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1、试点企业HSE管理体系推进 典型做法,二O一O年九月三日,典型做法,转变观念,有感领导、直线责任和属地管理,安全经验分享,培训需求矩阵,审核定级,HSE-MS有效运行关键-持续改进,对HSE 管理的 重视程 度,HSE管理的不稳定状态,100年,转变观念统一理念：让安全成为企业的核心价值； 养成习惯培育文化：让安全成为全员的习惯； 提高能力强化培训：让安全成为全员的基本能力。 建立以生产受控为核心、具有中国石油特色的HSE管理体系，培育良好的HSE文化。,集团公司HSE体系推进总体思路,确立“三大目标”,思维转换,演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因此船长
2、也留在舰桥上压阵。 入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。” 船长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。 船长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向20度” 对方说：“建议你转向20度。” 船长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向20度。” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向20度。” 这时船长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向20度。” 对方的信号传来：“这是灯塔。” 我们改变了航道,思维转换,我们随着这位船长经历了一次思维转换，结果整个情况都不同了。 这位船长因为身处迷雾而看不清事实，但看清事实在我们
3、的日常生活中是极其关键的一环。 原则如灯塔，是不容动摇的自然法则。 有人根据自己的经历建立思维定势或者“绘制地图”，然后借此观察自己的生活和人际关系。但是地图不等于地域本身，它只是一种“主观的事实”，是对某一地域的描述。,集团公司HSE管理政策,核心经营管理理念 HSE方针和战略目标 反违章禁令 HSE管理原则 有感领导 直线责任 属地管理 ,安全经验分享 安全观察与沟通 安全目视化管理 个人安全行动计划 工艺危害分析 作业许可 工作前安全分析 启动前安全检查 ,HSE管理理念,HSE推行做法,坚持问题思维,XGXWZ,有感领导 领导干部由“重视”向“重实”转变； 直线责任 职能部门由“参与者
4、”向“责任者”转变； 属地管理 基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变。 最终促进“全员参与”向“全员负责”转变 确保安全生产责任制落实到位,集团公司HSE管理理念推进,推动,实现“三个转变”,典型做法,转变观念,有感领导、直线责任和属地管理,安全经验分享,培训需求矩阵,审核定级,载体和抓手,高层,基层队（车间）,职能部室,有感领导 （体现直线管理责任）,现场安全 作业手册,HSE管理工作和 体系文件,职能负责制 （直线负责制）,个人安全行动计划 有计划的行为安全观察与沟通 方针、原则、培训,属地管理 （落实直线管理）,责任体系 长效机制,载体抓手 落实到位,管理机制,直线管理从高层到基
5、层的建立,怎样做到有感领导,为了引领大家,我们必须知道我们的目标 为了让大家知道我们的目标，我们必须跟大家沟通 我们沟通透过 我说的 我写的 我做的. 以及不能做的!,七个带头 带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人安全行动计划 带头开展行为安全审核 带头讲授安全课 带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动,川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。,胥总安全讲座,示例：主要领导亲自进行HSE培训,示例：以“有感领导”为切入点，引领安全文化建设,塔里木油田对“有感领导”进行解读，形成自己的特色 有感领导有安全
6、感召力和安全领导力的领导 具体要求“听到”-让员工听到领导强调安全 “看到”-让员工看到领导实践安全 “感受到”-让员工感受到领导重视安全 逐级进行“一对一”辅导，确保各级领导领悟“有感领导”的内涵 和意义，掌握展示“有感领导”的方法 一级带动一级，引领各级领导亲身参与安全实践，不断提升安全领导力,示例：塔里木层层进行的公开承诺,一、通用安全 1、禁止在非吸烟区内吸烟。 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。 二、交通安全 1、禁止酒后驾车。 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。 三、办公室安全 1、拒绝无关人员进入办公室。 2、禁止在办公室存放
7、易燃易爆物品。 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。 四、企业现场安全 1、严格遵守企业HSE规章制度。 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。,集团总部机关干部安全行为准则,1,18,生产,进度,安全,质量,士气,安全与其它业务要素的重要性的比较,明晰管理责任，理顺管理流程，避免多头管理和管理脱节。,直线责任,职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心； 职能分配要尽可能避免交叉 职能分配要努力做到责权一致,各级管理层的安全顾问 各级生产管理部门安全技术咨询员 各项HSE管理工作的协调员 各项法规标准的解释员,落实全员
8、HSE责任制是体系有效运行的重要保障,HSE人员职责：领导的专家、专业的指导。,示例：川庆钻探HSE制度制修订分配表,完善各职能部门和管理岗位的安全环保职责制； 职能部门人员制定并实施个人安全行动计划； 职能部门领导参与行为安全审核； 各级管理者负责对其直接下属进行HSE培训。,如何落实直线责任,“属地管理”指每个员工都是属地主管，都要对属地内的安全负责。即：每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。 属地主管不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核内容。,属地管理,属地 划分,RACI 表,岗位
9、描述,业绩 考核,塔里木油田全面落实直线责任和属地管理,完成所有生产区域的属地划分 运用RACI表这种工具将基层涉及安全的工作逐一分解落实到属地员工 依据RACI表重新梳理了所有岗位的安全职责，责任更加清晰 建立员工安全业绩考核指标体系，业绩奖金2030用于安全考核，均设立了鼓励性指标，正负激励并举，以正向激励为主 综合运用多种管理手段，强化员工的属地责任意识，引导员工关注自己岗位安全职责的履行,这些单词的意思是什么?,Individual(s) who does the work. (真正执行工作者,可以有多个,决定在A) Person with Yes/No authority. Indi
10、vidual who is answerable to ensure the work is done; individual who will be held liable if the work is not done . (Decision maker and accountability taker. The buck stops here (具有做与不做的决策权，负有该工作的成败责任, 只能有一个) Individual(s) who gives advice to the work prior to a final decision. Two-way communication.
