hA建筑施工组织与管理课件第一章.ppt

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1、第一章 建筑施工组织与管理概论,东方明珠 上海广播电视塔 工程概况及施工特点: 高度468米的“亚洲第一高塔“。三个直径分别为50米、45米及14米的巨型钢结构球体，分别重 450吨800吨50吨;最引人瞩目的是长118米、重450吨的钢天线桅杆采用钢绞线悬挂承重、计算机控制液压整体提升以及高重心、无配重保持平衡等一系列全新技术在400米高空成功实施安装。 获奖奖项及科技创新: 获国家优秀发明二等奖1995年获建设部科技进步二等奖1996年获上海优秀发明十年成就金奖1996年获上海优秀发明一等奖1995年获上海市科技进步二等奖2000年荣获首届中国土木工程（詹天佑）大奖。,浦东国际 机场航站楼

2、 工程概况及施工特点: 总建筑面积达16万平方米，钢结构总重3万余吨。主楼的“巨鸥”型钢屋盖采用了“地面节间拼装，屋面空间组装，区段整体移位计算机同步控制”，该屋盖翼展达140米，牵引重量达1200吨。月钢结构安装量达到6000吨 获奖奖项及科技创新: 钢结构安装技术获得1999年上海市科技进步二等奖2000年度荣获中国建筑工程鲁班奖。,金茂大厦 工程概况及施工特点: 建筑高度为420.5米的“中华第一高楼”，钢结构总重为1.9万吨。三道重达分别重1200-1600吨的外伸桁架采用了世界超高钢结构的最新设计和最新技术；38米高的四层塔楼在385米高空采用双机抬吊整体安装；工程采用独创的“3X间

3、隙测量法，使大楼的垂直偏差达到二十万分之一。优于国际公认的美国标准。 获奖奖项及科技创新: 获美国伊利诺斯州工程协会授予“1998年最佳结构大奖“。1999年度获国家科技进步一等奖。,课程特点,综合性强,实践性强,政策性强,一、本课程的特点,施工技术,建筑工程预算,建筑结构,建筑设备,建筑材料,二、本学科的涉及的主要相关学科,建筑施工组织与管理的研究对象和任务,一、建筑产品与建筑产品的生产 二、建筑施工组织与管理的研究对象 和任务,一、建筑产品与建筑产品的生产,（一）建筑产品及其特点,1空间上的固定性。 2形式上的多样性。 3存蓄时间的长久性。 4体量上的庞大性。 5功能上的集成性。,一、建筑

4、产品与建筑产品的生产,（二）建筑产品生产的特点,1高空与地下作业多、露天作业多、受建造地区自然地理条件和人文环境影响大 。 2生产周期长、投资回收期长、对自然生态环境影响时长。 3建筑产品的生产具有较强的系统性特点 。 4建筑产品的生产具有单件性的特点 。 5建筑产品的生产具有地区性以及流动性 。,二、建筑施工组织研究的对象 建筑施工组织是研究和制定组织建筑安装工程施工全过程既合理又经济的方法和途径。 建筑施工组织研究的对象：编制一个建筑物或一个建筑群的施工组织设计。即在党和国家的建设方针和政策指导下，从施工全局出发，根据各种具体条件，拟定合理,的施工方案，安排最佳的施工进度，设计最好的施工平

5、面图，把设计与施工，技术与经济，施工中各部门、各单位各阶段及各项目之间的关系等更好的结合起来，使工程取得最优的效果。 现代建筑对施工组织提出的要求 现代建筑对施工组织提出的要求：在技术上解决施工方案选择问题；在安装技术上如何配备各种现代化系统的施工新趋势；,在安全技术上解决安全和消防等问题；在施工质量上如何高效优质施工；在文明施工上如何做到无污染、无噪声、无公害，创造文明、整洁、美观的施工现场。,二、建筑施工组织与管理的研究对象和任务,任 务,建筑施工组织与管理的基本任务是在国家建设方针和政策指导下，体现承包商对施工项目的宏观管理思想，通过对建设项目具体情况的调查、了解和把握，围绕施工项目目标

