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1、1,管 理 就 是 服 务,学校管理学,2,一、从美国总统奥巴马 摆酒平风波引发的思考,1、如果此事发生在中国会怎样？ 2、奥巴马摆酒平风波说明了什么 3、官员和人民是什么关系？ 4、怎样的管理是好的管理？,学校管理学,3,二、对管理理论的认识 （一）管理的含义 管：从中文字义来看，古时人们将中空贯通的长条物称为“管”，以后引伸为规范、准则、法规，管字动词化又含有“主宰”、“主管”、“包揽”等意思。 理 ： “理”字古时为整治土地、雕琢玉器、治疗疾病等意思，以后又进一步引伸为处理事务。,学校管理学,4,“管理”二字合为一词使用，其原始词义为管辖或疏导，即约束与引导。 在当代，管理一词得到普遍的
2、应用。 如生产管理、财务管理、营销管理、国家管理、基层管理、银行管理、学校管理。 管理的定义：就一般意义而论，管理是指一定组织中的管理者通过协调他人的活动，以充分利用各种资源，从而实现组织目标的一系列社会活动。,学校管理学,5,管理定义可以从 以下几个方面去理解,1.管理的主要目的是实现组织的目标。 2.管理活动的核心是组织。 3.管理的基本对象是人。 4.管理的实施是通过计划、组织、指挥、 协调、控制这些基本活动进行的。,学校管理学,6,行为科学理论,马斯洛：需求层次理论 人的需要共分为五个层次，只有在较低层 次的需要满足后，才会有较高层次的需要。 生理需要：衣、食、住、行等生存的需要 安全
3、需要：工作、财产、安全等； 归属需要：爱戴、友谊、归属、爱情等； 尊重需要：地位、受人尊敬、威望等； 自我实现需要：发挥自己的才能，体现自我价值，实现理想和抱负。,7,麦克雷戈：X理论和Y理论,X理论：人性本恶（荀子），大多数人总是好逸恶劳的，没有创造力，安于现状，没有进取心。因此，必须进行强制、监督、指挥、并惩罚进行威胁，才能使他们付出足够的努力去完成给定的工作目标。,学校管理学,8,Y理论,人性本善（孟子），人天生并不厌恶劳动，有一定的创造力，愿意承担责任，他们对工作是否喜欢决定于工作对他们是满足还是惩罚。因此，赏罚不是唯一的手段，人的自我控制才是达成组织目标的重要条件。 超Y理论 不同的
4、人对管理方式的要求不同，不同的情况应选择不同的管理方式。,学校管理学,9,（三）服务的含义,服务是指为他人做事, 并使他人从中受益的一种 有偿或无偿的活动，不以实物形式 而以提供活劳动的形式满足他人某 种特殊需要。,学校管理学,10,三、 对民主的认识 （一）态度好，工作作风好,就是民主吗？ 民主就是保障人民的权利和自由的制度，本质上民主是一种国家制度。 （二）民主的本质 1、主权在民：人民重于领土、人命关天、人民的福利决定所有的价值观念、人文精神。,学校管理学,11,2、 政合民意：代表制、议会制、管理行为必须有系统的获取被管理人的意见的机制，被管理人的利益要有充分保障，不能强制征税。 3、
5、多数原则：代表制、公决制、投票制，确保多数人利益优先。 4、少数原则：要有社会机构与机制保证所有人的权利，有些基本社会、经济、与政治权利即使与多数人的利益相冲突，也必须为多数人所容忍以及得到社会与法律的保障这一点极为不易，不懂少数原则的人绝不可能懂得民主。,学校管理学,12,5、保证人权：社会主动牺牲（以与少数原则相区别）多数人的利益而为那些缺乏保障自己的最基本人权的人提供基本保证。 6、选举公正自由 7、法律面前人人平等 8、法律的合理程式：立法合理。 9、宪政限权：政府不要把自己当着人民的老子，什么都管，该天管的，还是无为而治的好。中国迄今尚未实行宪政。,学校管理学,13,10、社会、经济
6、、政治多元化 11、推崇忍让、宽容、实用主义、协作互助与妥协的精神：这些价值观念，用经济学的观点来说，就是行为人要始终用效益最大化的规则来指导行为。忍让相对于楞头青，实用主义相对于哲学主义，协作互助相对于鱼死网破，妥协相对于抬扛，都是民主精神的精华，缺了这些精神，就不要谈民主，否则很容易被贴上一个别有用心的标签。,学校管理学,14,全世界224个国家和地区，现在超过2/3的国家实行民主制度。 民主作为一种普世价值已为世界各国人民所接受。 马英九在台湾第十二任总统就职大典上说：国父孙中山先生的民主宪政理想，当年在中国大陆没有能够实现，但今天在台湾终于生根、开花、结果了。 这是民主的胜利。,学校管
