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1、第十三章 国家调节微观经济 第一节 国家调节微观经济的必要性 第二节 国家调节微观经济的实践 背景资料 通过本章的学习,掌握国家调节微观经济的一 般理论，了解资本主义国家和社会主义国家调节 微观经济的实践过程，区分两种不同制度下国家 调节微观经济的特殊性，并对国有经济这一国家 调节微观经济的主要载体的范围、功能和效率予 以科学把握。 第一节 国家调节微观经济的必要性 一 公共供给的需要 二 公共引导的需要 三 公共管理的需要 一、公共供给的需要 私人产品： 既具有排他性又具有竞争性的产品，如水果。所谓排他性是 指，只有对产品支付价格的人才能够使用该产品；所谓竞争 性是指，如果某人已经使用了某个
2、产品，则其他人就不能同 时使用该产品。 公共产品： 既不具有排他性也不具有竞争性的产品，如国防。 半公共产品（准公共产品）： 具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，介于公共 产品和私人产品之间，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公 路。 一、公共供给的需要 国家所提供的公共产品、半公共产品和服务： 建立和维持国防和治安安全系统； 修建和维护公共交通系统； 建设、管理和维护市政工程系统； 建立和发展邮政、通信系统； 建立从事基层研究、前沿科学和有战略意义发明的科研机构 发展教育事业； 发展公共文化娱乐事业。 二 、公共引导的需要 市场的不完全性：由于垄断因素的存在，市场中的各种 资源无法通过
3、自由流动来进行有效配置。 市场的不完善性：由于市场的价格信号呆滞，交易不规 范、不公正，造成资源的逆向流动和配置。 市场信息的不对称性和不完全性：市场没有提供完备 的信息，缺乏有效的信息配置机制。 政府进行公共引导的方式： 信息引导 消费引导 竞争引导 对外贸易引导 产权引导 产业引导 产品引导 技术引导 三、公共管理的需要 外部效应：一个主体单位的活动对其他经济主体产生影 响，而该经济主体又没有根据这种影响从其他经济主体获 得报酬或向其他经济主体支付赔偿。 外部效应包括：外部经济与外部不经济 政府微观的公共管理包括：自然资源和环境的管理； 行业管理；市场管理；价格管理；经济合同管理；广告和
4、商标管理；劳动力市场管理。 第二节 国家调节微观经济的实践 一 资本主义国家调节微观经济的特点 二 社会主义国家调节微观经济的特点 三 国有经济的范围、功能与效率 一 资本主义国家调节微观经济的特点 特点： 1、资本主义国家是以经济活动秩序的制定者和维护者的身份 来调节微观经济； 2、资本主义国家是以执行经济活动规则的仲裁者来规范和管 理市场交易和市场运行过程； 3、资本主义国家是以经济运行过程的调节者的角度对微观经 济运行过程进行调节和引导； 4、资本主义国家是以微观经济活动的直接参与者控制微观经 济。 二、社会主义国家调节微观经济的特点 特点： 1、社会主义国家调节微观经济的经济基础不同：所有制和分 配结构。 2、社会主义国家在微观经济的调节过程中所扮演的角色和作 用不同。 3、社会主义主义国家调节微观经济又具有不发达国家经济的 特征。 三、国有经济的范围、功能与效率 国有经济三种情况： 1、社会主义国家的国有经济 2、西方发达国家的国有经济 3、其他国家的官商结合的国有企业 功能： 1、基础服务 2、支柱产业 3、流通调节 4、技术示范 5、社会创利 6、产权导向 效率：不同的国家不同的时期有不同的评价