《《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （2010—2020）.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （2010—2020）.ppt（30页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、国家中长期教育改革和发展规划纲要 （20102020）,2010年7月29日，正式发布。,国家中长期教育改革和发展规划纲要解读,天津市北辰区韩家墅小学 刘林（整理）,一、总体战略强国必先强教,优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 中国从教育大国走向教育强国之日，就是中华民族走向伟大复兴之时。,二、战略部署优先发展,各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，充分调动全社会关心支持教育
2、，并尽快形成科学规范的制度。 把教育摆在优先发展的战略地位，建设富强、民主、文明的社会主义国家，是我们党的一贯追求，也是我们党顺应人民群众的愿望和时代发展趋势的体现。,三、核心战略育人为本,育人为本是教育规划纲要确定的工作方针之一，是以人为本在教育工作中的集中体现。 育人为本的核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。 首先要把学生的健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。 其次是如何解决好培养目标问题，培养
3、德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。 再次是解决好培养内容和方法的问题，以学生为主体，充分尊重学生的主体地位和发挥他们的主动性，关心每个学生，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。,四、灵魂战略改革创新,从观念上，强调公平、全面发展和终身学习； 从体制上，明确行政部门、学校的定位与分权，公办与民办学校的法律地位平等； 从教学模式上，强调启发式与开放式； 从教育手段上，强调推进信息化。 具体来讲：“办好每一所学校，教好每一个学生” 。,五、基本战略促进公平,形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性
4、和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。目前的教育公平关键是机会公平。 “为每个学生提供适合的教育”，这就要求今后的教育既面向全体，又关注个性。,六、决策战略教育咨询委员会,提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序，重大教育政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见。成立教育咨询委员会，为教育改革和发展提供咨询论证，提高重大教育决策的科学性 。 教育咨询委员会既是教育界和社会其他方面的人士，也是教育行政部门和教育专家以及专业人员一起来参与的教育决策机构，这样才能使得教育决策更加符合教育发展的规律，更加切合广大群众需求，从而保证教育决策的科学化、民主化。,七、顶层战略改革和发展高等教育
5、,首先，把提高质量作为高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。一要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位 ；二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用；三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意识。 其次，我们要切实保障高等教育科学发展和教育质量稳步提高，必须优化结构办出特色。 第三，如何深化高等教育体制改革和加强政策措施保障。,与基础教育相关的几大亮点,亮点之一：缩小校际差距，解决择校难题,“推进义务教育均衡发展。”“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。” “实行县（区）域内教师和校长交流制度。” “发展民办教育，提供选择机会。” 义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。 加快薄弱学
6、校改造，着力提高师资水平。,亮点之二：进城务工人员随迁子女，在当地参加升学考试,“切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。” “制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。” 到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。,亮点之三：减轻中小学生课业负担,“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。” “严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。” 把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。要把减负落实到教育教学各个
7、环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。,提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。 培养学生学习兴趣和爱好。 丰富学生课外及校外活动。 各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。,亮点之四：推进政校分开，管办分离,“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。” “落实和扩大学校办学自主权。” 政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权。,亮点之五：教师工资不低于公务员,“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员
8、的平均工资水平，并逐步提高。” “对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。” “制定教师住房优惠政策。” 目前，我国约有1600万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月2000元左右。经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”，生活压力也使很多农村教师无法安心从教。,亮点之六：在中小学设置正高级职务（职称），激发教师积极性,“健全教师管理制度。”“国家制定教师资格标准，明确教师任职学历标准和品行要求。” “建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。探索在职业院校设置正高级教师职务
9、（职称）。” 多年来我国中小学教师的最高职称为“副高”，与高校教师的职称评定不对等，这在客观上影响了教师自我提高的积极性，不利于稳固并提升教师队伍。,新的教育工作方针,优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。加强教师
10、队伍建设，提高教师整体素质。,加强教师队伍建设,建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。 保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。 严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。,倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一批教育家。 大力表彰和宣传模范教师的先进事迹。国家对做出突出贡献的教师和教育工作者设立荣誉称号。,加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。
11、教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。 将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，查处学术不端行为。,提高教师业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。 通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。,以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新和完善农村教师补充机制。 积极推进师范生免费教育，进一步完善制度政策
12、，吸引更多优秀人才从教。 实施农村义务教育学校教师特设岗位计划。完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。 加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。加强教师教育，深化教师教育改革，创新培养模式，增强实习实践环节，强化师德修养和教学能力训练，提高教师培养质量。,国家教育信息化工程,提高中小学每百名学生拥有计算机台数，逐步实现中小学每个班级均能开展多媒体教学； 建设有效共享的覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台； 基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动
13、、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。,组织开展改革试点,成立国家教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施教育体制改革工作。 根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，选择部分地区和学校开展重大改革试点。,推进素质教育改革试点,建立减轻中小学学生课业负担的有效机制； 开展高中办学模式多样化试验，开发特色课程； 探索弹性学制等培养方式； 建立教育质量监测、评估体系，定期发布测评结果等。,义务教育均衡发展改革试点,建立城乡一体化义务教育发展机制； 试行县域内教师和校长交流制度； 试行优质高中将招生名额合理分配到区域内普通初中的办法； 切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。,拔尖创新人才培养改革试点,探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径； 鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才； 支持有条件的高中与大学、科研院所合作开展创新人才培养研究和试验，建立创新人才培养基地。,加强组织领导,加强党和政府对教育工作的领导。 加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育广大师生。 切实维护教育系统和谐稳定。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。,