城乡统筹与新农村建设规划设计的探讨.ppt

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1、城乡统筹与新农村建设规划 设计的探讨 四川省城乡规划设计研究院 SICHUANG INSTITUTE OF PLANNING ANG DESIGN 第一部分 城乡统筹与新农村规划建设概念解析 1 2 3 4 城乡统筹规划的基本概念 城乡统筹的核心目标 实现城乡统筹规划的主要途径 社会主义新农村的基本概念 城乡统筹规划的基本概念 什么是城乡统筹？ 就是以创建和谐社会为宗旨，通过对城乡区域的一 体化组织，实现城市和乡村社会、经济的全面、协调和 可持续发展。 具体的讲就是：通过科学有序地推进城镇化步伐，逐步 实现城乡二元经济结构向现代化社会经济结构的转变， 促进城镇与乡村在经济社会文化观念、生态环境

2、、空间 布局上整体协调发展和相互融合，从本质上解决“三农 ”问题。 第一部分 城乡统筹与新农村规划建设概念解析 城乡统筹是打破“城乡二元结构”还是“消除城乡二元结构” ？ “工业返哺农业，城市返哺农村”对吗？ 一定要保持乡村的特色，借助城市和乡村的双重推力，促 进农村地区产业发展，增强经济实力，使之有能力、有条件提 高相应的社会公共服务和基础设施等方面的水平。 这一思路突破了传统的就农村论农村、就城市论城市的桎 梏，意味着将城乡发展作为一个整体来统一规划，对缩小城乡 差别，建立平等和谐的城乡关系，推进全面小康建设具有重要 指导意义。c 城乡统筹的核心目标城乡统筹的核心目标 一是 缩小城乡差距

3、二是 富裕城乡人民 三是 实现城乡共荣 第一部分 城乡统筹与新农村规划建设概念解析 第一部分 城乡统筹与新农村规划建设概念解析 实现城乡统筹的主要途径实现城乡统筹的主要途径 一、产业组织一体化一、产业组织一体化 二、城乡功能布局一体化二、城乡功能布局一体化 三、基础设施组织一体化三、基础设施组织一体化 四、公共服务体系一体化四、公共服务体系一体化 五、生态环保一体化五、生态环保一体化 六、政策保障一体化六、政策保障一体化 七、城乡管理一体化七、城乡管理一体化 成都的成都的“ “三集中三集中” ”-土地向业主集中、人口向城镇集中、产业向园区集中。以土地向业主集中、人口向城镇集中、产业向园区集中。

4、以 土地整理、土地流转为手段，配以政策为支撑。土地整理、土地流转为手段，配以政策为支撑。 社会主义新农村的基本概念 “社会主义新农村”这一概念,早在上世纪50年代就提出过.上世纪80年代初, 我国提出”小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内 容之一。 中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军认为，新农村的“新”，新 在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。建设社会 主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞 争力，提高务农劳动者的收入。 社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚个方面 ：因地制宜地建设各具民族特色

5、和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约 型社会要求：完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要 俱全；生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出 新的时代特征；新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民 ”；新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的 社会主义精神文明建设。 第一部分 城乡统筹与 新农村规划建设概念解析 当前规划案例的主要特色当前规划案例的主要特色 当前成都城乡统筹的几种模式探索： 一、郫县农科村模式：农民自主模式。 二、三圣乡模式：企业主导、农民参与模式 三、幸福梅林模式：政府主导、企业+农民参 与模式 四、都江堰虹

6、口模式：政府主导、市民+农民 参与模式 整合现有资源；调整特色农业产业；整治民居建筑、环境 ；发展第三产业，开展中国特色的乡村旅游。 第一部分 城乡统筹与新农村规划建设概念解析 国外农村发展发展概况 法国普罗旺斯 匈牙利乌鸦石村 波兰农村建设 国外乡村发展的借鉴 第二部分 国外乡村发展案例解析 1 2 3 4 5 欧洲乡村休闲的内容丰富多彩，根据性质、定位、经营等方面的特色 ，主要有传统观光型、都市科技型、休闲度假型三种。 国外农村发展的概况国外农村发展的概况 1 第二部分第二部分 国外乡村发展案例解析国外乡村发展案例解析 启示与借鉴 可借鉴普罗旺斯原住民参与的特色生态管理理念模式，沿途所有的