6、，选择施工方案，确定施工进度，合理布置施工现场，落实质量安全技术措施，协调设计与施工、技术与经济、前方与后方、整体与局部以及项目各相关者之间、项目建设不同阶段之间、项目管理不同部门之间的相互关系，科学合理地安排各项生产要素，兼顾经济效益与社会效益，保证合同目标的顺利实现。,第一节 基本建设与基本建设程序,一、基本建设 二、基本建设工程项目的层次分类 三、基本建设程序,承接方式,招标投标,直接委托,政府下达任务,第二节 建筑工程项目施工程序,一、承接施工任务,二、签订施工合同 合同依据：中华人民共和国合同法、建筑安装工程承包合同条例以及有关规定而签订的具有法律效力的文件。 合同内容：书上第3页

7、施工合同文本：国内 建设工程施工合同,三、统筹安排 做好施工准备 提出开工报告 四、组织施工 加强管理 五、工程验收 交付使用,第三节 招标和投标,1招标与投标的基本概念 招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很强的竞争性。 建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。 建设工程投标是承包商针对业主的要约邀，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。 招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下的法律行为。,工程招投标,工程招投标

8、,工程招投标,一建设工程招标的范围和规模标准 建设工程招标的范围 1）必须实行招标发包的建设工程项目。总投资或单项合同估算价在限额以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实行招标发包： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 法律和行政法规规定的其他项目。 2）可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。 涉及国家安全和国家秘密的工程项目。 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。 二层以下的农民住宅。 总投资或施工造价

9、在限额以下的小型建设工程项目等。,工程招投标, 建设工程招标的规模标准（额度）。建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招标： 1）施工单项合同估算价在200万元人民币（下同）以上的。 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。 3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的。 4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。 5）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模标

10、准。,工程招投标,3建设工程招标的基本条件 招标人必须具备的条件 1）招标人必须具备民事主体资格。 2）招标人自行办理招标的条件： 必须具备编制招标文件和组织评标的能力。 应当向有关行政监督部门备案。 3）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标 . 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件： 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； 有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。,工程招投标,3

11、建设工程招标的基本条件 （2） 招标项目应当具备的条件 1）已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手续的， 已经履行审批手续。建设工程的审批手续通常包括： 立项批准文件和固定资产投资许可证。 已经办理该建设工程用地批准手续。 已经取得规划许可证。 2）项目所需资金或资金来源已经落实。 3）有满足招标需要的技术资料。 4）法律、法规和规章规定的其他条件,工程招投标,4建设工程招投标的基本原则 招标与投标都是民事主体的民事法律行为，均应遵循民法通则的基本原则。招投标法特别规定的必须遵循的原则有： 公平、公正、公开原则 招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行

12、为规范： 1）招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为： 泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。 以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。 向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况（例如泄露标底等）。 2）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。 3）对评标委员会及其成员的规定。 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 评标委员会成员的名单应当保密。 评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。 4）任何单位和个

13、人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得为招标人指定招标代理机构。,工程招投标,二建设工程的招标方式：我国招投标法规定的招标方式有公开招标和邀请招标。,公开招标与邀请招标的区别,发布信息的的方式不同 选择的范围不同 竞争的范围不同 公开的程度不同 时间和费用不同,工程招投标,6建设工程招标中政府的职能 建设工程招投标中，政府行政机关及其招投标管理部门的职能，主要是实施行政监督，使招投标活动能够依法进行，为招投标市场的公平竞争创造一个良好的环境。 指导和协调招投标工作，制定招投标法的配套法规。 核准自行招标或委托招标及招标范围。 对招投标过程中的违法活动的监督执法。

14、 认定招标代理机构的资格。 负责组织国家重大建设项目的稽察特派员。 对招投标活动的日常管理。,工程招投标,三、建设工程招标投标的程序（工程招投标的主要工作） 建设工程招标投标程序包含下列三个阶段： 第一，招标准备阶段。主要工作有：办理工程报建手续、选择招标方式、编制招标有关文件和标底、办理招标备案手续等。 第二，招标投标阶段。主要包括发布招标公告或发出投标邀请书、资格预审、发放招标文件、领勘现场、标前会议和接收投标文件等。 第三，定标签约阶段。主要工作是开标、评标、定标和签定合同。,1）招标文件的主要内容 工程施工项目招标文件的主要内容，有以下十部分构成： .投标邀请； .投标须知（包括评标标

