HSE观察与沟通管理规范.ppt

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1、1,HSE观察与沟通管理规范,2,前 言,为规范公司HSE观察和沟通管理工作，根据集团公司相关要求，结合公司实际，制定本标准。 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D是资料性附录。,3,1 、范围,本标准规定了HSE观察与沟通的管理要求以及有关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于公司的所有工作场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。,4,2 规范性引用文件,下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

2、凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 关于印发集团公司反违章禁令的通知,5,3 术语和定义,3.1 HSE观察 对一名正在工作的人员观察30s以上，以确认有关任务是否在安全地执行，即为HSE观察。HSE观察包括对员工健康状况、作业行为和作业环境的观察。(如，是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等。) 3.2 不安全状态 可能导致人员伤害或其他事故的物(设备设施和环境)的状态。 3.3 不安全行为 可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。 3.4 直线领导 对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。,6,4 职责,4.1 公司质量安全环保处组织制定、管理和维

3、护本标准，并对各单位执行本标准提供咨询、支持和审核。 4.2 公司人事处负责组织本标准的培训工作。 4.3 各单位根据本标准制定、管理和维护本单位的HSE观察与沟通管理程序，具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。 4.4 各基层单位按要求执行本单位HSE观察与沟通管理程序，并对程序实施提出改进建议。 4.5 员工接受HSE观察与沟通培训，参与HSE观察与沟通活动，并提出改进建议。,7,5 管理要求,5.1 基本要求 5.1.1 HSE观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为和状态及可能产生的后果。HSE观察既要识别不安全行为和状态，也要识别安全行为。 5.1.2 各级管理人员都

4、应开展HSE观察与沟通，不得由下属代替，HSE观察与沟通分为有计划的和随机的。 5.1.3 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。,8,5 管理要求,5.1.4 HSE观察不能替代传统的HSE检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应执行处罚制度： 可能造成严重后果的不安全行为； 违反安全禁令的不安全行为，执行中油安200858号文件的要求。 5.1.5 专职HSE人员应定期、独立地执行日常HSE观察与沟通，其观察结果应与HSE观察与沟通人员的HSE观察结果进行比较，取长补短，共同提高。 5.1.6 各单位应鼓励全体员工在日常工作中依据本标准

5、内容进行随机HSE观察与沟通。,9,5.2 HSE观察与沟通计划 5.2.1 各单位应制定HSE观察与沟通计划，HSE观察与沟通计划表参见附录A。HSE观察与沟通应覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段，如夜班作业、超时加班以及周末、节日工作。 5.2.2 HSE观察与沟通计划至少应包括以下内容： HSE观察人员； HSE观察的区域； 按年度编制的HSE观察与沟通日程安排表； HSE观察与沟通报告的要求。,5 管理要求,10,5.2.3 按计划进行的HSE观察与沟通应规定频率和观察时限，观察时限应包括观察员工作业过程的时间以及观察者与员工就观察发现进行沟通讨论的时间。 5.2.4 制定HS

6、E观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉HSE观察与沟通，非本区域内的人员在进行HSE观察与沟通时，应有本区域员工陪同。 5.2.5 各级管理人员负责执行其所属区域或单位的HSE观察与沟通计划；分析HSE观察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪HSE观察与沟通报告整改计划，并提供必要的资源。 5.2.6 HSE部门负责汇总、统计、分析HSE观察与沟通报告的信息和数据，向本单位负责人、HSE委员会和基层单位通报HSE观察与沟通统计结果。HSE观察与沟通统计、分析结果应成为单位HSE管理评审内容之一。,5 管理要求,11,5.3 HSE观察与沟通人员 5.3.1 有计划的HSE观察与沟通应按

7、小组执行，通常由单位内有直线领导关系的人员组成HSE观察小组。各级管理人员和基层单位班组长都应参与有计划的HSE观察与沟通。 5.3.2 每个HSE观察小组的人员通常限制在13人，有计划的HSE观察与沟通不宜由单人执行。随机的HSE观察与沟通可由1人或多人执行。,5 管理要求,12,5.4 HSE观察与沟通六步法 5.4.1 HSE观察与沟通以“六步法”为基础，步骤包括： 观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为和指出不安全状态； 表扬。对员工的安全行为进行表扬； 讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式； 沟通。就如何

8、安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺； 启发。引导员工讨论工作地点的其他HSE问题； 感谢。对员工的配合表示感谢。,5 管理要求,13,5.4.2 HSE观察与沟通“六步法”的要求，包括： 以请教而非教导的方式与员工平等地交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法； 说服并尽可能与员工在健康、安全与环境上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行； 引导和启发员工思考更多的HSE问题，提高员工的HSE意识和技能。 HSE观察与沟的常用话题举例见附录B，有效开展HSE观察与沟通的提示见附录C。,5 管理要求,14,5.5 HSE观察

