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1、中国石油,质量安全环保处 2010.08,HSE管理理念,转变观念统一理念： 让安全成为企业的核心价值； 养成习惯培育文化： 让安全成为全员的行为习惯； 提高能力强化培训： 让安全成为全员的基本能力。,安全零事故,ZERO INJURY,HSE管理体系推进工作三大目标,“安全”包括了H、S、E三个方面的内容,工作载体,1、制定履行安全承诺； 2、个人安全行动计划； 3、开展行为安全审核。,1、管工作必须管安全； 2、主管业务范围HSE事务； 3、职能合理，责权一致。,1、岗位日常巡检； 2、工作前安全分析； 3、作业许可管理。,HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任,属地管理,领导层,基层员
2、工,职能部门,落实责任制,有感领导,直线责任,1、有感领导 2、直线责任 3、属地管理,安全零事故,ZERO INJURY,一、集团公司HSE管理理念,1、有感领导,有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。,（1）涵义,重视力：真正把HSE放到与生产同等重要的位置； 支持力：提供人、财、物、技术、信息等资源保障； 参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验； 示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定； 影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影
3、响。,HSE领导力的具体体现：,领 导 力,安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功； 安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分； 有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标准就是员工的最高要求。,（2）为什么要推行有感领导,履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求； 落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起； 落实有感领导必须要不断提升自身的HSE领导力。,（3）如何落实有感领导,带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人
4、安全行动 计划 带头开展行为安全审核 带头讲授安全课 带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动,集团公司提倡的有感领导“七个带头”,公司领导参加HSE培训,企业处级干部参加HSE培训,机关干部安全行为准则,一、通用安全 1、禁止在非吸烟区内吸烟。 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。 二、交通安全 1、禁止酒后驾车。 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。 三、办公室安全 1、拒绝无关人员进入办公室。 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。 四、企业现场
5、安全 1、严格遵守企业HSE规章制度。 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。,安全零事故,（4）有感领导的作用,各级管理者落实HSE责任的基本要求； 各级管理者履行领导承诺的有效载体； 通过领导带头引领全员参与HSE管理； 通过领导引领深入推进安全文化建设。,持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平,（1）涵义： 落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：,2、直线责任,第 14 页,对HSE管理全面负责,直线 责任,各级主要负责人,各级机关职能部门,对本部门分管的业务范围内的HSE工作负
6、直线责任,分管领导,对分管工作范围内的HSE管理工作直接负责,各级安全管理部门,对本单位HSE工作负综合管理和监督责任,（2）如何落实直线责任,改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责； 职能部门人员制定实施个人安全行动计划； 职能部门领导参与行为安全审核； 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。,将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作管安全、管业务管安全”,改进完善职能部门的HSE职责,2、设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等
7、工作。,1、生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的HSE管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对HSE管理工作带来的风险；,四川石化HSE制度制修订分配表,（3）落实直线责任的具体要求,各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责； 管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递； 通过逐级培训指导，提高职能部门人员的HSE管理能力， 促进HSE目标指标的实现； 通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一级负责。,3、属地管理,属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员
8、工的生产作业区域。 属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。,（1）涵义,（2）为什么要实施属地管理,传统的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明显； HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键； 属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸； 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员
9、工HSE执行力。,（3）如何落实属地管理,划分属地范围,明确属地主管；,落实属地管理职责,属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。,1）划分属地范围,举例： 对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域； 对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域； 对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。,各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。,2）明确属地主管,属地标示牌,属地管理卡,1、管理所辖
10、区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全； 2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实； 3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管； 4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。,3）落实属地管理职责,对进入属地区域所有人员的安全负责,对属地区域内作业活动的安全负责,对属地区域内环境的整洁负责,通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。,深入落实HSE管理理念实现三个转变,有感领导,直线责任,属地管理,领导干部由“重视”向“重实”转变,职能部门由“参与者”向“责任者”转变,基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变,最终促进“全员参与”向“全员负责”转变 确保安全生产责任制落实到位,携手共进！,