15、准与方法）；.合同条款； .合同格式； . 技术条款； . 投标文件格式；.工程量清单与报价单；.辅助资料表； .资格审查表（用于后审）；.图纸。 机电设备国际公开招标的招标文件的主要内容，有以下八大部分构成： .投标邀请； .投标须知； .合同条款； .合同格式； . 各种附件与表格； .投标资料表；.合同条款资 料表； .货物需求一览表及技术规格。,工程招投标,2、招标人发布招标公告或发出投标邀请书。 公开招标的工程项目，应在国家或地方行政主管部门指定的报刊、信息网络或其他媒介上发布招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布；邀请招标的工程项目应向三个以上符合资质条件的承包商发出投

16、标邀请书 .,3、资格审查 招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审两种。,工程招投标,4、现场勘察 1）现场勘察时招标人应介绍的情况 现场是否已经达到招标文件规定的条件。 现场的自然条件。包括地形地貌、水文地质、土质、地下水位以及气候条件等。 工程建设条件。工程性质和标段、可提供的施工用地和临时设施、料场开采、污水排放、通讯、交通、电力、水源等条件。 现场的生活条件和工地附近的治安情况等。 2）现场勘察是投标人的权利和义务 投标人应当在现场勘察的基础上编制投标报价。 现场考察前的准备工作。现场情况对投标文件的编制影响较大，投标人应在勘察前做好

17、准备，充分利用现场勘察的安排，掌握编制投标文件所需的各种现场资料。 A仔细研究招标文件。主要是工作范围、专用条款、设计图纸和说明等。 B编制现场勘察提纲，确定重点要解决的问题。,5、 标前会议，又称招标预备会议或投标预备会议。 主要澄清招标文件中的疑问，解答投标人提出的有关招标文件和现场勘察的问题。 1）投标人有关招标文件和现场勘察的疑问，应在招标预备会议前以书面形式提出。 2）对于投标人有关招标文件的疑问，招标人只能采取会议形式公开答复。 3）标前会议的会议纪要，应送达每一个投标人，它与招标文件具有同等的效力。 投标人递交投标文件。 投标人根据招标文件的要求编制好投标文件，并按规定进行密封和

18、作好标志，在投标截止时间前，将投标文件及投标保证金或保函送达指定的地点。招标人收到投标文件及其担保后应向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。 投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和修改是无效的，如果此时撤回投标文件，则投标保函或投标保证金不予退还。,6、标底,工程投标,一、投标程序 1、编制投标文件 施工投标文件的组成 投标函 投标函除正文外，还包括投标函附录、法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书、投标担保书（银行保函）等文件。 投标报价文件（有些地方称商务标） 建设工程工程

19、量清单计价规范规定投标报价文件应包括：投标总价及工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、项目措施费分析表和主要材料价格表。 技术标 1）施工组织设计。 2）项目管理班子配备情况。 3）项目拟分包情况表。 4）替代方案及其相应的报价。,工程招投标,表2。3 投标函附录填写要点,工程招投标,工程施工投标的工作步骤 前期投标决策。搜集招标信息，运用科学的方法，确定投标对象。 针对选定的投标对象做好投标工作。投标报名和参加资格审查、领购招标文件、编制和报送投标文件等工作。

20、其特点是：工作量大，时间紧迫、责任很重。 定标签约阶段的主要工作。参加开标会议，接受询标，招标人定标后的工作：中标人与招标人签订合同；未中标的投标人及时索回提交的投标担保文件或保证金。 投标文件的内容和编制步骤,2、投标人按招标文件的要求提交投标文件和投标保证金 3、投标人若需补充、修改、替代或撤回已提交的投标文件，可在招标文件规定的时间内进行，并书面通知招标人。 二、联合投标,三、 开标 所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标人 （或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价

21、格及投标文件中的有关主要内容的过程。 一般开标会议程序见下页示意图（图5）,图5 一般开标会议流程示意图,主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位和人员名单,宣布公证人员和唱标、记录等工作人员名单,请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并当众宣读核查结果,由工作人员当众拆封并宣读投标人名称、投标价格、投标保证金和投标文件的有关主要内容,作好开标记录，并签字确认，存档备查,宣读评标原则和评标注意事项；宣布开标会议结束,公开宣布标底（若设标底时）,工程招投标,（2）评标,工程招投标,定标，又称决标，即在评标完成后确定中标人，是业主对满意的合同要约人作出承诺的法律行为。 1）招标人应当在

