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1、第 1 页 20XX 精准扶贫工作计划怎么写1 特征码 aYddzuRjZcsscboBeLYD 20XX 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开 局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫 系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的十八 大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连 片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开 发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫减贫摘帽”第 一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。 总体目标：全市减少农村贫困人口 20 万人以上，实现
2、道真 自治县和全市 20 个以上贫困乡镇“减贫摘帽” 。围绕“乡有主 导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产 业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制 度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制 机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。 重点工作： 一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革” 第 2 页 着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实关于 创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见(中办发201x 25 号)及关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施 意见(黔党办发20XX23 号)，制定出台关于实施扶贫开 发“三步走”发展
3、战略的实施意见 ，编制规划、创新机制、先 行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。 1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶 信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对 象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、 基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、 教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六 个到村到户” 。 2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和 权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全 面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、 乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级
4、报账”工作机制。 3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷 到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷 第 3 页 款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认 真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶 贫小额保险试点工作。 4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核 评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶 贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注 重“减贫摘帽” 、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相 衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合 的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的
5、作用得到更 好发挥。 二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动” 扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改 善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路 方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到 户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一 步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫 困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。 1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记 第 4 页 扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的 关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署 上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动
6、适应新常态。 既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇， 又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态 下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。 2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走” 发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶 贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长 15%以上。适时 启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大 民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片 特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督 促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作” 收得精彩、收得圆满，全面完成
7、重点县“减贫摘帽” 。到 20XX 年底，确保全市 4 个国家扶贫开发重点县、105 个以上贫困乡 镇实现“减贫摘帽” ，农村贫困人口减少到 50 万人以内。 3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产 业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、 特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、 干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带， 第 5 页 东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范 范区建设。巩固提升 9 个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利 益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+ 基地+农户”等多种模式，不断提高农
8、民的组织化程度、扶贫项 目实施效率和农业产业化发展水平。 4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好 党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡 成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经 济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的 工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户” 的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系 4 个扶 贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、 乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的 精准度。 5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义 工作，实施对口帮扶项目
9、 44 个，完成投资 5832 万元，重点向 第 6 页 美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。 大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、 人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推 动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪 遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业 单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市 级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶 乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不 脱贫、不脱钩” 、 “不摘帽、不脱钩” 。积极落实社会扶贫支持政 策，鼓励社会力量以多种形式参
10、与扶贫，认真组织开展 “10.17”扶贫日系列活动。 6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教 育“9+3”计划，继续推进“雨露计划1 户 1 人”培训，采取 职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多 种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能 培训，逐步使每个贫困农户至少有 1 名劳动力掌握 1-2 门适用 技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20XX 年完成 农村富余劳动力培训 10 万人(次)，完成“雨露计划”培训 39595 人，完成各级各类贫困地区干部培训 1400 人。 7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是 第 7 页
11、抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服 务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫 困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干 成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党， 深入践行“三严三实” ，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干 部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职 能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支 部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评” 系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形 成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。 8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手
12、抓扶贫攻坚、一手 抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委关于严格执行党风廉政 建设责任制落实八项规定持续发力的通知 ，制定出台中共遵 义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实 施意见 。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题，全面落 实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守党章和党的政 治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委 十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十 严禁”和作风建设“十不准” 。重点针对扶贫项目审批权下放后 的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留 滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩 第 8 页 防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作， 确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困 群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。