大学课程财经应用文写作总课件.ppt

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1、财经应用写作,考核要求,第一阶段。平时成绩，占总成绩的60，包括三部分，1、课堂出勤10分（一个学期不定期点名5次，.1次旷课扣5分；2次旷课扣10分）。2、课外作业5次共30分（以写作题为主，由老师批改，评分等级也为好、中、差，分别对应为6分、4分和2分，每次课外作业批改后，均由老师在课堂上作总结点评。）3、调查报告20分（调查报告由主讲教师出题，题目是当前社会热点问题，具有时代气息，题目宜小不宜大，可能在较短时间、小范围内完成。 第二阶段。期中考试，占总成绩的15%，以开卷的方式进行，拟以“实战性”公文写作为主，与社会实际问题链接，如提供通知、报告、请示等素材，给学生以公文写作的真实感受。

2、可允许学生根据自我个性和实际，对考题进行自主选择；提前将要考试的题目告诉学生，留出充足的时间让学生查找相关资料，最后在课堂上，按规定时间完成。 第三阶段，期末考试，闭卷，占总成绩的25%，通过问答题考查学生对本课程基本概念、基础知识和基本理论的掌握情况（占卷面50%）；通过写作题（占卷面50%）进行公文的模拟写作。,第一章 绪论 一、应用文的概念： 应用文是同欣赏型的文学文体文章相对而言的,是指人们在社会生活中为处理日常公私事务而使用的文章的统称应用文包括公文、新闻、诉状、合同、论文等等。 财经应用文是应用文的一种，既包括公文，也包括经济合同、经济诉状、经济论文等等。,二、为什么要学习应用写作

3、,写作是日常生活中不可缺少的，它可以布之大众，传之大众，获得最大的自由。 应用写作是培养高级应用性人才的需要。 叶圣陶：“大学生不一定能写诗歌小说，但是一定要能写工作中实际应用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。” 西方观念： 工业的语言即蓝图，科学的语言即文章。,应用写作能力的培养是我们成为可持续发展高级人才的需要 科研离不开文章-学术论文（500万篇/年） 管理离不开文章-行政公文（不计其数） 应用写作与工作息息相关 在生活中不写诗歌、小说、戏剧等文学作品可以，但不能不写应用文-借钱要打借条；做生意要签合同；问候亲友要写书信。,三、应用文与文学型文章的区别：,应用写作 逻辑思维 生活真实

4、实用价值 格式规范 准确平实,文学写作 形象思维 艺术真实 艺术价值 个性独创 生动形象,四、应用文的构成要素与特点：,1、主题（主旨）文章之灵魂 文学作品主题：反对主题先行 多元、复杂 含蓄、曲折、令人回味 应用文主题： 主题先行、意在笔先 单一、明确 直截了当，点明主题 应用文主题的表现方法：标题现旨 开头点旨 结尾点旨,2、材料 应用文材料的要求：真实、多样、典型 应用文材料类型：第一手材料、第二手材料 综合材料、典型材料 对比性材料（横向和纵向） 数字数据、图形图表,3、结构（骨骼）,应用文结构的特点：合理、严谨、固定 合理：结构的安排符合客观事物的构成和发展的规律。 严谨：首尾圆合，

5、衔接紧密，层次清晰，段落分明 固定：结构有固定的模式、固定的套路。 应用文常见结构模式：如公文,4、语言,应用文的语言要求： 简明 准确 平易 庄重 如结构序号、数字的运用,第二章 行政公文写作,一、 公文的涵义与种类 文书 公务文书（公文） 法定公文 非法定公文（事务文书） 行政公文 党的公文,行政公文办法 法定公文 13种 公务文书（公文） 党的公文条例 文书 14种 非法定公文 私人文书（私文）,公文是公务文书的简称，是指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的，表达社会集团意志的文字材料。 法定公文是指在党政机关、团体、企业事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文。 非法

6、定公文又称事务文书，是党政机关、团体、企业事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、调查报告、规章制度等。,行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文，是依法行政和进行公务活动的工具。国务院2000年8月24日 国家行政机关公文处理办法规定行政公文为13种：命令、决定、议案、公告、通告、 通知、通报、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,党的公文是党的机关实施领导，处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。 中共中央办公厅1996年5月3日发布的中