9、与沟通的内容 5.5.1 HSE观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及HSE观察的结果。 5.5.2 HSE观察与沟通内容包括以下七个方面： 员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者时，他们是否改变自己的行为(从不安全到安全)。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、戴上安全帽、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用；,5 管理要求,15,员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率； 个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个

10、人防护装备是否处于良好状态； 工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具和设备是否处于良好状态，非标工具是否获得批准； 程序。现场是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序； 人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则； 整洁。作业场所是否整齐、清洁、有序。,5 管理要求,16,5 管理要求,5.6 HSE观察与沟通报告 观察者应在HSE观察与沟通过程中填写报告表，HSE观察与沟通报告表参见附录D。HSE观察与沟通报告表中不得记录被观察人员的姓名。 5.7 HSE观察与沟通结果统计分析 5.7.1 有计划的HSE观察与沟通结果都应进行统计分析。,17,5 管理要求,5.7.2

11、统计分析包括： 对所有的HSE观察与沟通信息和数据进行分类统计； 分析统计结果的变化趋势； 根据统计结果和变化趋势提出HSE工作的改进建议； 利用专职HSE人员的独立观察结果对HSE观察统计结果进行对比分析，提出HSE观察与沟通的改进建议。 5.7.3 HSE部门应定期公布统计分析结果，并为本单位的HSE决策提供依据和参考。HSE观察与沟通结果统计表参见附录E。,18,6 审核、偏离、培训和沟通,6.1 审核 公司和各单位应把HSE观察与沟通管理作为HSE内部审核的一项重要内容，必要时可针对HSE观察与沟通管理组织专项审核。 6.2 偏离 各单位依据本标准制定本单位HSE观察与沟通管理程序时发

12、生的偏离，应报公司主管领导批准；各单位HSE观察与沟通管理程序在执行时发生的偏离，应报本单位主要领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。,19,6 审核、偏离、培训和沟通,6.3 培训和沟通 本标准由公司质量安全环保处负责组织培训，相关管理技术和操作人员都应接受培训。本标准应在冀东油田公司范围内进行沟通。,20,HSE观察与沟通常用话题举例,1 观察管理人员的常用话题举例 1.1 您的员工是否发现一些规章制度和程序难以遵守和执行？为什么？ 1.2 您的员工是否了解你对他们期望吗？ 1.2 您能告诉我您所辖区域有关HSE方面有哪些投入吗？

13、1.3 近几年，您发现您所辖区域的HSE状况有什么变化吗？ 1.5 您是如何开展HSE培训的？ 1.6 为实现无事故的表现，您正在采取哪些行动？ 1.7 近期您会着重关注哪方面的HSE问题？(如：员工HSE意识、劳保着装等) 1.8 为什么您会关注这些问题？您采用什么方法了解这些问题？ 1.9 您认为哪些区域、工作、行为或者哪件设备需要留意安全问题？为什么？ 1.10 您认为你的员工最担心哪些与HSE有关的任务或者工作？为什么？,21,HSE观察与沟通常用话题举例,1.11 员工为什么会违反XXX规章制度或程序？ 1.12 员工是否受到过伤害？ 1.13 您如何评估员工的HSE表现？ 1.14

14、 您的员工在HSE方面有哪些需求？ 1.15 您的上级对您在HSE方面有哪些期望？您如何了解这些期望？ 1.16 您与您的上级讨论HSE问题吗？是定期还是不定期的？什么情况下讨论？ 1.17 您的上级了解您单位或班组的HSE表现吗？通过什么方式了解的？您了解您的上级对您(或团队)的评价吗？ 1.18 您的上级和您一起进行观察吗？观察的频率如何？您从此行为中有何受益？ 1.19 您使用处罚措施去纠正违规行为吗？您曾经这样做过吗？何时？ 1.20 您进行过工作前HSE指导吗？您都讲了哪些内容？您执行检查以确保规定的要求得到遵守吗？ 1.21 您曾经努力预测下一次伤害事故吗？您认为其将在何处以什么形

15、式出现,22,HSE观察与沟通常用话题举例,2 观察普通员工(承包商员工)的常用话题举例 2.1 您的岗位所需经过的HSE培训有哪些？您经过培训了吗？ 2.2 您的工作区域内有哪些重大危险源？您的工作会涉及哪些风险？ 2.3 您工作中最担心的是哪一部分？为什么？ 2.4 您了解您的直线领导对您在HSE方面有哪些期望吗？ 2.5 为什么会违反规章制度和程序？ 2.6 您是否发现一些规章和程序难以遵守和执行？为什么? 2.7 您发现哪些工具和/或者设备不易于使用，或者使用起来具有危险性？为什么？ 2.8 您的直线领导经常关注哪些HSE问题？采取了什么手段？ 2.9 您认为现场实际上是由谁在负责推行

