我国蔬菜产业概况与设施园艺发展对策研究.ppt

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1、我国蔬菜产业概况与设施园艺发展对策研究,一、蔬菜产业概况,生产规模持续扩大,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,3,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,4,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,5,全国蔬菜面积和面积居前10位的省份及其相对比例,2008年 蔬菜和瓜类 播种面积 30081.7万亩,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,6,2008年蔬菜 和瓜类总产量 66915.7万吨,全国蔬菜总产量和产量居前10位的省份及其相对比例,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,7,我国是世界上最大的蔬菜、瓜类生产国和消费国。据FAO数据，中国2008年蔬菜和瓜类

2、收获面积2408万公顷，总产量45773万吨，占世界的44.5%和50%；居世界第一位，比位居第二的印度高出2.9倍和4.8倍。,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,8,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,9,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,10,供应状况显著改善 随着交通运输状况的改善和全国鲜活农产品“绿色通道”的开通，华南、长江上中游冬春蔬菜基地和黄土高原、云贵高原夏秋蔬菜基地稳步发展，设施蔬菜快速增长，初步形成了大生产、大市场、大流通的格局，使我国冬春和夏秋淡季的蔬菜消费，由过去的有啥吃啥变为吃啥有啥，缓解了供需矛盾，基本实现了周年均衡供应,2019/7/8,

3、全国农业技术推广服务中心,11,内销蔬菜重点区域布局,黄土高原夏秋蔬菜区域,黄淮海与环渤海设施蔬菜区域,华南冬春蔬菜区域,云贵高原夏秋蔬菜区域,长江上中游冬春蔬菜区域,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,12,出口蔬菜重点区域布局,西北内陆出口蔬菜重点区域,东南沿海出口蔬菜重点区域,东北沿边出口蔬菜重点区域,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,13,19802008年蔬菜产量及人均占有量变化,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,14,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,15,农残合格率大幅提高 实施“无公害食品行动计划”以来，蔬菜质量安全工作得到全面加强，质量安

4、全水平有了明显提高。农业部多年例行监测结果显示，按照国家标准判定，我国的蔬菜农药残留合格率都在90%以上，2009年高达98%，与2001年相比，提高了30个百分点以上,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,16,出口总体增长较快,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,17,19952009年出口量出口额均价图表,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,18,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,19,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,20,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,21,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,22,2019/7/8,全国

5、农业技术推广服务中心,23,促进农村经济发展和农民增收 2008年，全国蔬菜和瓜类产值达到10730亿多元，占种植业总产值的38.1% 2008年，全国蔬菜和瓜类净产值8529.83多亿元，对全国农民人均纯收入的贡献额为1182.48元，占24.84% 2008年，全国蔬菜和瓜类产值相当于林业的5.05倍、渔业的1.76倍、牧业的52.1%,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,24,促进城乡居民就业与社会安定 蔬菜是典型的劳动密集型产业，为城乡居民提供了大量的就业岗位。全国从事蔬菜生产的劳力约9000万人(其中有相当一部分是不能外出打工的老、少、弱劳力)；从事加工、贮运、保鲜和销售等蔬

6、菜采后服务的劳力约8000万人,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,25,扩大出口平衡农产品国际贸易,181.1亿美元,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,26,促进全民健康与休闲观光 就食物功能而言，蔬菜不仅能为人们提供一定的碳水化合物、蛋白质和脂肪，更是维持人体健康所必需的维生素等生理活性物质、矿物营养和食用纤维不可替代的来源。就食物结构而言，粮食是不可替代的主食，蔬菜是不可替代的副食，不管男女老幼，不分民族信仰，不论贫富贵贱，日日餐餐少不了。蔬菜还是城郊型观光采摘园区的佼佼者。在党领导我国各族人民全面建设小康社会的今天，确保蔬菜质量安全、品种多样、数量充足、均衡供应；发展

7、观光农业，满足城镇居民回归自然、休闲娱乐、体验农艺的需求，是保证人们身心健康、提高人民生活质量的客观要求，也是各级政府、蔬菜科技工作者和生产经营者的共同责任,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,27,二、设施园艺发展对策研究,研究人员： 全国农技中心：张真和 李 莉 王娟娟 中国农业大学：陈青云 高丽红 沈 军 李中明 张雪艳 审核定稿： 农业部种植业司：马淑萍 王 戈 李建伟,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,29,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,30,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,31,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,32,发展成效,