7、国共产党机关公文处理条例规定党的公文为14种：指示、决定、决议、公报、 通知、通报、 报告、请示、批复、意见、条例、规定、函、会议纪要。,公文可分为：上行文 下行文 平行文 二、 公文的特点 法定作者 法定效力 特定体式 特定处理程序,眉首,主体,版记,三、 公文的结构和格式,公文的结构：由眉首、主体、版记三部分组成，共包 括16项要素。 眉首部分：公文份数序号 秘密等级和秘密期限 紧急程度 发文机关标识 文号 签发人 主体部分：标题 主送机关 公文正文 附件 印章 成文日期 附注 版记部分：主题词 抄送机关 印发机关和印发时间,行政公文的结构：,（一）必备项目（必须填写的项目）：发文机关标识

8、、发文字号、公文标题、正文、成文时间等. （二）选择项目（根据文种、规定选择填写）：签发人、题注、主送机关、附件说明、注释、抄送机关等。 （三）文件格式：公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。公文首页红色反线(宽度同版心，即156mm)以上的各要素统称眉首；置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。,上行文首页,下行文首页,发文机关标识,发文字号： 位于版头正下方，机关标识下方，党的公文可以在版头的左下方，报纸上公布文件时将发文字号标 注在标题下面。, 六角括号,机关代字,年份,顺序号,签发人：代表发文机关核准并签发公文文稿的领导人姓名，

9、签发人和会签人（联合行文）的姓名，是公文生效并对其内容负责的标志。一般公文不必有签发人，上行文中要标明，请示应当在附注处注明联系人姓名和电话。,主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。,居左空1字,居右空1字,标题： 由发文机关名称、发文事由和公文种类组成。事由前常加“关于”。它是一个偏正词组，以文种为中心词。,主送机关：负责处理公文的主要受理机关。面向全社会或普发性公文以及规章条例外，一般应注明主送机关。上行文、平行文一般只有一个主送机关，下行

10、文可有多个主送机关。上行文的主送机关应是直接上级机关，一般不得越级行文，不得将领导人作为主送机关。主送机关名称应为全称或规范简称、统称。,标题下空一行，左侧顶格用3号仿宋体，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。,不同类且非并列关系的机关中间用逗号隔开，同类中间用顿号隔开，末尾加冒号，如 “各省、自治区直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：”,正文：公文的核心和主体部分，表述文件的具体内容，体现发文机关的意图。一般而言，主送机关之下、落款之上都是正文，一般包括缘由、事项、结尾三部分。不同文种写法不同。,附件：附在正文之后的一些补充材料，有的公文没有附件。公文如有附件，在正文下空l

11、行左空2字，文件印章等生效标志之上,正文下空一行左空2字，文件印章等生效标志之上用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符号。,印章： 是发文机关对文件生效负责的凭证，除会议纪要和电报形式发出的公文外，正式行文都应加盖印章。,上不压正文、下不离日期、骑年盖月，上距正文l行之内，也就是不到一行的空白。,发文时间：或成文时间。是公文制成时间或生效的法定时间。年月日齐全，不可省略。一般以签发日期为准，会议通过的以通过日期为准，联合行文以最后签发机关领导签发日期为准。,位于发文机关下方，横向距离是右空4字。一定要用小写汉字，不能用阿拉伯数字，零写为

12、，字体字号同正文。,主题词：反映公文内容的规范化词语，名词或名词性词组。 国务院公文主题词表 词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。 词表分为三个层次。 第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、 “工交、能源、邮电”类等。 第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。 第三层是类属词，如“体制“、“职能“、“编制“等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。,公文主题词标引方法,(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。 (二)标引顺序是先标

13、类别词，再标类属词，最后文种词。 如国务院关于加强水土保持工作的通知，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上文种词“通知”。 (三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。 如国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理“，再标类属词“企业“、“破产“；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动“，再标类属词“就业“；最后标“通知“。,用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1字，词语中间不用顿号而是空格，数量为35个,抄送机关：需要了解

