2024年关于对整治群众身边腐败问题和不正之风工作的实施方案.docx

1、2024年关于对整治群众身边腐败问题和不正之风工作的实施方案（工作方案第一篇，共七篇）（水利系*0为深入学习贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要要求，根据县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案文件精神，结合局关于印发深入推进全县水利资源领域整治工作方案、“我为群众办实事“实践活动，现就全县水利系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，制定本方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦国之大者二站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之

2、风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想，通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、重点任务及责任分工（一）水利资源领域专项整治重点任务及分工以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管、水利资源领域问题线索摸排等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项整治。1、河道采砂管理。以市水利局部署的河道采砂综合整治行动为重要抓手，深入推进局等九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的实施意见全面贯彻落实，强化部门联动，形成部门联管工作合力；加强采砂船舶（机

3、具）源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装“隐形泵”等“三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理，规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道采砂的审批流程，严厉打击整治借疏浚之名进行非法采砂的行为；加强采砂管理，压实各层级责任，从采砂规划、现场监督管理、采砂船舶（机具）管理砂石采运管理单等方面健全相关制度；大力整治非法采砂，加大执法巡察力度，加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积极运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能，积极推进三无非法采砂船舶集中停放拆解：深入推进鄱阳湖区联谊联防，认真执行县委政法委联谊联防有关工作部署

4、加强协调调度,积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河道采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。责任单位:水政监察大队2、水利工程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制，从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。责任单位:县水利局局属单位，局建管

5、科，水政监察大队3、河湖岸线保护。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，全面排查非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂等方面问题线索，深入查找行业监管中的漏洞，制定完善长效打击和防范机制。进一步加强清四乱“、非法矮围整治、河湖划界等工作力度，联合有关部门共同发力,进一步健全长效常治机制。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队、河长科4、水资源管理。深入查找在取用水管理等水资源工作中存在的问题和不足，认真分析研判，查找薄弱环节进一步规范水资源管理工作。认真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱项，从制度层面思考解决问题方式，逐步建立完善取用水管理的长效机制。责任单位:局水资源科，水

6、政监察大队、县水利综合服务中心5、水土保持监管。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大水土流失治理力度，加强生产建设项目水土保持监管，全面排查生产建设项目中存在的应批未批、应管未管、应收未收、应验未睑、应罚未罚等问题，严格查处违法违规行为，让违法者、失信者付出沉重代价。同时,进一步加大水土保持等相关法律法规宣传力度，营造浓厚的水土保持社会氛围。责任单位:县水利局，县水保与水旱灾害防御技术中心、县水政监察大队（二）部门职责分工1、水利部门。负责河道采砂管理和监督工作，依法查处河道非法采砂、违法运砂等行为；及时向公安部门移交河道采砂刑事犯罪案件，做好行政执法与刑事司法衔接工作;规范河道管理范围内

7、的堆砂场设置等。受理管理权限范围内的水利工程建设领域投诉举报，依法查处本行业招标投标活动、征地拆迁、移民安置方面中的违法违规行为，及时向公安部门移送案件线索。2、公安部门。加强与水利（河遒采砂管理部门执法行刑衔接，依法严厉打击非法采砂等违法犯罪行为，以及阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为；对涉嫌犯罪的招标投标违法行为、破坏政务系统及网络安全等违法行为进行查处打击，依法及时处置群体性恶意阻工、暴力讨费、敲诈勒索等违法事件和纠纷，对相关部门移送的水利资源领域涉黑涉恶违法案件依法立案侦查。3、市场监督管理部门。负责维护市场砂石、块石、水泥等水利工程建筑材料合法交易，依法打击扰乱市场秩序的行为。三

8、工作步骤（一）动员部署阶段（10月31日前县水利局各局属单位要结合实际，把握水利资源领域整治主要任务要求，制定工作实施计划，细化工作举措，逐项进行分解，落实责任到位，召开动员部署会议。实施计划于10月31日前报县水利局扫黑办。（二）集中整治阶段10月T2月1、建立问题清单。要按照实施计划推进水利资源领域整治工作，根据整治行动主要内容实施全面排查，建立问题清单，对发现的问题要立查立改，明确整治任务和整改进度，抓好本级问题整改。2、建立制度清单。整治行动中深入提炼总结经验，建立制度清单，不断健全完善水利资源领域监管机制，切实推动全县水利系统实现深挖根治、长效常治目标。3、建立线索清单。充分发挥问