22、投标有效期内定标 投标有效期是招标文件规定的从投标截止日起至中标人公布日止的期限。一般不能延长，因为它是确定投标保证金有效期的依据。如有特殊情况确需延长的，应当办理或进行以下手续和工作： 报招投标主管部门备案，延长投标有效期。 取得投标人的同意。招标人应当向投标人书面提出延长要求，投标人应作书面答复。投标人不同意延长投标有效期的，视为投标截止前的撤回投标，招标人应当退回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人，不得因此修改投标文件，而应相应延长投标保证金的有效期。 除不可抗力外，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。 2）定标方式。定标时，应当由业主行使决策权。定标的方式有：

23、业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在中标候选人的推荐名单中确定中标人。 业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中标人。,工程招投标,定标与签约,第四节 建筑企业资质,第五节 项目经理责任制及项目经理部,以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。根据我国建设项目工程总承包管理规范的要求，建设项目工程总承包要实行项目经理负责制。 项目经理责任制的由来？ 项目经理责任制的由来跟建筑工程的特点有直接关系： （1） 建筑材料品种繁多，市场价格随季节变动较大，难以控制。 （2） 许多建筑材料的用量，在计量时误差较大。 （3） 建筑工地

24、的用工种类较多（模板工、钢筋工、砌砖工等等）、用工数量较大，要想有效的组织工程施工，做到不怠工、提高每个人的工作效率，是非常困难的。,（4） 建筑工程的工期一般情况下都是必须紧张的，要想按期、保质、保量的完工，最后还得把工程成本降到最低，其难度是可想而知的。 由此可见，建筑工程在施工过程中的成本漏洞是非常之大的。如果建筑公司仍然采用传统的“大锅饭”似的管理方式：每一个工程都要由建筑公司直接派人来管理，其最后的盈亏是可想而知的。也正是因为这些原因，经过众多建筑公司的多年经验积累，才形成了今天的这种普通采用的管理模式：“建筑工程项目经理负责制”。,5.1 施工项目管理经理部 施工项目经理部是由企业

25、授权，在 施工项目经理领导下建立的项目管理组织 机构，是施工项目的管理层，其职能是对 施工项目实施阶段进行综合管理。 施工项目经理部的性质可以归纳为三个方面： （1）施工项目经理部的相对独立性 施工项目经理部的相对独立性是指它 与企业存在双重关系。,（2）施工项目经理部的综合性 施工项目经理部的综合性主要是指以下几个方面。 1）明确施工项目经理部是企业所属的经济 组织，主要职责是管理施工项目的各种经济 活动。 2）施工项目经理部的管理职能是综合的。 3）施工项目经理部的管理业务是综合的 。 （3）施工项目经理部的临时性,一、项目经理部的作用 项目经理部是项目管理的工作班子。其作 用有以下几个方

26、面： （1）是企业在某一工程项目上的一次性管 理组织机构，由企业委托的项目经理领导。 （2）对施工项目从开工到竣工的全过程管 理，对作业层负有管理与服务双重职能， 其工作质量的好坏将对作业层的工作质量 有重大影响。 （3）是代表企业履行工程承包合同的主 体，是对最终建筑产品和建设单位全面负,责、全过程负责的管理实体。 （4）施工项目经理部是一个管理组织体。 二、项目经理部的规模设计 1、设置施工项目经理部的依据 （1）根据所选择的项目组织形式组建 （2）根据项目的规模、负责程度和专业特 点设置 （3）根据施工工程任务需要调整 （4）适应现场施工的需要设置,2、施工项目经理部的设置规模 施工项目

27、经理部的设置规模等级，目前国家 没有具体规定。结合有关企业推行施工项目 管理的实际，一般按项目的性质和规模划分。 有些试点单位把项目经理部划 分为三个等级： （1）一级项目经理部 （2）二级项目经理部 （3）三级项目经理部,3、项目经理部的部门设置和人员配备 项目管理班子一般应由以下人员组成： (1)项目总负责人(项目经理)； (2)项目经理助理(或行政负责人)； (3)施工技术负责人； (4)质量、安全负责人； (5)施工进度负责人； (6)成本控制负责人； (7)合约负责人。,常设置以下几部门： （1）经营核算部门 （2）技术管理部门 （3）物质设备供应部门 （4）监控管理部门 （5）测试