8、推进了设施园艺科技创新 日光温室蔬菜高效节能栽培技术的研发，创新了日光温室采光保温设计原理，据此设计建造的第二代日光温室，室内外最低温差比第一代提高了5以上,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,33,新型设施园艺资材的研发，使我国的膜薄型耐候功能膜（防老化膜、流滴防老化膜、多功能复合膜、消（减）雾膜）、遮阳网、防虫网、穴盘等研制技术达到了国际先进水平 塑料棚蔬菜生产配套技术集成创新取得重要成果,EVA多功能复合膜,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,34,现代化温室的引进消化吸收，展示了现代农业的壮丽前景，催生了国内的温室制造业,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,35

9、,实现了园艺产品周年供应 80年代实现了早春和晚秋蔬菜供应的基本好转 90年代破解了冬春和夏秋两个淡季的供需矛盾，确保市场有十余类数十个品种的蔬菜供应，满足了人民冬吃夏菜、夏吃冬菜、中吃西菜、北吃南菜的需求 2008年设施蔬菜瓜类产量2.47亿吨，占当年蔬菜瓜类总产量的36.84%；设施蔬菜瓜类人均占有量185.66公斤，相当于露地蔬菜瓜类人均占有量的58.34,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,36,增强了质量安全保障措施 采用防虫网帐全封闭覆盖栽培，或用防虫网封闭棚室放风口和门窗，配合播（植）前对土壤、棚室消毒、张挂诱虫版，则基本不发生虫害 冬春季节设施栽培若能采用消雾膜扣棚、膜

10、下滴灌，配合适宜高温管理，可使棚室内的光照增加2030%、灌溉用水节约2/33/4以上，空气湿度大幅度降低，能够有效抑制病害的发生 因地制宜综合应用上述绿色防控技术，可基本不用施药防治病虫害，对近年来最难防的番茄黄化曲叶病毒的防治效果也可达85%以上。,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,37,提升了设施园艺产业地位 投入产出比高：设施园艺生产的综合平均亩产值13485.47元，亩净产值10456.12元，比露地生产高35倍，投入产出达到14.45 总产值比重大：2008年，全国设施园艺的产值7079.75亿元 占园艺产业的51.31% 占种植业的25.25% 相当于畜牧业的34.39

11、% 是渔业的1.36倍 是林业的3.29倍,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,38,促进了城乡就业农民增收 在农户间实行互换帮工的情况下，每个整劳力可经营1.52亩设施园艺生产 全国5249.56万亩设施园艺至少可解决2600多万人就业，并可带动相关产业发展创造1500多万个就业岗位 2008年，设施园艺产业的总产值为7079.75亿元，净产值为5489.37 亿元，使全国农民人均增收760.99元，占农民人均纯收入的16%。重点设施园艺产区对农民人均收入的贡献额都在2000元以上,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,39,带动了相关产业发展进步 资材年消耗量大 农膜110万

12、吨 穴盘3900多张 各类木（竹）杆（片）29亿根 各类钢管（筋）1.5亿根 钢架大棚桁架1.7亿副 草苫1.6亿副 水泥140多万吨 沙石970多万方 设施园艺产品运销量大 蔬菜瓜果2.49亿吨 大量的花卉产品,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,40,发展特点,规模增速世界之最 19782008年全国设施园艺面积，由85249.9万亩，翻了9番多 7888年，8 180万亩，年均增速高达215% 8898年，180 2084万亩，年均增速105.8%，但年均增量却由17.2万亩扩大到190.4万亩 9808年年均增速继续大幅回落，仅为15.2%，但年均增量继续放大，达到了316.6

13、万亩 世界设施园艺产业主要分布在亚欧美三大洲，目前约有大型园艺设施3564.7万亩，其中塑料棚室3483.1万亩、玻璃温室81.6万亩；我国有大型园艺设施3290万亩，其中塑料棚室3276.7万亩、玻璃温室13.3万亩，分别占亚欧美三大洲的92.3%、94.1%和16.3%,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,41,低碳节能国际领先 中国选择的是一条低碳节能的中国特色设施园艺发展道路。独创的日光温室高效节能栽培，能在-10至-20的严寒条件下不加温生产喜温蔬菜 与传统加温温室相比，亩均节约标准煤25吨，到2008年全国节能日光温室面积已达964.56万亩，共节约标准煤2.4亿多吨，等于