14、公文内容，但不负责处理和执行的机关。可以是上级、下级或不相隶属的机关。抄送的目的是与有关方面沟通情况，以便取得了解、理解、支持和配合。选择抄送机关要注意不可随意扩大范围或漏送，名称应为全称或规范化简称。位于文件末页主题词下方。,主题词下一行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号5抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。,四、公文的行文制度,行文关系：行文关系根据隶属关系和职权范围 确定，是各级行政机关之间的组织 关系在公文运行秩序中的体现。 隶属关系（上下级关系、业 务指导与被指导关系） 同级关系 （行政级别一样） 不相隶属关系 （无任

15、何关系） 行文方式：逐级行文、越级行文 。,行文规则,行文规则的定义：对公文的运行所作的规定。 行文规则内容： 1.按隶属关系行文：按隶属关系向上级和下级机关逐级行文。一般不得越级行文和特殊情况下的越级行文 。,2.按职权范围行文：,政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文 属于政府部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。,3.联合行文的规则：,同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文 。 联

16、合行文单位不宜过多。,4.协商一致的规则：,下行公文内容涉及其他机关的职权范围时，行文前必须就有关问题与这些机关协商一致，不得按照各自意见向下行文。办法十九条：“部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。”,5.抄送规则：,下行公文：“向下级机关或本系统的重要行文，应同时抄送直接上级机关。”一般是内容涉及撤换主要领导、增设机构、批准大型建设项目等的公文。 “受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。” 公文内容涉及有关机关的职权范围需要征得其配合时应当向其抄送。

17、下列情况不得抄送：一是请示在上报同时不得向下级机关抄送；二是接受抄送的机关不得再向其他机关抄送；三是，凡与公文办理无关的机关一律不得抄送.,6.党政分开的规则：,党政机关应在各自的系统内制发公文。行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义向党的组织报告工作或请求指示或批准。党政机关应尽量减少联合行文。,五 行政公文写作（ 通知 通报 请示 批复 函 的写作）,1、通知的写作 在现行公文中通知的用途是最为广泛的 通知的定义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用通知行文。,通知的种类 ：,指示性

18、通知 知照性通知（会议通知） 批转转发性通知,指示性通知： 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 关于进一步精简会议、文件、领导讲话和应酬活动的 通知,各市人民政府，省直属各单位：,近年来，全省各地和省级各部门在转变工作作风，改进工作方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，会议、文件、领导讲话和应酬活动过多的现象没有根本改观，严重影响了领导机关工作作风的改进和工作效率的提高。为了切实改变这种状况，使各级领导干部真正从“文山会海”和各种应酬中摆脱出来，集中时间和精力深入实际，调查研究，议大事，抓大事，干实事，抓落实，把党的路线、方针、政策和省委省政府各项决策落到实处，经研究，特作如下通知：,

19、一、从严从紧控制会议和领导应酬活动。 二、精简领导讲话。 三、大力压缩各种文件。 四、。 各市党委、政府和省直各单位，要严格执行本通知精神，省委、省政府办公厅将定期对各部门执行情况进行检查。同时，各部门对省委、省政府进行监督。 中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 一九九六年五月六日,会议通知：,温州市人民政府关于召开全市环境保护工作会议 的通知 各县（市）、区人民政府，市各直属单位： 为了认真贯彻全省环境保护工作会议精神，全面总结我市去年 环保工作，研究和部署今年的环保工作，经研究决定，召开全市环 境保护工作会议。现将会议有关事项通知如下： 一、会议时间： 。 二、会议地点： 。 三、会

20、议议题 四、会议对象 五、其他 特此通知 温州市人民政府 一九九九年一月二日,批转和转发性通知,批转：上级机关将下级机关的公文加批转发下去，起到认可批准的作用。 如：温州市人民政府批转温州市人事局关于加强国家公务员培训工作意见的通知 转发：下级机关将上级机关或不相隶属机关的公文发给下级机关，使其了解或执行，起传达推荐作用。 如：温州市人民政府转发人事部关于加强国家公务员培训工作的通知的通知,批转和转发性通知的写法,批转和转发性通知内容精炼。 如：“现将（被转发或被批转文件的标题）转发给你们，请贯彻（遵照、参照）执行。” 被转发或被批转的文件作为附件。 重要文件的转发或被批转，必须另起一段阐述意

