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1、学习宣传贯彻十八大精神,http:/ 学习宣传贯彻18大精神 18大以来中国宏观经济面临的挑战和对策思考 18大以来反腐倡廉新提法新举措,提 纲,一、十八大主题解读 二、今后主要工作布局解读 （一）总体布局 （二）科学发展的挑战 （三）执政党建设的挑战 （四）社会管理的挑战 （五）和平发展的挑战,一、十八大主题解读 关键词：历届党代会；权力交接；十八大的主题； 指导思想进党章,主题词1： 历届党代会,1921年7月23日至31日（1大）；1922年7月16日至23日；1923年6月12日至20日（3大）；1925年1月11日至22日；1927年4月27日至5月9日；1928年6月18日至7月1
2、1日； 1945年4月23日至6月11日（7大）；1956年9月15日至27日；1969年4月1日至24日； 1973年8月24日至28日；1977年8月12日至18日（11大）；1982年9月1日至11日；1987年10月25日至11月1日；1992年10月12日至18日（14大）；1997年9月12日至18日；2002年11月8日至14日；2007年10月15日至21日；2012年11月8日至14日；,比较重要的节点： 1大 7大刘少奇作关于修改党章的报告，确立毛泽东思想为党的指导思想 12大（82年）：邓小平正式提出“建设有中国特色社会主义”的命题，第一次明确规定党必须在宪法和法律范围内
3、活动，第一次做出“党禁止任何形式的个人崇拜”的规定。 13大 （87年）：提出“一个中心两个基本点” 14大（92年）确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位；明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 15大（邓97年2月去世）邓小平理论确定为党的指导思想 16大把“三个代表”写入党章 17大之前提出，18大正式将科学发展观确定为党的指导思想。,党代会规则： 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会 在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全
4、国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党 中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权 中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作,主题词2：权力交接,总书记1人,几大看点,205名中央委员，留任91人，新当选114人，达56% 年龄构成40后占15.1%，50后占80.5%，60后4.4% 专业：理工：10.2%，以人文社会科学为主：经济管理，法律、政治学科。 65人有知青经历（31.7%），常委7人，4人有知青经历 25名中央政治局委员，新任15人，达60%，40后12人， 50年后11人，60后2
5、人（孙政才63年9月,重庆市委书记，胡春华63年4月，27岁副厅，29岁正厅，34岁副部，43岁正部.中纪委陈文清、王伟60后）,常委：后5位新人，年龄上2位50后统领5位40后 高层权力交接： 终身制到退休制； 权力交接程序化、规范化、制度化：总书记和军委主席一起交。 邓：89.6、89.11（90.3）；江：02.11、04.9（05.3）,关键词3：十八大的主题,一面旗帜：解决举啥旗走啥路的问题 旗帜就是方向，旗帜就是凝聚力，党的基本路线是党和国家的生命线。 方向上：不走改旗易帜的邪路，不走封闭僵化的老路 背景：成绩巨大、问题很多 观点争论：吴敬琏观点、模式之争 、改革之争,具体表述：高
6、举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。,国家管理科学化 ： 战略：解决基本问题-什么是社会主义？如何建设社会？ 18大指出：我们将要建成的是具有富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 “三步走”的战略：继承和发展 战术：马克思主义基本原理与中国实际相结合，马克思主义中国化、时代化，实践证明是最有效的途径和战术。,马克思主义基本原理：唯物史观（研究一般社会规律的科学）：生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑；社会存在决定社会意识。 中国特色社会主义
7、是党和人民长期实践取得的根本成就 ,马克思主义跟中国革命实践想结合，产生了毛泽东思想，同中国建设实践相结合，产生了邓小平理论、三个代表和科学发展观,胡锦涛指出：我们党在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了两大理论成果：“一大理论成果是毛泽东思想 。系统回答了在一个半殖民地半封建的东方大国，如何实现新民主主义革命和社会主义革命的问题，并对建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义进行了艰辛探索，以创造性的内容为马克思主义宝库增添了新的财富”。,“另一大理论成果是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，系统回
8、答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展。”,18大第一次把中国特色社会主义从道路层面、理论体系层面上升到制度层面，三位一体，提出道路是实现途径、理论体系是行动指南、制度是根本保障。,中国特色社会主义制度：就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化