16、和维持良好HSE表现的？ 2.10 您什么时候接受过相应的HSE培训？培训的方式有哪些？您还需要哪些方面的培训？,23,HSE观察与沟通常用话题举例,2.11 在您的工作中有没有采用过不安全做法的捷径？您这样做的原因是什么？ 2.12 您曾经为HSE措施、方法或者规章制度及程序的制定工作做过贡献吗？ 2.13 您针对HSE问题提出过合理化建议吗？内容是什么？您的建议被采纳了吗？ 2.14 您如何评价您的直线组织的HSE活动？ 2.15 您喜欢哪些HSE活动？为什么？ 2.16 如果是您负责执行该HSE活动，您将做出哪些改变？怎样改变？为什么？ 2.17 当您碰到HSE问题时您向谁求助？ 2.1

17、8 在您的区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？ 2.19 有关操作的哪些方面最易于出现问题？ 2.20 您是否参加过HSE会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通的机会吗？,24,有效开展HSE观察与沟通的提示,1 HSE观察与沟通技巧 1.1 原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。 1.2 观察时，应重点关注人的行为。 1.3 HSE观察与沟通活动不应仅得出一份整改措施的清单。 1.4 在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。 1.5 应充分与员工交流、沟通，花费一些时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。 1.6 与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其HSE表现的必

18、要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、指教的方式。 1.7 讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。,25,有效开展HSE观察与沟通的提示,1.8 应鼓励员工对HSE问题提出改进建议，并书面记录(记录应在与员工讨论之后进行)。此记录可作为隐患整改的参考建议。 1.9 对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。 1.10 应对员工积极参与讨论并提出改进建议的行为表示感谢。 1.11 原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。 1.12 不安全行为应在HSE观察报告中进行记录。并且可以将其与在此期间所做的其他HSE

19、观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在本单位范围内使用和通报，并为HSE讨论提供信息。此外,还应在执行观察与沟通活动的特定直线组织范围内发布有关发现。 1.13 HSE观察与沟通是提升整体HSE状况的一种有效手段。管理层应积极参与，主动与员工交流HSE问题。HSE观察与沟通活动也是提高员工士气的一种有效手段。,26,HSE观察与沟通的误区,2.1 高级管理层几乎不参与此项工作。 2.2 没有吸引员工参与。 2.3 HSE观察与沟通仅用于安全目的。不要将其与其他检查工作合并到一起执行。 2.4 使用“警察抓小偷”的方法。 2.5 没有就结果与员工沟通。 2.6 各级管

20、理层之间缺乏讨论。 2.7 没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记录。 2.8 将观察结果用于处罚。 2.9 是在讨论具体的细节问题而非讨论改善其HSE表现。,27,28,HSE观察与沟通结果统计表 观察区域： 时间：,29,基本理念,造成伤害的原因： 不安全状况4%,不安全行为96%. 与不安全行为有关的因素与伤害比率： 个人防护装备：12% 人员的姿势： 30% 人员的反应： 14% 工具和设备： 28% 程序与秩序 ：12% 不安全行为造成的伤害总数 96% 所以，要重点观察员工的不安全行为。,30,基本理念,.所有的伤害和职业病都可以预防。 工作场所从来都没有绝对的安全，

21、伤害事故是否发 生取决于工作场所中员工的行为。 安全应从最高领导开始，人人参与。 如果员工行为没有实质改变，所有安全活动都是纸 上谈兵。 员工无论在上班时还是在下班后都要注意安全。,31,友好提示： 在你区域里的任何员工、来访者、承包商在责任上都是 “你的员工”！ 重点关注工作中的人员。 要求观察程序统一。 要求有真诚的、深入的、探讨式的交流。 安全观察并非为了抓住正在进行不安全作业的人,32,友好提示：,如果你看见别人冒了险，健康或生命处于危急关头，你的一个眼神或一句话，也许可以挽救一条生命 亲爱的朋友，如果您遇到这样的情况，无论您负责何种工作，千万别选择扭过头去！ 你有责任对不安全行为采取

22、直至行为 。,33,安全观察和沟通的要点 非惩罚性原则： 安全观察和沟通是非惩罚性的，必须和纪律分开来。当员工知道其行为会威胁到他人生命安全时，或明知制度规定，却故意违反时，就必须采取纪律惩罚手段。 安全观察中同一员工重复出现的不安全行为； 违反安全禁令的不安全行为。,34,现场安全观察和沟通要点 确定进行观察的区域，大家是否了解要求? 个人防护用品和现场要求？ 走到你打算进行观察沟通的区域 在你打算要观察的员工近处停下来，进行观察 走近该员工，打招呼并自我介绍，解释来此目的 和员工讨论这项工作，回顾所有七个观察内容 和员工共同总结，交谈时让员工多说，把重点放在 人的身上。 如果员工愿意谈论一