14、少排放6.3亿多吨二氧化碳、205万吨二氧化硫、178万吨氮氧化物。与现代化温室相比，其节能减排贡献额还要提高35倍 日光温室节能技术，已经引起了国际有识之士的高度关注和浓厚兴趣,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,42,园艺设施经济实用 我国的设施园艺产品市场价格波动大，工农产品剪刀差大，广大农民家底薄、抗风险能力差，发展设施园艺生产，首先考虑降低造价，故多采用便于就地取材的简易设施 目前1959万多亩的塑料小拱棚，几乎都是竹木结构的 2091万多亩的塑料大中棚，竹木骨架结构的棚型占60%以上 1173万亩的日光温室和加温温室，竹木土墙架构的简易温室约占80% 现代化连栋温室、装配式

15、热镀锌钢管大棚和永久性节能日光温室，多见于各级政府和企业投资建设现代化农业园区。,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,43,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,44,蔬菜居多分布趋优 2008年，全国设施园艺面积为5244.56万亩 设施蔬菜5020万亩，占95.62% 设施果树133.84万亩，占2.55% 设施花卉96.06万亩，占1.83% 经过生态、市场和社会经济的长期综合选择发展，我国设施园艺产业已呈明显的优势区域分布状态。如5020万亩设施蔬菜 环渤海湾及黄淮地区，约占全国的57.2% 长江中下游地区，约占全国的19.8% 西北地区，约占全国的7.4%。,2019/

16、7/8,全国农业技术推广服务中心,45,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,46,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,47,果菜茬口类型较多 欧美的温室果菜类蔬菜生产，多为长季节栽培，一年一茬 我国则由于实行节能栽培为主的生产技术路线，必须按照设施的结构性能合理安排季节茬口 节能日光温室多采取长季节栽培，一年一茬 普通日光温室多采取早春和秋冬两茬栽培 塑料大中棚除在华南和江南的部分地区通过集成内保温多层覆盖进行喜温果菜长季节栽培外，其他多推行春提前和秋延后两茬栽培,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,48,三北、黄淮及青藏高原地区,长江流域地区,华南地区,2019/7/

17、8,全国农业技术推广服务中心,49,开发非耕地进展可喜 甘肃省肃州区，20072009年累计利用盐碱、砂石地发展日光温室5290亩，辐射带动玉门、高台、临泽、金塔、敦煌、临洮等周边县（市）发展非耕地日光温室蔬菜瓜果栽培面积已超过11000亩 海南省在沿海荒滩上建起3万余亩的塑料大棚基地 宁夏中卫市，在腾格里沙漠腹地盖起草砖墙体沙漠日光温室39栋，生产有机果菜，每栋收益60008000元。规划用5年的时间，建成一个1.6万亩的沙漠高科技农业示范园区 全国约有荒漠化土地60亿亩，工矿区废弃地6000万亩，海涂3000多万亩，宜农后备土地6.6亿多亩，开发非耕地设施园艺产业大有可为,2019/7/8

18、,全国农业技术推广服务中心,50,宁夏中卫,甘肃酒泉,腾格里沙漠腹地,戈壁砂石地,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,51,发展中的突出问题,缺乏统筹规划 生产安全性差 风雪灾害重 冷害冻害频发 低温高湿病害多发趋重 高温热害时有发生 主要成因 布局不合理 可地扣棚 棚间距太小 设计建造不科学 盲目标新立异 盲目追捧“巨型”化 图省钱穷凑活,2008年南方冰雪灾害,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,52,温室的采光保温性能显著降低,耕地破坏严重、利用率低,室内地面过度下沉,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,53,巨型大棚 超长,巨型大棚 超宽,棚间距过小,棚体方位大