11、(最后决策前的建议,咨询，双向沟通) Individual(s) who needs to be informed about the work results. One-way communication. (决策/行动后的结果，单向沟通),Responsible (执行) Accountable (负成败责任) Consult (决策前的咨询) Inform (被告知结果),通过职责分工表进行管理的好处,通过很好的工作责任分工，理顺各单位、个人之间的关系避免推委、扯皮,增加工作效率 消除不必要的工作重疊或漏洞, 减少浪费,增加团队能力. 帮助个人清楚了解岗位角色, 专注在正确的工作上. 消
12、除误解, 猜测,过多重复的汇报环节，提高工作效率. 工作程序流畅 共同一起,公开地,合理地,排除异见, 改善团对合作精神 通过改善沟通（咨询和告知），使之具有更好的计划性 正确公平的肯定或奖励工作贡献者. 组织内资源更能弹性使用. 容易学习使用,举例：员工报销差旅费程序职责分工表,对进入属地区域所有人员 的管理责任,属地管理责任,对属地内环境整洁 的管理责任,对属地区域内设备设施 的管理责任,对属地区域内作业活动 的管理责任,通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。,属地 划分,RCI 表,塔里木油田全面落实直线责任和属地管理,二级主管,一级主管,进入二级属地，
13、 听他的！,尊重属地主管 践行有感领导！,典型做法,转变观念,有感领导、直线责任和属地管理,安全经验分享,培训需求矩阵,审核定级,轮南集输站“点餐式培训”,为了提高培训的针对性，鼓励更多的基层员工发挥专长，积极参与安全培训，轮南集输站立足在岗培训，推行点餐式培训：,塔里木油田安全经验分享,养成习惯，所有会议之前首先做安全经验分享。 评选优秀安全经验分享，进行奖励，不断提高经 验分享的质量，提高员工参与的积极性。 定期收集整理，用于改善安全管理。,安全经验分享收集整理,典型做法,转变观念,有感领导、直线责任和属地管理,安全经验分享,培训需求矩阵,审核定级,基层HSE培训矩阵,领导层,管理层,意愿
14、,知识,技能,基层员工,意愿,知识,技能,不同层次人员的HSE培训内容应该是不一样的。,培训需求的识别与维护,直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护，与员工沟通，使其了解岗位要求的HSE 能力及自己与岗位要求的差距。 企业分层次编制岗位HSE 培训需求矩阵。培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。 围绕培训矩阵，要开发课件、培养兼职培训师，并按照规定的周期和方式开展培训。,岗位培训需求矩阵,转变基层HSE培训理念,培训的责任主体是各级直线责任者； 各级管理者对其下属岗位HSE能力负责； 各级管理者都应是专兼职培训师。,油田公司总经理给领导干部做安全培训,天
15、然气事业部经理给员工做培训,哈得作业区经理给员工做培训,典型做法,转变观念,有感领导、直线责任和属地管理,安全经验分享,培训需求矩阵,审核定级,东方物探审核定级,在责任书中增加了HSE体系审核定级情况，并将评定为“D级”列为杜绝性指标。,对于年度HSE体系审核中被评为D级的： 对单位主要负责人进行诫勉谈话，并根据情节轻重，按照有关规定给予组织处理或行政处分； 扣减单位主要负责人及分管业务领导业绩分值30分； 扣减单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3。,A级 850分以上 B级 700至849分 C级 600至699分 D级 600分以下,塔里木油田 连续三年开展安全管理现状的审核定
16、级,制定审核定级办法，定级结果与单位的业绩考核、领导的任职挂钩。 开发审核定级清单，每年修订，不断适应油田安全文化的发展。 在审核清单中体现对每个要素的持续改进要求。,改进审核方式，以现场观察、访谈、演练、问卷调查为主，辅助查阅资料。 关注安全标准执行常态化和效果，以风险控制为审核重点。 以基层站队为审核单元，审核过程中同时进行重点、有针对性的辅导推进，通过审核，达到培训、交流、沟通、促进的目的。 开发审核定级软件，各级内审可以通过软件进行统计和管理趋势分析，制定针对性的改进措施，从而体现过程管理。 审核定级对安全文化建设起到极大推动作用，审核方式得到基层广泛认可。,有感领导和全员参与是促进H
17、SE体系 持续改进的重要手段,三年多安全文化建设的实践经验让我们深刻认识到，持续深化HSE体系建设，有感领导是魂，全员参与是根，没有有感领导，安全文化不可能破茧而出，没有全员参与，安全文化也不可能枝繁叶茂。,要员工转变观念必须领导首先转变观念 要员工养成习惯必须领导首先养成习惯 要员工提高能力必须领导首先提高能力,只有有感领导才能带动全员参与，而全员参与又会促进有感领导进一步强化，形成相互促进的良性循环。一旦全员参与氛围形成，必将促进全员安全责任意识和安全能力的提升，促进安全执行力的进一步强化，促进自主管理氛围的形成。,持续深化HSE体系建设必须长期坚持,认清思路和方向，树立坚定的信念，投入饱满的热情，克服畏难情绪； 注重研究解决制约长效机制建立的体制机制问题，充分调动全员积极性，整合资源、形成合力，避免短视行为； 始终保持对现状的清醒认识，循序渐进、稳步推进，防范初见成效就滋生骄傲思想； 注重先进理念、管理手段和企业实际的结合，始终以风险管理和持续改进为核心，注重管理实效，避免出现“两张皮”。,谢 谢 !,