7、理学,15,马英九说：中华民国已经成为一个受国际社会尊敬的民主国家。台湾是亚洲民主的明灯。 美国前总统布什在一次演讲时说：人类千百年的历史，最为珍贵的不是令人目眩的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了把统治者驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。,学校管理学,16,17,18,19,20,21,22,23,四、学校的民主管理 (一)教师民主参与学校管理的现状 有调查显示： 被调查者对教师参与管理中的现状感到满意的占19.9%， 一般的占21.1，不满意的占58.4。 对教师参与管理在学校管理中实际所处的地位，回答很高的占23.0，一般的占31.0，回答“摆设”的
8、占46.0。,学校管理学,24,（二）学校民主管理存在的问题,1校长基本没有民主意识 唯上是从、作风浮躁、专权武断、跑官要官、请客送礼、行贿受贿、用人唯情、唯利、唯亲、一支笔批钱的结果是学校经费成了自家钱庄、公车成为一把手私车。 2. 教职工代表大会、集体讨论形同虚设 3. 不尊重不关心教师，无视教师权益,学校管理学,25,（三）学校民主管理的意义和作用, 民主管理是学校管理制度创新的一个方面，是校长进行科学管理的重要保证，也是对校长负责制的丰富和补充。 教师参与是教育管理现代化的重要内容。 实现民主管理是凝聚人心、调动广大教职工的积极性和创造性的根本途径,学校管理学,26,（四）学校民主管理
9、的含义和本质,“学校的民主管理，就是集中群众智慧来管理学校；就是在学校内部坚持民主，保障教职员工有参与管理现象的权利，有监督学校各级管理人员的权利；就是充分发挥全体教职工的工作积极性，使教职工真正成为学校的主人。” 它本质上是广大的教师与学校领导真诚沟通、相互合作和分权的过程。,学校管理学,27,（五） 教师参与民主管理的内容, 教师参与权益及物质保障方面的管理 如晋级、评优、加薪、奖励、推荐、处分、职称评聘 教师参与业务工作方面的管理 课务分配、人员安排、教研教改 教师参与学校政策、方案、制度、规划的管理,学校管理学,28,（六）民主管理的途径与方法,教职工座谈会和对话活动； 成立校务委员会
10、，建立学术委员会、职称评定委员会等各项工作委员会； 设立校长信箱、网络论坛、校长接待日，经常性领导走访、聊天 开展校务公开、合理化建议活动； 发挥工会、教职工代表大会、共青团、妇委会等群众团体的的作用。 发挥学生及家长和社会对学校管理的参与,学校管理学,29,（七）教职工代表大会是学校 民主管理的基本形式,中共中央关于教育体制改革的决定规定：“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。”这就是说教职工代表大会制度是学校民主管理的基本形式。 学校工会是教代会的常设机构,是维护教师和职工合法权益，保障教师和职工参与民主管理的组织，决不是只搞搞福利、文体活动的群众组织。,
11、学校管理学,30,（八）教职工代表大会的职权,（一）听取校长的工作报告，讨论学校的年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。 （二）讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其它与教职工有关的基本规章制度。 （三）讨论决定学校经费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项。 （四）监督学校干部，可以进行表扬、批评、推荐，必要时可建议上级机关予以嘉奖、晋升，或予以处分、免职。,学校管理学,31,（九）教育管理要注意细节,1、用心才能看得见 王永庆如何掘得第一桶金 倒茶老人的功力 生日鲜花的效应 一把椅子的问候 你能说这些对学校教育没有意义？,学校管理学,32,2、爱心、耐心和信心 幼儿园招聘园长的故事 一位家长帮助孩子戒除游戏机瘾 一位母亲和家长会,33,五、学生自治（自我管理） 1、让学生亲身体验民主程序，受到民主教育和民主训练，培养平等意识和民主作风。 2、自己的事自己做，有责任意识。 3、敢于怀疑，敢于创新，敢于实践。 4、思想独立、人格健全，有国际视野。 5、知识较全面，有终身学习能力。,