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1、第十三章 法律程序,教学目的与要求 本讲通过对法律程序的一般性介绍，要求学生掌握法律程序的作用方式，法律程序的价值，正当程序的作用，程序与正义的关系，在此基础上理解程序法与实体法的关系，程序与诉讼的关系。,1,http:/ 了解：程序法与实体法的关系；法律程序的历史发展；诉讼程序与结构；诉讼原则。 理解：程序与正义的关系；正当程序的作用与意义。 掌握：法律程序的概念与特点；法律程序的作用方式；正当程序的作用；程序的一般价 值。,2,http:/ 第一节 法律程序概述 第二节 正当程序的特征 第三节 正当程序的作用与意义,3,http:/ 法律程序概述,一、一般法律程序的特点 从法学角度来分析，
2、程序是从事法律行为做某种决定的过程、方式和关系。程序就其本体而言是这样一种普遍形态：人们遵循法定的时限和时序并按照法定的方式和关系进行法律行为。 在这个意义上，法律程序有以下特点： 第一，法律程序是针对特定的行为而做要求的。 第二，法律程序是由时间要求和空间要求构成的，换言之，法律程序是以法定时间和法定空间方式作为基本要素的。 第三，程序具有形式性。,4,http:/ 西方法律史上早就萌发了程序正当化的理念，形成了区分正当程序与非正当程序的要求。一般来说，人们都把1215年英国大宪章作为“正当程序”原则的源头。 1354年，正式出现了现代所说的“正当程序”的条款。此条款首次以法令形式表述了英国
3、著名的自然公正原则。 在美国法上，“正当法律程序”这个完整的法律术语最早见于1692年马萨诸塞州的一部制定法。1791年美国宪法第5条修正案正式规定“非经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产”，其后美国联邦法院判例一再采用这个词。1868年宣布生效的第14条宪法修正案又采用“正当法律程序”，以此规定用来直接针对州政府、州政府官员和地方政府。 正当法律程序”可以说是英美法律中有关程序的最高原则，甚至可以说是美国法的基本原则。,5,http:/ 正当程序的特征,一、分化在正当程序中占据重要位置 分化“是指一定的结构或者功能在进化过程中演变成两个以上的组织或角色作用的过程”。程序中的决定者
4、不但不集中决定权，而且将决定权分解于程序的过程之中，即通过角色分派体系来完成决定。 二、有意识地思维阻隔 程序的设置是为了有意识地阻隔对结果、对法律外的目标的过早的考虑和把握。这样做的目的首先是为了防止恣意；其次是为了在结果未知状态下确保程序中的选择的自由。 三、直观的公正 正当程序通过直观的公正来间接地支持结果的妥当性。这是因为程序的设置中包含了对立面、决定者、信息、对话、结果。这五个方面构成了程序这种“看得见的公正”，即直观的公正。 四、对立意见的交涉 正当程序是高度制度化的程序，因此对于当事人的设置有严格要求，这就是当事人的相互对立或竞争关系。程序就是为了沟通意见并使意见达成一致。 五、
5、鲜明的形式理性 正当程序体现是一种为了限制恣意，通过角色分派与交涉而进行的，具有高度职业自治的理性选择的活动过程。,6,http:/ 正当程序的作用与意义,一、法律程序对法律行为的调整方式 有以下五个方面： 第一，抑制。 通过程序的时间、空间要素来克服和防止法律行为的随意性和随机性。 第二，导向。 通过程序的时空要素来指引人们的法律行为按照一定的指向和标准在时间上得以延续，在空间上得以进行。 第三，缓解。 通过法律程序的时空要素来缓解人们原先的行为与心理冲突，消除紧张气氛，为解纷行为提供了有条不紊的秩序条件。 第四，分工。 法律程序通过时空要素实现程序角色的分配。 第五，感染。 法律程序能使行
6、为主体对程序所造成的某种心理状态的无意识的服从。,7,http:/ 法律适用作为国家行为，是通过适用者的活动来进行的，它带有主观性因素，其中必然存在不合理的主观性因素，所以有必要运用法律手段来克服它。法律程序对于法律适用的意义在于： 第一，法律程序是约束适用法律者的权力的重要机制。 第二，法律程序是进行理性选择的有效措施。 第三，法律程序还是法律适用结论妥当性的前提。,8,http:/ 第一，正当的法律程序是权利平等的前提。 法律适用就是对抽象规则与具体行为的认同过程，这个认同过程的高度“同一性”有赖于法律程序的保证。 第二，正当的法律程序是权力制衡的机制。 法治社会的国家权力应当受到法律的严格约束，而法律程序是其中的不可或缺的一种约束机制。 第三，正当的法律程序是解纷效率的保证。 正当合理的法律程序总是能够使纠纷及时、有效、公正、合理地得以解决。 第四，正当的法律程序是权利实现的手段。 第五，正当的法律程序是法律权威的保障。 正当程序的意义就在于通过法律执行的各种程序过程使人们体会到法的公正与尊严。,9,http:/