “When Bigger Is Not Better: Family Size, Parental Resources, and Childrens Educational Performance,” American Sociological Review, vol. 60, No.5, 1995. RDMare and MDChen, “Further Evidence on Sibship Size and Educational Stratification,“ American Sociological
20、Review, vol.51, No.3, 1986. Yao Lu and DJTreiman, “The Effect of Sibship Size on Educational Attainment in China Period Variations,” American Sociological Review, vol.73, No.5,2008. 叶华、吴晓刚：生育率下降与中国男女教育的平等化趋势，社会学研究2011年第5期。,http:/ 他们进而建构了一个理性选择数学模型，分析个体微观层面的教育决策过程，并以此解释教育获得的阶层差异及其演变。,http:/ 一是继续留在学校读
21、书的成本，包括学费、书费和生活费等； 二是成功升学的概率（学校有筛选功能，通常根据考试成绩和其他标准决定谁能升学）； 三是继续读书和进入劳动力市场的价值或效用比较。,http:/ 第一是“相对风险规避机制”（风险是指向下流动的风险）。因为教育是地位获得的重要因素，处于最高阶层的人需要最多的教育以维持其阶层位置，否则就会有向下流动的风险，而处于最低阶层的人如果不继续读书损失的只是向上流动的机会，而不会有向下流动的担心，因此，阶层越高的群体，选择继续受教育的驱动力越强。,http:/ 第三是“资源差异机制”，阶层越高，能够提供给孩子的资源越多，教育的相对成本较低，因而选择继续读书的可能性越大。,h
22、ttp:/ 例如，如果教育成本增加，教育筛选的功能强化，或继续求学的效用低于参加工作的效用，那么低阶层的人更可能选择离开学校，从而加大教育的阶层不平等。,http:/ Breen and JHGoldthorpe, “Explaining Educational Differentials: Towards a Formal Rational Action Theory,“ Rationality and Society, vol.9, No.3, 1997. 李春玲：高等教育扩张与教育机会不平等，社会学研究，2010年第3期,四、复杂理论（Complexity Theory ),http:/
23、 它从不同的角度揭示了复杂的本质，提出了世界上的一切系统都具有非线性、整体性和不可预测性的观点。,http:/ 因此，我们被迫在一切知识联系中运用整体或系统的概念来处理复杂性问题。 道可道，非常道。名可名，非常名。无名天地之始。有名万物之母。故常无欲以观其妙。常有欲以观其徼。此两者同出而异名，同谓之玄。玄之又玄，众妙之门。,http:/ FMoore）著,梁骏、杨飞雪、李丽娜译：竞争的衰亡：商业生态系统时代的领导和战略，北京出版社：1999年1月 德韦格纳著：复杂性理论(影印版)，科学出版社，2006年1月 吴晓军、薛惠锋著：城市系统研究中的复杂性理论与应用，西北工业大学出版社，2007年8月
24、 张东风著：基于复杂性理论的企业集群成长与创新系统研究，中国社会科学出版社，2007年6月 香港大学教育学院马克贝雷（Mark Bray）教授,五、中层理论(Theories of Middle Range),http:/ 主张政治研究应着重于发展处于宏观与微观之间的中间层次的理论。 60年代以来西方政治研究中盛行的政策研究、决策分析、政治文化论、政治社会化、多元论、团体理论均属中层理论的范畴。 中层理论要求缩短宏观理论与微观理论之间的差距，取得了一定的成效。,http:/ 曹堂哲著：公共行政执行的中层理论-政府执行力研究，光明日报出版社，2010年5月 杨念群著：中层理论：东西方思想会通下的中国史研究，江西教育出版社，2001年5月,Thank You !,http:/