21、义和要求，但文字不多。,批转、转发性通知的标题由“发文机关批转、转发被批转、转发文件标题通知”构成： 温州市人民政府批转温州市人事局关于加强国家公务员培训工作意见的通知 温州市人民政府转发人事部关于加强国家公务员培训工作的通知的通知,注意标题的写法：,国务院批转环保总局关于建立节能减排统计监测及考核体系的通知的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将环保总局关于建立节能减排统计监测及考核体系的通知批转给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 充分认识建立节能减排统计、监测和考核体系的重要性和紧迫性。到2010年，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总

22、量减少10%，是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（以下称“三个体系”），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”节能减排目标的重要基础和制度保障。各地区、各有关部门要把“三个体系”建设摆上重要,议事日程，明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”的作用。地方各级人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实，加强本地区节能减

23、排目标责任的评价考核和监督核查工作。国务院各有关部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。 附件：环保总局关于建立节能减排统计监测及考 核体系的通知 国务院 二七年十一月十七日,作业1：,请以温州市人民政府名义将温州市环境保护局关于加强我市环境保护工作的意见予以批转或转发。 请以温州市人民政府名义发一召开我市环境保护工作会议的通知（有关内容请适当虚拟：传达总结表彰布置）,2、通报的写作 通报的用途：表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况。 属普发性下行文，一般不写主送机关；党政公文共有的文种。 通报的种类：奖惩通报 情况通报 事情简介 奖惩通报正文的结构： 分析评议 决

24、定要求,通报的写法 （1）表彰通报：概述先进事迹（概括叙述）、先进事迹的意义性质（切合事实，不可偏离）、表彰决定（何机构对何人以何种表彰奖励）和希望号召 （2）批评通报：错误事实或现象、错误的性质危害性原因教训、惩罚决定或治理措施及希望或要求。,中共湖北省公安县委员会湖北省公安县人民政府 关于XXX XXX玩忽职守造成人民生命 财产严重损失的通报,各乡（镇）党委，人民政府： XXX为我县严家台镇党委书记兼镇抗洪指挥部指挥长，XXX系严家台镇镇长兼镇抗洪指挥部付指挥长。今年7月长江进入汛期后8月7日严家台大堤崩溃，23个自然村、4个渔场被洪水淹没，23.5万人遭灾。 XXX，XXX置党中央、国务

25、院三令五申，领导干部在抗洪抢险中必须坚守岗位于不顾；置广大人民群众安危于不顾，在人民生命财产遭受严重威胁的关键时刻，玩忽职守，临阵脱逃，造成了极其严重的后果。,经研究决定，开除XXX、XXX的党籍和公职，建议县检察院立案侦查。希望各级党政领导，以XXX、XXX为戒，要忠于职守，坚守岗位，认真贯彻江总书记“严防死守”的指导精神。为夺取我县抗洪斗争的最后胜利而努力奋斗。 中共湖北省公安县委员会 湖北省公安县人民政府 一 九 九 九 年 八 月 二十七 日,表彰通报 市化工厂，采取有力措施，切实贯彻安全生产条例，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对

26、化工厂通报表彰。 市政府 1994年1月20日,作业2：将人民日报一报道改写成一通报,这篇表彰通报的主要毛病有以下几个方面： (1)标题不规范。应由事由和文种组成。 (2)表彰事项不具体。文中只写“市政府决定对化工厂通报表彰”，具体奖什么未写明。 (3)未写明化工厂是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。 (4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。 (5)标点不当。“事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。 (6)发文机关应写全称并标明印章。 (7)成文时间应用汉字书写。,3、请示的写作,一、请示适用情况：向上级机关请求指示、批准。上行文 二.特点： （1）期复性（双向性）