28、计量部门 （6）生活服务部门 三、项目经理部管理制度 施工项目管理制度是施工项目经理部为实 现施工项目管理目标，完成施工任务而制,定的内部责任制度和规章制度。 1、施工项目管理制度的种类 （1）按颁发的单位分类 1）由企业颁发的涉及项目管理的制度。 2）由项目经理部颁发的管理制度。 （2）按管理制度约束力的不同分类 1）责任制度。 2）规章制度。 （3）按管理制度的专业分类 1）施工专业类管理制度。,2）非施工专业类管理制度。 2、建立施工项目管理制度的原则 建立施工项目管理制度时应遵循以下原则： （1）制定施工项目管理制度必须以国家、 上级部门、公司制定颁布的施工项目管理 的有关方针政策、法

29、律法规、标准、规程 等文件精神为依据，不得有抵触与矛盾。 （2）制定施工项目管理制度应符合该施工 管理需要。,（3）制定施工项目管理制度要在公司颁布的 管理制度基础上制定，要有针对性。 （4）施工项目管理制度的颁发、修改和废除 要有严格程序。 3、项目经理部管理制度 项目经理部管理制度的建立应围绕计划、责 任、技术、核算、质量和安全奖惩等方面。 四、项目经理部的解体 项目经理部是一次性具有弹性的施工现场生 产组织机构，当施工项目临近尾声时，业务,管理人员及项目经理要陆续撤走，因此，必 须重视项目经理部的解体和善后工作。项目 经理部解体及善后工作的程序和内容如下： （1）成立善后工作小组 （2）

30、提交解体申请报告 （3）解聘人员 （4）预留保修费用 （5）剩余物质处理 （6）债权债务处理 （7）经济效益（成本）审计,（8）业绩审计奖惩处理 （9）有关纠纷裁决,6.2 施工项目经理 项目经理是施工项目现场管理的中心，是企 业法人代表在项目上的代理人，是项目项目 动态管理的体现者，也是生产要素合理投入 和优化组合的组织者。 一、项目经理应具备的素质与资质 1、施工项目经理应具备的素质 （1）政治素质 （2）管理素质 （3）知识素质 （4）身心素质,2、施工项目经理资质等级 建筑施工企业项目经理资质管理办法规 定：项目经理资质分为一、二、三、四级。 3、施工项目经理的资质考核和注册工作 （1

31、）施工项目经理实行持证上岗制度 自2008年起施工管理项目经理，必须获得 建造师执业注册证书，经企业受聘后方 可担任建设工程施工管理的项目经理。 （2）资质考核,项目经理经过培训，考试合格后发给项目经 理合格证。 （3）注册 4、施工项目经理资质复查与管理 二、施工项目经理的选择 选择施工项目经理应坚持三个基本点：一是 选择的方式必须有利于选聘适合项目管理的 人担任项目经理；二是产生的程序必须具有 一定的资质审查和监督机制；三是最后决定 人选必须按照“经理聘任，合同约定”的原则 由企业经理任命。,1、施工项目经理的选择方式 目前我国选择施工项目经理一般有三种方式： （1）竞争招聘制 （2）经理

32、委任制 （3）基层推荐内部协调制 2、施工项目经理的选拔程序,6.2 施工项目经理 三、施工项目经理的工作 1、施工项目经理应做好的基本工作 （1）规划施工项目管理方式 项目经理所要规划的是该项目建设的最终 目标，即增加或提供一定的生产能力或使 用价值，形成固定资产。 （2）制定规范 （3）选用人才,2、施工项目经理的经常性工作 （1）决策 项目经理对重大决策必须按照完整的科学 方法进行。 （2）深入实际 项目经理必须经常深入实际，这样才能体 察下情，了解实际，发现问题，便于开展 领导工作。 （3）学习 项目管理涉及现代生产、科学技术和经营,管理。故项目经理必须事先学习，边干边学。 （4）实施

33、合同 对合同中确定的各项目标的实现进行有效的 协调与控制，协调各种关系，组织全体职工 实现工期、质量、成本、安全和文明施工目 标，提高经济效益。 四、施工项目经理责任制 施工项目经理责任制是指以施工项目经理为 主体的施工项目管理目标责任制度。,1、推行施工项目经理责任制的条件 施工项目经理责任制是建筑业企业推行工程 项目管理，实行两层分开后企业管理层建立 的以项目经理为责任主体的施工项目全过程 管理目标责任制度。 施工项目经理责任制一定要坚持“经理负责， 全员管理，标价分离，项目核算，指标考 核，严格奖励”的原则。 （1）施工项目经理责任制是一种现代化的组 织管理制度。推行项目经理责任制是在绝