19、小各异,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,54,拱间距过大、拱曲度偏小，天沟设计不合理，导致大量水兜,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,55,过量施肥加剧连作障碍 土壤酸化 ，一些重点设施园艺生产地区，土壤pH值已降至5以下 次生盐渍化，山东某市连续种植3年、6年、10年的设施内土壤EC值分别为1.68mS/cm、1.82mS/cm和1.88mS/cm，而大部分蔬菜作物发生生理障碍EC值都在0.5以下超过大量种植的茄果类蔬菜发生生育障碍临界值2倍多,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,56,低温高湿病害多发趋重 棚室内夜温偏低湿度大是普遍现象 省钱省事不落实地面覆盖

20、技术措施 大水漫灌加剧棚室环境的低温高湿 霜霉病、灰霉病、叶霉病、黄瓜细菌性角斑病、疫病、早疫病、晚疫病等低温高湿病害呈严重多发态势,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,57,盖天不盖地,大水漫管,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,58,装备水平低产出率不高 我国棚室的温、光、水、气等小气候环境调控能力差，机械化程度低，劳动强度大，人均管理面积小，劳动生产率低 温室黄瓜、番茄产量只有1030公斤/米2 荷兰的温室黄瓜60100 公斤/米2、番茄5070公斤/米2,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,59,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,60,家庭经营组织化

21、程度低 家庭经营为主体，生产单元小，规模效益差，对设施园艺产业高投入和高风险的承受能力弱 不确定的品种、数量和质量，无法与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额，很难与大市场、大流通对接 面对千家万户，生产管理、技术推广、质量监管难度大，严重制约着设施园艺产业竞争力的提高 辐射带动能力强的产地批发市场、龙头企业、专业合作组织少，加工、营销、信息等服务跟不上，又严重制约着设施园艺产业的发展。,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,61,强化冬春安全生产 制定完善的设施园艺标准体系框架，启动制定修订程序，优先完成节能日光温室标准的制定修订 按照构架坚固、性能优越、造价合理的要求和

22、最新发布棚室国家（行业）标准进行设计 实行有差别的财政补贴政策，加大对按照优型架构标准新建和改造棚室、及时进行棚室维修更新的补贴力度 严格按标准验收合格后兑现补贴金，鼓励发展优型棚室，抑制“巨型”棚室和低劣棚室的增加，促进按照安全使用限期进行棚室维修更新,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,62,日光温室设计与建造 采光设计 影响采光的因素 自然因素 维度变化 季节变化 昼夜变化 天气变化 人为因素 温室方位角 采光屋面角 采光屋面造型 骨架材料,只抬高前底角带来的问题 后屋面偏短 脊高偏低 采光蓄热性能下降 后屋面短保温性能不佳,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,63,合理

23、采光时段原理 sinsin10 cos10 10 50h10 sinh10 sinsincoscoscos30,理想采光屋面角与合理采光屋面角,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,64,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,65,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,66,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,67,保温设计 热量主要损失途径 贯流放热 地中传热 缝隙放热,夜间净放热 白天净蓄热,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,68,保温原理与措施 减少贯流放热的措施 贯流放热量与贯流放热率和放热表面积成正比，贯流放热率与放热体内表面材料的吸热系数、放热体

24、材料的导热系数和放热体外表面材料的放热系数成正相关，放热体厚度成反相关。 减少贯流放热表面积、适当放热体厚度和采用吸热系数、导热系数、放热系数小的材料建设放热体，都能有效减少贯流放热,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,69,减少地中传热的措施 永久性日光温室埋设苯板 简易日光温室开设寒沟 室内地面下沉,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,70,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,71,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,72,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,73,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,74,减少缝隙放热的措施 尽可能减少墙体、

25、后屋面缝隙 采用拱圆形采光屋面 设作业间 避免过度放风,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,75,不同墙体的蓄热保温性能比较,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,76,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,77,高质量建造 优化设计日光温室结构参数 按照园区规划做好调整土地和田间放线工作 温室方位角严寒地区南偏西57、温和地区南偏东57、其他地区真南真北为好 温室间距以冬至前后揭苫后不遮阳为度 温室长度6070米为宜 严格按照标准选用合格建筑材料 要保证墙体厚度，永久性墙体须异质复合，土墙须防止盲目超厚或减薄，后墙内每间隔3米须预设支撑固定柁或加强桁架的立柱或中心设置钢筋

