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1、第 1 页 地税局税收信息化五年工作规划1 特征码 PWmgtAWeRmXPzEFJdGqV 随着信息技术的不断发展，税收信息化建设迎来了新的机遇和 挑战。-2018 年将是税务信息化建设的决定性阶段。建立和完 善税务管理信息系统，以信息化管理为手段，改造税务管理工 作，提高税务行政执法和行政管理效率；规范税务行政执法和 行政管理行为；充实、创新为纳税人服务内容、提高服务水 平；开发利用涉税信息资源，提高税收经济决策效率和水平是 后五年税务管理信息化建设的重要内容。为切实做好-2018 年 市地方税务局直属分局税收信息化建设工作，加快我市地税系 统管理现代化进程，我们结合地税实际，认真制定了五
2、年规划。 （一）指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，在金税工程的总体框架下，按照税 务信息一体化建设的总体要求，以改善和促进税收遵从为目标， 以现代化信息技术为依托，重点围绕强化税收征管和优化纳税 服务，积极推进税收业务和信息技术的深度融合，推进科学化、 第 2 页 专业化、精细化管理，促进地税事业健康发展。 （二）基本原则。牢固树立税收管理信息化一体化建设的观念， 坚持统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、 讲求实效，加强管理、保证安全的三十二字原则，加速推进信 息管税，做好与国家税务总局金税三期工程的衔接。 （三）建设目标。依据国家税务总局
3、金税三期工程技术规范的 总体要求，坚持以信息管税为主线，以现代信息技术为依托， 以融合业务、制度创新和优化资源配置为手段，通过五年的信 息化建设，突出数据标准统一、应用管理有效、服务优质便捷 的建设目标，为实现所有工作都上机、所有数据都入网、所有 信息都共享、所有考核都量化的愿景奠定基础。 （四）主要任务。未来五年，全市地税系统要加快现代信息技 术支撑条件下税收征管方式的根本性转变，始终坚持依法征管， 以加强税收风险管理为导向，以实行分类分级管理为基础，以 稽查申报纳税真实性、合法性为重点，优化税收征管程序，规 范税收会统核算，完善行政权力运行机制，突出信息管税、制 度管人的工作思路，大力实施
4、税源专业化管理，重点推进金税 三期工程为标志的现代化税收管理信息系统建设，大幅度提升 税收管理应用水平，有效促进税法遵从，不断提高税收征管的 质量和效率。 一是加强制度保障建设。积极贯彻落实国家的法律法规和各项 政策，及时完成相关规范性文件等配套制度的制定、落实工作。 第 3 页 梳理、整合和完善现有基本管理制度，形成系统、科学、合理、 简明、实用的制度体系，使税收业务管理、行政管理和纳税服 务等方面的各项制度趋于完善，使一切管理、服务活动都有法 可依、有制度可循。本着实时收集、及时反馈、正面回应、实 事求是、群众满意的方针，切实加强网络涉税舆情管理工作， 做到听民声、察民情、顺民意、得民心，
5、不断优化舆论环境， 维护地税形象。建立日常监控机制，对反映宏观税制改革、微 观涉税事项调整、税务人员执法服务等可能引发的突发事件， 要及时收集信息，分析研判舆情可能发生的程度，保证舆情应 对的常态化、规范化。建立应对预警机制，坚持依法征税，进 一步规范执法，优化服务，做到廉洁从税，从源头上避免涉税 网络舆情危机的发生。建立快速反应机制，主动与主流媒体和 网站沟通联系，在第一时间说明真相，争取获得媒体的理解与 支持，掌握舆论的主动权，避免舆情事态扩大。建立应对联动 机制，加强与宣传、公安等部门和主流网络媒体的联系充分利 用地方政府舆论监测的成熟机制、应对网络舆情的联动机制， 形成舆情应对工作合力