23、个难题，多听听他们关心的内 容。不过，你并不是去解决工作难题的。 用求教的态度和人员交谈，使用恰当的语气。 感谢员工的时间、兴趣和讨论。,35,填写安全观察与沟通报告表 记录部门、沟通人员、日期、时间等，不必记录交谈人的名字！ 观察内容作为提醒，而非检查清单! 离开后进行记录； 每次与2-3名员工进行讨论； 一般进行30分钟。,36,十种容易出事故的人,知己知彼，百战不殆。用兵作战是这样，安全生产和消灭事故隐患也是这样。以下10种人容易出事故，以供安全管理者因人设防。 1、情绪不好的人：,情绪不好的人分两种，一种是经常性情绪不好，这与个人修养、性格和所处的环境有直接联系，也就是我们常说的爱闹情

24、绪的人。一种是偶尔情绪不好，可能是在某段时间内遇到一些不顺心的事情导致情绪不佳。情绪不好的人一般表现是：悲伤、气愤、忧郁、恐惧、焦虑、烦躁、发牢骚、说怪话、骂人、发怒等。人在这种情况下爱激动，控制自己行为能力弱，有时失去理智，失去控制。带情绪工作易发生人身伤害、误操作等事故，尤其是从事起重、运行的人员更容易发生事故。,37,十种容易出事故的人,2、从事第二职业的人 这种人的表现是体乏疲倦，精神不振，以至早退，工作一心二用。 当今的快节奏工作，要求每个人必须有充沛的精力和较好的体力，而且要做到精神高度集中，一丝不苟，否则就会发生事故。人的体力和精力是有限的，从事第二职业的人由于正常的休息和睡眠得

25、不到保证，长期下去体乏劳神，精神难以集中，也就保证不了安全生产。,38,十种容易出事故的人,3、夜生活过度的人 夜生活过度是指夜间玩的时间过长，保证不了正常的睡眠；饮酒过量，严重消耗体力精力；把夜生活当做一种习惯，天天如此。 夜生活过度的人一般表现是：精神不振，眼睛红肿，面带倦意；注意力差，难以集中。有的人还有食欲不振，消化不良等反应。夜生活过度的人，尤其是夜间饮酒过量的人，次日工作极容易发生人身伤害及误操作事故。,39,十种容易出事故的人,4、交际过多的人 这里讲的交际过多，是指单纯的玩乐交际、吃喝交际。这种人的表现是：电话多、应酬多、请假多。工作时精力不足，分心、走神、急躁、盼下班、赶进度

26、。交际过度的人易发生质量或操作事故。 5、胆大好胜的人 胆大好胜的人多数是青年人，参加工作时间短，经验欠缺，不懂得违章的利害。好胜心强，什么事也不服输，敢动好动，缺乏科学的态度和正确的方法。胆大好胜在性格上属于外向型，知识技能一知半解。,40,十种容易出事故的人,6、技术不熟练的人 技术不熟练的人一般表现在：不能较好地掌握安全规程，常常违章作业；对系统不熟，参数记忆不牢，操作迟缓不准确，易导致误操作，遇到紧急情况不能正确判断和处理；生产效率低，操作动作不规范、不准确；工器具不能正确使用或违章使用，易伤害自己和他人；检修工艺不符合标准，修不如不修，易造成设备质量事故。,41,十种容易出事故的人,

27、7、性格急躁的人 性格急躁的人干起工作风风火火，讲究速度和效率，不讲究质量和工艺，往往出现违章现象；工作带头作用较强，但考虑问题不够全面和细心，安全措施和事故预想常常丢项；工作稳定性差。这种人不宜承担复杂操作和质量要求高的作业。,42,十种容易出事故的人,8、心神不定的人 心神不定的人是在某段时间里遇到坎坷或不愉快的事情导致精神不稳定、不振作。比如亲人遭遇不幸或死亡、离婚失恋、孩子得病、受到批评等都能使人心神不定。这种人的表现是：情绪低落，精神恍惚不振，注意力不集中，记忆力显著下降。布置工作听完就忘，到现场不知道干什么活，到工具箱不知拿什么工具。这种人易出误操作等事故。,43,十种容易出事故的人,9、厌烦本职工作的人 这种人的表现是：对工作没兴趣，进入工作岗位身心怠倦，工作不负责任，不愿意多干一点工作，更不能接受额外工作，最期盼的是下班。不学习技术业务，遇到技术难题和事故处理只能依赖于别人。,44,十种容易出事故的人,10、懒惰的人 懒惰的人对工作缺乏积极性和主动性，常常站着看，不愿意自己干。工作不负责任，不讲究质量和工艺，工作效率低。技术水平一般或较差。这种人易出质量事故和操作事故，若做监护人不能履行职责，易使作业人造成伤害。,45,感谢观看,