26、的水泥垛,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,78,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,79,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,80,立屋架须特别注意： 中主北倾56 前柱南倾1015 柁或加强桁架须与后墙内的预设立柱或水泥垛固定牢固 钢架和钢竹混合结构的温室，拉杆与加强桁架要采用“人”字形钢筋焊接固定，拱架须与立柱（吊住）固定牢 后屋面仰角40左右为宜，其投影宽度与温室跨度的比值应0.2,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,81,北纬36地区10米跨度节能日光温室的设计建造要求,适用于唐山地区节能日光温室,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,82,塑

27、料大棚的设计与建造 Y4(F-K)X(L-X)/L2+K F：矢高 K：肩高 X：距侧面底角水平距离 L：跨度,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,83,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,84,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,85,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,86,上弦用6热镀锌钢管，下弦用16mm圆钢，拉花用10mm圆钢,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,87,匈牙利塑料大棚门上放风,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,88,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,89,综合治理连作障碍 推广测土配方施肥，增施粗肥 定期与玉

28、米等大田作物轮作，有条件的定期实行水旱轮作 施用生物有机肥或利用夏季休闲期种植苏丹草、甜玉米、豆科作物等，对土壤进行生物修复 四是利用夏季进行高温闷棚或采用热水灌注法进行土壤消毒 采用嫁接换根及其它健康栽培措施,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,90,浙江大棚蔬菜与水稻定期轮作防治连作障碍,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,91,78月间，每平方米施入碎稻草1.53千克、石灰50100克（如pH值6.5以上用同量的硫铵），深翻30厘米以上，整平浇透水，畦面覆盖薄膜（最好是黑色膜），周围用土密闭，封闭棚室2030天，地表土壤温度70，1520厘米土层温度50，能杀死了多种病原

29、菌、线虫及其他虫卵,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,92,在夏季，农家肥施用后，每平方米撒施5075克石灰氮，随后深翻灌水，使土壤湿度70%，畦面覆盖薄膜，周围用土密闭，封闭棚室增温1520天，地表温度6070，10厘米地温50，然后揭膜通风透气，翻耕整地，晾晒7天以上方可播种或定植作物,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,93,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,94,热水灌注消毒,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,95,种植苏丹草除盐碱,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,96,预防低温高湿病害 防治的关键是要将棚室气温控制在露点温度以上 当棚

30、室气温在20以下时，气温每升高1，空气相对湿度可降低5%以上 欧美通过加温把温室的夜间温度控制在1520，几乎没有低温高湿病害发生 日本、韩国日出前1小时左右补充加温，以缩短作物体表面结露时间，也很少发生低温高湿病害 我国要选用防(消、减)雾型多功能复合膜，尽早扣膜冬前蓄热，白天适宜高温管理多蓄热，夜间加强保温覆盖，地面实行地膜或秸秆全覆盖，采用膜下滴灌或暗灌，必要时进行人工补温。,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,97,复合高抗（耐）良种 设施专用品种 对低温弱光逆境和主要病害的抗（耐）性强 能高抗（耐）当地重点病害2种以上，诸如灰霉病、霜霉病、叶霉病、细菌性角斑病、晚疫病、黄瓜靶

31、斑病、枯萎病、疫病、番茄黄化曲叶病毒病、线虫等，若能定向免疫最好,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,98,消雾型耐候功能膜,消雾型耐候功能膜可减少光照损失2030%，对低温高湿病害的防效极为显著,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,99,膜下暗管(滴灌),2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,100,在霜霉病发生初期，于晴天中午密闭大棚，使棚内温度上升至45，维持恒温2小时，隔710天再处理1次，闷棚前须浇透水，闷棚后须大放风。,高温闷棚,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,101,发展轻简增效设施园艺 轻简增效，是我国现代农业也是设施园艺产业发展的根本出路 发

32、展轻简增效设施园艺，必须提高设施园艺产业的现代物质装备水平 加快推进节能日光温室现代化，包括按照简化建造工艺、便于机械化作业、提高土地利用率、可以应急补温和适度美化亮化的思路改善结构，研发推广中国特色棚室环境调控技术装备等 加快适用于棚室农事作业机械研制和选型配套，并纳入国家农机购置补贴范围 推进棚室少免耕及肥水一体化补给系统与技术开发推广 积极完善、大力推广集约化育苗装备与配套技术,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,102,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,103,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,104,集约化育苗,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,