9、体制、社会体制等各项具体制度。,中国特色社会主义制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。要坚定道路自信、理论自信和制度自信。,关于党章： 性质上： 党的纲领是一面公开树立起来的旗帜，外界通常就是根据纲领来判断党 从党章中自然而然得出的结论是：将反对党、破坏党的一类人清除出党（马克思） 党章是党内共同法律；每一个支部有权根据自己的特点制定地方性的章程和条例，但不得与共同章程和条例有任何的抵触 历史是对党章的最好的说明（恩格斯） 确定党的观点和反党的观点界限的是党章（列宁） 结构上：党章一般由总纲和章程构成,关键词4：指导思想进党章,指导思想的确立机制：
10、 一是注重历史传承（理论创新） 二是要经受实践检验（绩效考量） 三是要形成人民共识（社会认同）,二、今后主要工作布局解读,（一）总体布局 五位一体总体布局： “建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局的提出，这是对中国特色社会主义事业总体布局的进一步完善。 生态文明首次被写入18大党章（理由）,基本要求 在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位(历史动力)，必须坚
11、持解放和发展社会生产力(根本任务)，必须坚持推进改革开放(必由之路)，必须坚持维护社会公平正义(内在要求)，必须坚持走共同富裕道路(根本原则)，必须坚持促进社会和谐(本质属性)，必须坚持和平发展(必然选择)，必须坚持党的领导(领导核心),（二）科学发展的挑战： 关键词：总提法；挑战与对策,关键词1：总提法 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。,着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势
12、，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用 关键词2：挑战与对策,（三）执政党建设的挑战 关键词：总提法；反腐倡廉新思路、新举措,关键词1：总提法 坚持走中国特色社会主义政治发展道路 在推进政治体制改革方面，明确提出“政治体制改革是我国全面改
13、革的重要组成部分”。 提出了“三个更加注重 ”：要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。,在领导核心和党建科学化方面 4大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验 4大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险 1条主线：执政能力建设、先进性和纯洁性建设（首次提出） 5大布局：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,目标
14、：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心（3型政党） 灵魂：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱 关键词2：防腐倡廉新思路、新举措,（四）社会管理的挑战 关键词：总提法；社会管理科学化,关键词1：总提法 社会管理工作（5加1）： “加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”。“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”这在党的十七大提出“五有”目标的基
15、础上，提出了保障和改善民生的新的更高要求。,管理创新：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”在这里，把“法制保障”纳入了社会管理格局和体系中，并强调了加快形成基本公共服务体系、现代社会组织体制、社会管理机制提出了明确要求。 既要提高社会服务水平，也要提高社会服务均等化水平 基本公共产品坚持“广覆盖、保基本、可持续、多层次”的分配原则的,关键词2：社会管
16、理科学化 2011年2月19日至23日 为期5天的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中央党校举行，9常委全部出席开班式 ，胡锦涛、习近平分别在开班和结业讲话。 牢牢把握三个最大限度：最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。（胡锦涛）,中央党校历次省部级主要领导干部研修班研,问题：维稳成本很高、手段有限 社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。”社会建设、社会管理创新不是画饼，而是实实在在地让各个利益群体得到好处，形成人人都是社会建设“东道主”、“受益者”的良好局面。(胡锦涛),深圳经验：（深圳是中央确定为全国9个社会管理创新试点城市
17、之一 ） 社会管理核心在于处理政府、市场与社会三者之间的互动关系 社会建设不是画饼，而是实实在在地让各个利益群体得到好处 最需要的支持，是来自人民的支持 需要把政府为主的社会管理行为，转化为全社会共同参与的共治行为,（五）和平发展的挑战 关键词：总提法、挑战,关键词1：总提法 和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。,国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。 同时，世界仍然很不安宁。国际金融危
18、机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。,中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。,要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。,坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。 关键词2:挑战,评价 在全体代表的共同努力下，党的十八大开得很好、很成功，是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会 （胡锦涛.2012.11.15）,