7、旅游 设施一定要做到简单、生态，结合农业特色旅游。 法国普罗旺斯2 第二部分 国外乡村发展案例解析 启示与借鉴 非物质文化遗产的开发利用,通过龙头企业来进行带动产业发展，大地景 观的处理方式；大胆创新旅游方式和产品。 匈牙利乌鸦石村3 第二部分 国外乡村筹发展案例解析 启示与借鉴 龙头企业的促进作用,乡 村旅游形象深入人心。 波兰农村波兰农村 4 第二部分 国外乡村筹发展案例解析 国外城乡统筹不管何种类型的农村建设方式和乡村旅游发展模式， 其核心同样是是以规模化、产业化经营模式（规模与聚集提升传统农业 价值），同时保持宜人的乡村生态风光、原生的人文旅游产品（分散与 集中改善农业生态环境建设）以

8、及配备完善的公共服务系统, 提供了良 好的交通、教育、医疗等其它三产旅游服务（旅游行为牵动产向2.5-3 产转化增长）。就是将本次规划中关注的新农村建设的”三生”问题有 机、协调、统一地组合起来,也就是值得借鉴的: 1、(新生产形式)提升产业经营 2、(新生态模式)改善农业生态环境 3、(新生活方式)转化旅游价值 国外乡村发展的借鉴国外乡村发展的借鉴5 第二部分 国外乡村筹发展案例解析 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 都江堰虹口集镇控制性详细规划 都江堰市虹口乡城乡一体化发展规划高原村建设规划 南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划 南充市高坪区白山沟村新农村详细规划 隆昌县山川镇曙光村小康

9、示范新村建设规划 北京北庄都市型现代农业和休闲旅游示范镇 “尚合农庄”农事主题公园概念规划 “徐家大院”建筑及环境综合设计 “田园小镇.葡郡”农业主题公园概念规划 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 第三部分 国内城乡统筹规划案例解析 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 利用近都市亲田园的综合区位优势（三环路） 挖掘、整合地域特色优势农业资源（梅花） 景观农业与城市文化休闲功能的有效融合 通过新农村建设带动周边土地价值提升 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 三圣乡“幸福梅林”社区详细规

10、划 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 规划定位：亲水绿谷天堂、心灵康养山乡 规划理念 1、以产业入手建立生产、生活、生态于一体的新集镇，塑造亲切而有活力的 国际旅游度假小镇。 2、生态优先原则，生态城市设计，建立流动的绿色概念。 3、形成于一个“藏”的概念，分组团藏与流动的绿色中，塑造山、水、城一 体的 大地景观。 4、建筑风格体现旅游集镇的多样化、可持续发展化，体现过去、现在、未来 发展的动态模式 设计手法 1、流动的绿色 2、因势利导，组织多样性的游走交通系统。 规划定位、理念及手法 都江堰虹口集镇控制性详细规划 都江堰虹口集镇控制性详细规划 都江堰虹口集镇控制性详细规划 都江堰虹口集镇控制

11、性详细规划 都江堰虹口集镇控制性详细规划 都江堰市虹口乡城乡一体化发展规划高原村建设规划 利用独特的地域自然环境资源 引进时尚户外项目，结合特色产业，打造主题鲜 明的生态乡村文化。 南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划 南充市文峰乡地处风光旖旎的嘉陵畔，区内地 势平坦，遍种万亩桑林。加之嘉陵江下游青居 电站拦水筑坝，使本区域临江形成壮丽奇美的 宽广水面，使其旅游产业形象非常独特。无论 从自然生态环境还是历史文化角度而言，本区 域均成为南充旅游业和丝绸文化史上极具价值 和意义的地方，为了充分挖掘南充市作为“千 年绸都”的历史内涵，彰显丝绸文化在人类历 史中的重要作用 项目特点 南充市“千年绸

12、都第一坊” 休闲度假区规划 充分利用与城市之间的特殊空间关系 将新农村建设与旅游新景点打造相结合： 利用地域特有文化（丝绸）、特色农业资源 （桑蚕）打造有主题的特色乡村文化。 南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划 南充市高坪区白山沟村新农村详细规划 利用区域旅游优势，对特色优势农业资源（渔塘、 荷塘）进行利用、整合、提升。 将时尚的手法和元素结合到田园环境景观的打造中 ，并提升农业产业的精神层面。 南充市高坪区白山沟村新农村详细规划 隆昌县山川镇曙光村小康示范新村建设规划 隆昌县山川镇曙光村小康示范新村建设规划 项目特点 规划区现状交通便捷，是城市向南发展的桥头堡的第一站，市中 心半小时车