6、。 二是深入推进技术融合。积极推进信息管税思路，重点抓好对 各类税收电子信息的数据挖掘和分析利用，大力推广应用税收 分析与预警系统、纳税评估系统、车购税发票信息采集系统、 车辆信息清分比对系统等。全面开展纳税人会计核算软件备案 及分析工作，配合省局推广总局综合办公系统、财务预算执行 第 4 页 监控系统等，继续扩大信息技术在综合办公、人力资源、财务 管理、监察监督、教育培训等行政政务、事务中的应用广度和 深度。 三是强化数据质量管理。从数据质量管理入手，推进标准化的 信息资源管理，建立科学的数据管理体系，提供数据录入、审 核、业务与数据真实性核对、校验纠错等多项功能的工具体系， 建立数据仓库，
7、扩大数据分析基础，推进数据应用。通过大力 扩展与工商、银行、国库、国土、住房建设、公安、国税等各 涉税相关部门长期的、经常性的数据交换，实现对称的征纳双 方信息资源。加强税务征管档案电子化管理，拓展数据采集渠 道，及时、完整、准确地采集纳税人申报信息和相关涉税信息。 四是健全规范的运维管理体系。畅通的技术、业务运行维护管 理体系包括运维组织、运维队伍、运维流程、运维制度、运维 内容和运维支持平台等内容。建立分级管理的业务、技术运维 中心，是保证各系统正常平稳运行的必要条件。建立规范 范的运维工作机制，依据管理环节、管理内容和管理要求完善 运维制度，制定运维流程，明确运维内容，实现运维工作的标
8、第 5 页 准化、规范化。同时建立与信息系统配套的高效快捷的运维平 台，使运维人员通过运维平台完成对日常监控、呼叫答疑、流 程梳理、政策知识库和数据字典等内容的日常维护。 五是深化信息安全管理。注重把安全管理要求和日常运维工作 相结合，梳理和细化基础环境、硬件平台、应用系统、数据管 理等日常运维工作的规范和要 求，逐步建立安全运维制度框架、管理机制，进一步夯实和提 升全市信息安全管理水平。认真落实市地方税务局直属税务 分局国际互联网使用管理制度 、 市地方税务局直属税务计算 机使用管理制度 、 市地方税务局直属税务计算机网络使用管 理制度和市地方税务局直属税务机房管理制度 ，加强税收 信息化网
9、络安全管理，使计算机及网络的使用管理规范化、制 度化。 六是加强保障体系建设。全面梳理分析现有主要应用系统对计 算机存储资源的近期和中长期需求，结合日常系统运行的监控 结果，充分利用该领域技术的最新进展，完成现有计算和存储 资源的资源整合与优化利用工作。通过建立有效的管理制度， 指导硬件资源日常的部署、分配、释放和迁移等工作，实现按 需分配、动态调整，充分发挥资源潜能，高效地适应应用系统 的部署和运行需求。研究和分析可能引发信息系统故障及中断 运行的风险点，制定应急预案，要利用现有条件，因地制宜开 展数据备份工作。 第 6 页 七是保障日常维修耗材。在计算机及外设的硬件维护、维修方 面继续严格
10、贯彻落实市地方税务局直属税务分局计算机及外 设报修单管理办法。在硬件出现损伤性故障时，严格按照 市地方税务局直属税务分局计算机及网络安全管理办法相 关规定划清责任人，予以及时维护维修，以满足征管工作需求 和省局关于计算机硬件配置的相关要求，确保硬件安全、稳定 运行。对计算机和外设积极做好硬件维护、维修工作；对部分 老龄化硬件设备做好更新换代工作；从基础上保障信息化工作 的稳步推进。积极稳步推行办公自动化工作，将办公系统的传 输内容扩大到公文、报表、信息、通知、各种相关资料和其它 业务资料，不断提高工作效率和工作质量， 八是加强人才队伍建设。坚持贯彻以人为本的方针，始终将税 务干部现代化操作管理素质的培育提高当作一项重要的工作内 容，重点培养一批骨干力量，使税务机关有自己的开发、维护 专业队伍，为全系统的正常运行提供技术保障。在培养征管力 量的同时，同时注重加强计算机专业力量的培养。信息化培训 工作分批、分层次、分阶段进行，以网络维护和征管应用软件 使用为切入点，开展部分人员的培训，提高我局信息化应用水 平。定期对各科室网络维护员进行运维方面专业知识培训，培 养其较高的运维动手能力，保障科室计算机及外设的正常运转。 第 7 页