34、大 多数有条件的企业实行的一种制度，而不是,指置一切具体条件不顾而在所有企业实行 “一刀切”的项目经理责任制。 （2）实行施工项目经理责任制不仅是要找 出一名负责任的项目经理，而是要对企业 的组织形式和管理方法进行根本的改革。 实行项目经理责任制的企业应该具备以下 基本条件。 企业进行内部配置改革，实行管理层与 作业层分开。,管理的组织形式从固定的直线职能式转 向灵活的以项目为中心的矩阵式等组织形 式。 管理方式从行政指令式转向合同管理形 式。 项目经理责任制的运用必须从企业长远 的发展目标出发，要符合企业经营战略的 要求。 施工项目经理责任制的成效不仅取决于 项目经理个人，还取决于强有力的项

35、目经 理班子。,2、施工项目经理责任制的作用 （1）建立和完善以施工项目管理为基点的 适应市场经济的责任管理机制。 （2）明确项目经理与企业、职工三者之间 的责、权、利、效关系。 （3）利用经济手段、法制手段对项目进行 规范化、科学化管理。 （4）强化项目经理人的责任与风险意识， 对工程质量、工期、成本、安全和文明施 工等方面全过程负责，促使高速优质低耗 地全面完成施工任务。,3、施工项目经理的责、权、利 （1）施工项目经理的任务 项目经理的任务主要包括两方面：一方面是 保证施工项目按照规定的目标高速优质低耗 的全面完成。另一方面保证各生产要素在项 目经理授权范围内做到最大限度的优化配置。 （

36、2）施工项目经理的职责 施工项目经理的职责是由其承担的任务所决 定的。,（3）施工项目经理的权限 1）生产指挥权 2）人事权 3）财权 4）技术决策权 5）设备、物质、材料的采购与控制权 6）代理权 7）质量否决权 （4）施工项目经理的利益 施工项目经理的最终利益是项目经理行使权 力和承担责任的结果，也是市场经济条件下,责、权、利相互统一的具体表现。 对项目经理的利益兑现应在分析的基础上区 别对待，满足其迫切的需要，以真正通过激 励调动其积极性。 四、建造师的执业要求、执业能力、执业范 围与执业资质考核 1、建造师的执业要求 （1）建造师执业前提 建造师经注册后，方有资格以建造师的名义 担任建

37、设工程总承包或施工管理的项目经理 并从事其他施工活动管理。,（2）建造师执业基本要求 建造师在工作中，必须严格遵守法律、法规 和行业管理的各项规定，恪守职业道德。 （3）建造师执业分类 2、建造师的执业技术能力 （1）一级建造师应具备的执业技术能力 （2）二级建造师应具备的执业技术能力 3、建造师的执业范围 4、建造师的资质考核 5、建造师的注册,第三节 施工组织设计与项目管理规划,二、施工组织设计的含义及其重要性,（一）施工组织设计的含义及其发展 1施工组织设计的含义: 施工组织设计是工程施工的组织方案，是指导施工准备和组织施工的全面性技术、经济文件，是指导现场施工的法规，是做好施工组织的重

38、要保证，是建筑施工项目管理规划的重要内容，是进行施工项目管理的基础性文件。 2施工组织设计在我国的发展,（二）施工组织设计的重要性,第三节 施工组织设计与项目管理规划,三、施工组织设计的任务、作用和分类,（一）施工组织设计的任务 施工组织设计的基本任务是根据业主对建设项目的工期要求，并依据国家有关规定，选择经济合理的施工方案，即：确定合理的施工顺序；选择合理的施工方法和施工机械；确定合理的施工进度；拟定技术先进、经济合理的技术组织措施；采用有效的劳动组织，并计算劳动力、材料、机械设备等的需要量；确定合理的空间布置；合理组织包括基本生产、附属生产及辅助生产在内的全部生产活动等。,第三节 施工组织