13、程可达，利于城市人口的抵达与汇集。另外，整个用 地地处城市通风口位置，空气清新，富氧丰实，保持了原生态地 貌，具备了乡野气息，具备与城市的天然差异特性。大片集中的 桑林以及境内大规模的水体是城市唯一的。 曙光村已形成以水禽养殖产业为主，生猪、蚕桑为辅的特色产业 结构，同时是隆昌县农业综合开发土地治理项目重点区。 隆昌县山川镇曙光村小康示范新村建设规划 本区域是一个以水养殖、桑蚕养殖 的基地。同时也是当地村民新的就 业基地。是以展示养殖、农业生态 、自然环境的城郊农村休闲度假的 社会主义新农村示范区。 规划定位 隆昌县山川镇曙光村小康示范新村建设规划 保护、整治、开发并举 . 保护：保护土地的文

14、化、肌理，保 护原生态的农家文化，保护原住民的生 活习俗，保护传统民居的风貌。 . 整治：整治调整完善现有农业产业 业态，创造一个农民就业从业的良好基 地。 c. 开发：发展新的生态农业文化，开 发新的土地文化景观，提升土地文化的 品质，提升农家文化的品质。 规划措施 隆昌县山川镇曙光村小康示范新村建设规划 北京北庄 京域活水首镇 塞北花木天堂 展都市型现代农业和观光体 验旅游为主的城郊型示范镇。 京郊提供高品质的农业产业 基地和休闲度假功能的“乡野 公园”。 充分利用“水、山、林”自 然生态资源与“民居、生态建 筑”人文生态资源形成点 、线、面的具有乡野情趣的大 地景观环境。 北京北庄 都市

15、型现代农业和休闲旅游示范镇 一区一品的创意和 与农业产业化相结 合的运作模式： 体现“北京生活方 式”不同的六种品 位生活与现代都市 型农业幸福体验感 受。发挥乡村旅游 的乘数效应和拉动 功能，建立旅农 工贸联动发展 模式 体验北庄镇都市型 现代农业和观光旅 游的特色性。 北京北庄 都市型现代农业和休闲旅游示范镇 北京北庄 都市型现代农业和休闲旅游示范镇 北京北庄 都市型现代农业和休闲旅游示范镇 以简单的农业资源（渔塘），打造高 端水上休闲项目，并通过整合传统农业 、“林盘”和集市，提升农业文化。 “尚合农庄”农事主题公园概念规划 “徐家大院”建筑及环境综合设计 通过对传统代表性农居聚居 （林

16、盘）环境综合改造，提升农居 环境的时代精神。 将休闲功能整合到传统农居 村舍及环境综合改造当中。 “田园小镇.葡郡”农业主题公园概念规划 以企业产业化运作为带动，对传统农业进行换 代升级，延伸农业产业链构成。 将乡土文化、时尚产业、原著民安置相结合， 打造未来新场镇（新景点）。 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 从人居环境的生态（自然生态环境的和谐利用）、形态（整体布局、空间结构对 传统社会环境的适应）、情态（体系人的精神情感需求与依托的小环境设计）和 意态（表达传统文化理念）方面入手，建设人与环境有机统一的人居体系。 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 创建一个大地景观的手法，把

17、白道坪村的过去、现在、未来 通过对建筑环境的规划，将白 道坪村建设成为可持续发展的 新农村。 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划 农居改造设计在城乡统筹之下的演变 都江堰虹口乡拉法基安置区新农居建设 都江堰虹口乡付家坪安置区新农居建设 都江堰虹口乡联合村安置区新农居建设 第四部分 国内城乡统筹规划案例解析 1 2 3 4 农居改造设计在城乡统筹之下的演变 第四部分 农居改造及新农居建设 传统川

18、西民居传统川西民居 第一次改造 利用简单手法，恢复再现传统建筑的 外观形式。 第二次改造 第四部分 农居改造及新农居建设 源于本土、居于现代、传承传统、提升内涵 都江堰虹口乡拉法基安置区新农居建设 第四部分 农居改造及新农居建设 运用传统建筑色彩，利用当地本 土材料，并结合地形（山地）的利用 ，形成民居聚落景点。 都江堰虹口乡付家坪安置区新农居建设 第四部分 农居改造及新农居建设 运用传统民居造型，以场镇片段模式打造未来 生活方式和景区新景点 都江堰虹口乡联合村安置区新农居建设 第四部分 农居改造及新农居建设 以崭新的形态、色彩和材料，并结合地形， 打造新安置点。 都江堰龙池镇安置区新农居建设 第四部分 农居改造及新农居建设 以崭新的形态、色彩和材料，并结合地形，打造新安置点。 都江堰虹口乡久红村安置区新农居改造 第四部分 农居改造及新农居建设 操作方式：统规自建，政府引导、修正。 提升民居价值，适应主题环境（生态、景区） 拓展了建筑承载文化的方式 谢谢大家! 四川省城乡规划设计研究院 SICHUANG INSTITUTE OF PLANNING ANG DESIGN