27、：发出请示意味着将得到一份批复，与批复对应。 （2）单一性：一事一文，多事多文。不可将不同的几件事项集中在一份请示中，这样会使上级无法在单一性的批复中答复。 （3）必要性：不能动辄请示，不可将职责全部推卸给上级。 （4）时效性：及时写作、发出请示。,请示的写法 （1）主送机关：只能有一个，可抄送其它机关 （2）正文： 缘由（为什么提出请示）：充分、具体、恰当，以便上级充分了解情况，做出决策。 事项（怎么做）：请求的具体项目，是请示的最重要的内容，要求清楚确切。 结语：以上意见当否，请批复。以上要求，请审批。,请示缘由 请示的结构：请示意见 请示结语 请示写作注意事项：选对文种、一文一事（一事一

28、请）、主送机关一个，不能多头请示、不能同时抄送下级、一般不要越级请示。 请示与报告的区别,请示和报告的区别：,（1）行文目的不同（单双向）：请示需要上级机关做出明确答复，具有呈请性；报告不需要答复，具有呈报性。 （2）行文时间不同：请示在工作行动之前行文；报告在工作结束或进程中、以及情况发生之后行文。 （3）结尾写作不同：请示一般为“当否，请批复”，不可用“请批转各地执行”；报告可用“以上意见如无不妥，请批转各地执行” （4）写作结构不同：报告一般先概况基本情况，主要成绩、经验、教训、存在问题，解决问题的对策、今后的计划安排；请示先说明请示原因、请示事项、结束语。报告不能夹带请示内容，请示可以

29、带有报告内容。,（5）内容范围不同：报告内容可以宽泛（综合性报告），也可以集中（专题报告）；请示只能一事一文。 （6）处理方式不同：上级必须答复下级的请示，不必一定答复下级的报告。 （7）报送制度不同：报告可以月报、季报、年报等定期报告；请示只有在必要时才发出。 （8）失误后责任划分不同：下级把应该请示的问题写成报告使问题得不到及时处理而造成损失的应由下级负责；上级机关未能及时处理下级的请示而造成损失的应有上级负责。,温州市人民政府关于实施飞机人工降雨的请示,浙江省人民政府： 我市自今年6月出梅以来，以高温晴热天气为主，出现了创记录的19天35摄氏度以上的高温天气。全市20多天仅降雨2.6毫米

30、，远低于历年平均75毫米的降雨量，导致江河水库水位急剧下降，全市16座中型水库平均储水量只有正常库容的37%，主要河网水位下降近1米，可供水量严重不足，局部地区还出现了严重旱情，不少地区居民饮水有困难，晚稻因缺水无法插种、一些农作物枯死等受灾现象。而“双夏”又即将来临，届时农业需水量将大幅度增加，旱情将更加严重。据气象部门分析，由于近期我市仍以晴热少雨为主，预计月底前无大雨。,我市现在没有火箭、高炮等人工降雨设施，因此只能用飞机散播碘化银催化剂的办法。为了做好下步抗旱工作，请省人民政府尽早安排在我市实施飞机人工降雨。 以上意见，如无不妥，请速批复。 温州市人民政府 二00三年七月五日,4、批复

31、的写作,批复的用途：适用于答复下级机关的请示事项。（笼统地说，批复是答复请示的，准确地说批复答复的是请示中的具体事项。） 属下行文、指导性。 批复引据 批复的结构： 批复意见 批复结语,标题：若同意，可在标题中标明“关于同意”，不同意不用标明“不同意”。 正文： 开头：批复引据：你*+引述来文时间、标题。 事项：针对请示的事项做出明确无误的答复，包括批复态度和批复意见。批复态度即同意还是不同意，切忌含糊（如“最好不要执行”），不同意的要说明理由；批复意见是对同意事项的具体要求。 结语：一般为“此复”。,平阳县人民政府关于拨款维修校舍的批复,平阳县教育局： 你局2003年6月23日关于拨款维修校

32、舍的请示收悉。经研究，现批复如下：,一、同意拨款500万元维修学校危房。 二、要抽调人员组成学校危房改造领导小组，具体指导各校的危房改造工作. 三、要加强危房改造的监控，切实保证维修质量。 四、维修经费要做得专款专用，不得挪作他用。 五、为了不影响正常的教学秩序，维修工作宜放在暑假期间进行。 此复 平阳县人民政府 二00三年七月二日,国务院关于同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城的批复 江苏省人民政府： 你省2008年12月2日关于申报南通市为国家历史文化名城的请示（苏政发200896号）收悉。现批复如下： 一、同意将江苏省南通市列为国家历史文化名城。南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰

33、富，近代城市建设特色突出。 二、你省及南通市人民政府要根据本批复精神，按照历史文化名城名镇名村保护条例的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。 三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对南通市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。 国务院 二九年一

34、月二日,5、函的写作,适用范围 函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 具体来说，函的适用范围主要包括四个方面： 1平级机关或不相隶属机关单位之间的商洽性、询问性和答复性公务联系。 2向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。 3业务主管部门答复或审批无隶属关系的机关请示批准的事项。 4机关单位对个人的公务联系，如复群众来信等。,商洽函 询问函 答复函 请批函 按照行文方向，函可分为去函和复函。 去函也叫来函，即是主动发出的函。复函则是针对来函所提出的问题或事情，被动答复的函,1.商洽函的写法 （1）标题：商洽事项+文种（函） （2）正文：商洽缘由,一般

35、为事实，或上级文件精神；商洽事项：具体事项，要求，拟定计划等。结尾：若贵单位同意，请复函。可否，盼予函复。 2.询问函的写法 （1）询问目的：为什么询问，发函理由 （2）询问内容：分项列举,3答复函的写法： （1）告知情况：来函收悉；简要复述来函内容 （2）答复意见：以“函复如下”“答复如下”引起；分项针对问函问题一一答复。内容明确具体。 4.请批函：（1）请求批准的缘由；（2）请求批准的事项；（3）请求语：可否，请函复,温州市统计局关于商请代培统计人员的函,杭州市统计局： 得悉你市将于近期举办统计人员培训班，系统培训统计人员。我市拟派10名统计人员随班学习，请你市代培。如蒙同意，将是对我市统

36、计工作的有力支持。代培费用由我们如数拨付。 专此函达，即请函复。 温州市统计局 二00三年七月四日,。 练习： 指出下列请示的11处错误并予以重写。 关于要求拨款维修校舍的请示,XX县人民政府，XX市教育局并王副县长： 我县许多中小学校舍均系解放前的旧房子，年久失修，非常不安全虽经多方筹措，但维修经费仍严重短缺，恳请立即予以拨款，否则后果不堪设想。同时，我县许多中学语文、外语老师奇缺，请在今年师范生调节时，责成县人事局予以照顾。 当否，请审阅。 XX县教育局党组 1999、5、10 抄送：县属各中小学。,练习：写一复函将以下情况告知对方：同意代培；住宿问题无法解决；自编一组，并指定一位组长；培

37、训费培训班结束后结算；具体开学时间另行通知。,杭州市统计局关于代培统计人员的复函,温州市统计局： 你局2003年7月4日关于商请代培统计人员的函收悉。经研究，同意为你局代培统计人员10名。现将有关事项函复如下： 一、由于我局招待所接待能力有限，住宿问题一时难以解决。 二、为了方便管理，你局10位同志请另外编成一组，并指定一位组长。 三、培训费用等培训班结束后按实际开支一并结算。 四、培训班开学时间暂定下月中旬，届时我们会另行函告。 此复 杭州市统计局 二00三年七月十日,第三章 事务文书写作,事务文书的概念 事务文书是机关、团体、企事业单位为反映事实情况、解决问题、处理日常事务而普遍使用的文书

38、，它具有很强的实用性、事务性和某种惯用格式。从广义上说，事务文书也是一种公务文书，目的是处理公务和传递信息，使用“事务文书”这一名称，是相对于正式公文而言的。 如:计划、总结、调查报告、简报等,一、 计划 1什么是计划：计划是机关 、团体、单位或个人对将要进行的工作预作安排的文书。 计划一经制定对制定者具有指导性和约束力。 计划有许多别称： 规划、方案、安排、 设想、打算、要点等。,2、计划内容的四要素： 制定计划的依据、目标、措施办法、步骤。 依据是指计划产生的导因：一是指导思想，如政策根据、上级指示精神、制定计划的目的；二是基本情况概述，如制定计划时的现状或有关的背景情况的介绍，这两方面都