39、设计与项目管理规划,三、施工组织设计的任务、作用和分类,(二）施工组织设计的作用 1论证作用。 2承诺和要约作用。 3指导现场施工的作用。 4其他作用。,第三节 施工组织设计与项目管理规划,三、施工组织设计的任务、作用和分类,（三）施工组织设计的分类 1按照编制目的不同分为：投标施工组织设与实施 性施工组织设计 2按照设计阶段的不同分为：施工组织条件设计、施工组织总设计和单位工程的施工组织设计 3按编制对象范围不同的分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、和分部分项施工组织设计 4按照编制内容繁简程度不同的分为：详细的施工组织设计和简单的施工组织设计,第三节 施工组织设计与项目管理规划,四

40、、施工组织设计与项目管理规划,（一）项目管理规划大纲与投标施工组织设计的比较 （二）项目管理实施规划与投标后施工组织设计的比较 （三）项目管理规划与施工组织设计之间的关系,（一）项目管理规划大纲与投标施工组织设计的比较,项目管理规划大纲是由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。 作用：作为投标人的项目管理总体构想，指导项目投标；作为中标后详细编制科操作性的项目管理实施规划的依据，即实施规划是规划大纲的具体化和深化。,从起作用的角度看，投标施工组织设计实质上承担着项目管理规划大纲的作用；从编制内容上看，传统意义上的投标施工组织设计的编制内容已经成为项

41、目管理规划大纲的一部分，即项目管理规划大纲的内容要比传统意义上的投标施工组织设计更全面。,第四节 施工组织设计的编制,一、施工组织设计的内容 二、施工组织设计的编制及其应遵循的 基本原则 三、施工组织设计的贯彻,第四节 施工组织设计的编制,一、施工组织设计的内容,（一）投标施工组织设计的内容 1编制依据 2工程概况 3投标企业概况与项目组织管理机构简介 4施工准备计划 5施工部署 6重点、难点部位的专项施工方案 7施工进度计划 8资源需求计划 9施工现场平面布置 10施工目标的各项保证措施 11新技术、新工艺、新材料和新设备的应用 12成本管理规划 13施工风险预测 14项目分包事宜 15投标

42、项目创优计划,第四节 施工组织设计的编制,一、施工组织设计的内容,（二）实施性施工组织设计的内容 1编制依据 2工程概况 3施工准备 4建设项目管理机构 5施工部署 6各分部分项工程及重点、难点部位的专项施工方案 7特殊条件下的施工保证措施 8施工进度计划 9资源需求计划 10施工现场平面布置与管理 11施工目标的各项保证措施 12新技术、新工艺、新材料和新设备的应用 13成本控制措施 14施工风险防范 15总承包管理与工程分包事宜,16施工项目创优目标 17主要技术经济指标 18结束语,第四节 施工组织设计的编制,二、施工组织设计的编制及其应遵循的 基本原则,（一）施工组织设计的编制 当为参

43、加项目投标编制施工组织设计时，应根据所选定的投标策略，将投标策略体现在所编制的施工组织设计中，认真仔细地分析所搜集的情报资料，扬长避短，采用目标管理方法、系统分析方法、预测方法和决策方法，做好技术经济分析，将技术先进性与经济合理性有机的结合起来，发挥本企业的优势，突出本项目的施工组织特点，并为中标后签订施工合同留有余地， 当施工单位投标的建设项目中标后，应着手编制实施性的施工组织设计，对实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计或分阶段施工组织设计。分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。编制过程中应广泛征求各施工协作单位的意见。对结构复杂、施工难度大以及采用新工

44、艺、新技术的工程项目，要进行专业性研究，集中各方力量进行编制。当比较完整的施工组织设计方案提出之后，应组织参编人员和单位进行讨论、研究和修改后，经上级主管部门进行审批后实施。,第四节 施工组织设计的编制,二、施工组织设计的编制及其应遵循的 基本原则,（二）编制施工组织设计应遵循的基本原则 1统筹兼顾、保证重点 2合理安排施工顺序 3用流水作业法和网络计划技术安排施工进度计划 4合理安排冬雨季等特殊气象条件下的施工 5提高设备利用率，减轻劳动强度 6拟定合理施工方案，选用先进、适用技术 7合理布置现场，减少现场临时设施费用,第四节 施工组织设计的编制,三、施工组织设计的贯彻,1做好施工组织设计的交底工作 2建立良好的现场信息管理体系，保证施工信息传递渠 道的畅通 3做好施工准备工作 4建立健全岗位责任制,Thank You !,