33、105,提高农民组织化程度 引导培育合作经济组织，是提高农民组织化程度，维护农民合法权益的最佳选择 因地制宜积极引导扶持组建农民合作社或专业协会或股份合作制经济组织，实现有组织、有计划地面向市场、发展生产、进入流通 推进农村人力资源和耕地资源的市场化配置，达到人尽其材、地尽其力，显著提高农民的组织化程度和参与市场竞争能力。,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,106,促进设施果树花卉发展 设施果树、花卉生育规律研究，包括不同树种低温需求量及打破休眠技术，营养的吸收分配与运转规律及其控制技术，设施环境与果树、花卉生长发育、产量、质量的相关性及最佳生长模式 设施果树、花卉优质高效生产与管理

34、模式,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,107,加强园艺技术推广 加强农技推广体系建设，加大对农技推广的投入保障力度，设立专项经费 支持农技人员深入一线开展设施园艺作物生产的技术集成创新、展示示范、进村入户指导培训等推广活动 加强对农技人员推广工作业绩的考核监督，按照考核结果兑现绩效工资，激励基层农技人员进村入户进棚为农民服务,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,108,政策建议,研究制定设施园艺生产基地设施建设补贴政策 补贴范围及项目：重点发展区域设施园艺生产基地内建设的大棚、温室、集约化育苗设施、灌溉设施，以及路网、电网、管网等基础设施。其中园艺设施中，北方只补贴符合国家

35、（农业行业）标准的节能日光温室，南方只补贴符合国家（农业行业）标准的塑料大棚 补贴标准：规定补贴内容采购价的40%，其中中央财政补贴25%，地方财政补贴15%,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,109,研究制定利用非耕地发展设施园艺生产补贴政策 补贴的范围及项目与第一项相同，补贴标准则应提高到规定补贴内容采购价的65%，其中中央财政补贴40%，地方财政补贴25%，以鼓励更多地开发利用非耕地,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,110,研究制定园艺设施限期修缮更新补贴政策 限期修缮更新：竹木结构骨架设施，限3年进行一次全面修缮更新；钢骨架设施限10年进行一次全面修缮更新 补贴范

36、围及项目：重点发展区域设施园艺生产基地内的大棚、温室修缮更新费用补贴；在规定的限期内修缮更新予以补贴，超过规定限期才进行修缮更新的不予补贴。补贴标准为修缮更新费用总额的30%，其中中央财政补贴20%，地方财政补贴10%,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,111,研究制定设施园艺产业重大技术补贴政策 补贴范围及项目：具有对3种以上主要病虫害高抗（免疫）的优质高产品种，对保证园艺产品质量安全起关键作用的消雾膜、防虫网、频振式杀虫灯、诱虫板、生物防治产品、遮阳网、电动喷雾器以及棚室环境智能调控设备等 补贴标准：规定补贴内容采购价的20%,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,112,

37、研究制定园艺设施生产保险的政策 鼓励农民自愿参加设施园艺保险，政府对参加保险并交付保费的农民给予所支付保险费总额50%的补贴。保险公司发生亏损时，由政府支付理赔超定额补偿,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,113,研究制定设施园艺产业的贷款税收优惠政策 设施园艺生产贷款，执行农林牧水基本建设及技改贷款利率；利用非耕地发展设施园艺生产贷款，执行农业综合开发贷款利率；对于第一次投资创办设施园艺企业，政府支持农业发展银行为其提供无息贷款；利息差由政府财政补贴。设施园艺企业的所得税实行15%的优惠税率。同时，积极构建农业银证平台，以政府财政提供农贷风险补偿金为支撑，构建由农业主管部门、农业金融机构、财政组成的联合放贷机制，一方面保证发展设施园艺产业的融资，一方面最大限度地保证信贷安全,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,114,研究制定扶持农民合作经济组织优惠政策 农民合作经济组织统一采购设施园艺生产资料所需贷款，优先保证并执行农业综合开发贷款利率；合作经济组织兴办的股份制或股份合作制企业，属于小规模纳税人的按照4%征收率计缴增值税，属于一般纳税人的按13%税率计缴增值税销项税额，所得税一律按15%税率计缴,2019/7/8,全国农业技术推广服务中心,115,谢谢！,