39、在于解决“为何要做”。 目标是指明“做什么”的问题，是指计划要完成的总任务和各项具体任务。,指导思想,如班主任工作计划中的指导思想： 坚持认真学习、贯彻“全教会精神”，全面推进素质教育，以学校提出的“六个现代教育观念”为指针，以“学会关心”为主线，以“三观教育”为重点，进一步提高学生的政治素养和科学素养。,十一五”规划的指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五

40、个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。,目标,中国26日正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%至45% 。,措施和办法是实现目标的具体保证，它解决的是“如何做”的问题，如动员那些力量，采取哪些手段，通过哪种途径等，如果说目标是计划的主导，那么措施和办法就是计划实施的关键。缺乏具体的措施和办法的计划只能是空头计划。 步骤是工作程序和时间上的按排与要求，是解决“何时做”、“何时做完”的问题。步骤明确，计划执行起来才会井然有序。,3 、计划的结构和写法,标题 ：温州大学2007年工作计划 正文： 前言基

41、本情况或依据或指导思想 目标和任务具体、明确、定量化 步骤与措施具体、明确,4 、计划结构模式,标题 前言 目标或任务 步骤和措施 落款,二、总结,1、 什么是总结：总结是对以往的实践活动进行回顾检查、分析、评价并从中得到规律性认识，以指导今后实践的事务文书。 2、 总结的结构：标题、正文、落款,3、总结的写法,标题：公文式 ： 温州大学2005年学生工作总结 新闻式 ： 加强校园文化建设 全面拓展学生素质 温州大学2005年学生工作总结,标题：公文式 ： 温州大学2005年学生工作总结 新闻式 ： 加强校园文化建设 全面拓展学生素质 _温州大学2005年学生工作总结,正文： 前言_基本情况概

42、述 如： 过去的一年，是重要而不同寻常的一年。面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内建设任务，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，万众一心，团结奋斗，取得了改革开放和现代化建设的新成就。 （摘自政府工作报告）,主体_成绩、经验（用结构序号、小标题逐条表示）、 问题、意见。 落款。 如：成绩描述：一、加强和改善宏观调控。 二、加大“三农”工作力度。 三、加快经济结构调整 四、积极推进改革开放。 五、做好就业和社会保障工作。 七、继续加强民主法制建设。,经验,温家宝总理在政府工作报告中总结了六个方面的经验和体会 一

43、、必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线。只有坚持一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创新，与时俱进，才能使社会主义现代化事业充满生机和活力。 二、必须坚持落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们要坚持把发展作为第一要务，着力转变经济发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益；坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续发展。只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐。 三、必须坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉

44、择。我们要坚定不移地推进经济体制改革、政治体制改革，加强社会主义民主政治建设，完善社会主义市场经济体制，解放和发展生产力，促进社会公平正义，实现人的全面发展。开放也是改革，开放兼容才能强国。改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，任何时候都不能动摇。,四、必须坚持搞好宏观调控。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分。我们要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力。同时，要加强和改善宏观调控，坚持主要运用经济手段、法律手段，发挥各种政策的组合效应；坚持区别对待、有保有压，不搞一刀切，不搞急刹车；坚持不断总结经验，及时调整政策，注重实际效果。只有把市场机制

45、和宏观调控有机结合起来，才能保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。 五、必须坚持执政为民。政府的一切权力都是人民赋予的，执政为民是各级政府的崇高使命。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点。更加注重保障和改善民生，特别要关心和解决城乡低收入群众的生活困难，使全体人民共享改革发展成果。广大人民群众由衷地感谢党、感谢政府，由衷地拥护党的改革开放政策。只有坚持一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民，我们的各项事业才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。 六、必须坚持依法行政。遵守宪法和法律是政府一

46、切工作的根本原则。我们要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强政府立法，规范行政执法，完善行政监督，建设法治政府，不断提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。,总结中问题描述举例：,“我们也清醒地看到，我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足：经济结构矛盾突出； 经济增长方式粗放； 一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好 ；政府自身建设存在一些问题。”摘自温总理的政府工作报告,成绩写作举例：大学四年总结,一、培养了良好的道德情操 二、掌握了大量的专业知识 三、提高了实践的工作能力 四、练就了健壮的体魄,三、调查报告,