9、题线索对打击黑恶势力的导向作用，坚持把水利资源领域问题线索摸排作为深入推进扫黑除恶斗争常态化的有力抓手，畅通线索举报渠道，根据前期公布的水利资源领域扫黑除恶斗争线索的公告，拓宽线索征集范围，加大摸排力度，落实“建册立账、挂单销号”的线索管理模式。（=）总结提高阶段（12月底严格把握工作标准，对整治成效进行综合评价，确保整治成效经得起检验。1、推动清单管理。推动各局属单位在集中整治过程中汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单，其中，问题（整改）清单结合水利资源领域整治月报信息于每月18日前报县水利局扫黑办；制度清单、成果清单、整治工作总结于12月10日前报县水利局扫黑办。2、强化整治成效

10、及时对水利资源领域整治工作开展情况、取得的成绩和经验进行全面总结，形成成果清单，找出存在的问题，提出意见、建议等。3、强化监督考核。此次整治是常态化开展扫黑除恶斗争的年度重要工作，整治工作已纳入水利发展考核内容，县水利局扫黑办将不定期采取“四不两直开展暗访检查，对重点问题整改进行督促指导、复查核实、跟踪销号，对工作推进慢、实施不力的，将予以通报批评。四、工作机制一是线索移送机制。机关各科室、局属各单位对收集的问题线索，及时移交局扫黑办核查，推进依法严惩水利领域黑恶违法分子。对专项整治工作过程中发现需要追责问责的，及时向局党组汇报。二是调度会商机制。适时召开工作推进会，听取各机关各科室、局属各

11、单位集中整治工作情况，协调解决集中整治工作中存在问题，谋划推进举措。三是工作报告机制。明确专项整治工作责任部门和工作联系人，按时高质量报送专项整治工作开展情况、发现问题、查处问题和推动问题整改等情况。五、有关要求提高政治站位。机关各科室、局属各单位要进一步强化政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识到让人民生活幸福就是“国之大者”，把抓好整治工作作为检验四个意识、坚定”四个自信、做到1两个维护”的试金石，作为坚持人民立场、维护人民群众利益的实际行动，切实增强抓好集中整治的政治自觉和行动自觉。强化组织保障。水利资源领域整治是贯彻落实常态化开展扫黑除恶斗争部署任务的一项重要举

12、措，认真开展专项整治工作，加强组织领导和统筹协调，突出重点，明确责任，确保此次整治工作顺利开展，取得实效。强化宣传发动。机关各科室、局属各单位要及时收集整理上报整治工作简报、新闻稿件、照片，充分利用报纸.、网站以及新媒体，多形式广泛深入宣传整治工作的重要意义、做法成效和典型经验，为整治工作营造良好的社会氛围。（宣传苴指方案第二篇）根据XX市乡村振兴局关于印发XX市乡村振兴局关于印发VXX市深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知安排，结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委XX次全会、省委

13、XX届XX次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定四个自信”、做至两个维护”，坚持人民至上，围绕“三个年”活动等全省中心工作，以落实乡村振兴责任制为重点，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治，坚守职责定位，强化责任担当，落实落细各项工作任务，着力解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治内容（一）着力整治巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求落实不到位等问题。工作措施：1、不断完善镇、村两级责任清单落实等制度，进一步细化实化巩固拓展脱贫攻坚成果责任，压紧压实镇、村两级责任。2、保持现有主要帮扶政策的稳定落地，对标国家相

14、关政策，及时跟进做好全面落实。3、常态化做好驻村帮扶工作，坚持落实驻村帮扶工作机制，充分发挥驻村干部作用。加强日常管理和激励保障，确保第一书记和驻村工作队员在岗在状态。4、不断完善督查考核制度，坚持较真碰硬，将落实四个不摘”要求作为2024年度市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和督查督导重点。评价标准：过渡期内严格落实“四个不摘”要求，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，旗、村两级责任持续压紧压实，现有政策保持连续稳定，帮扶力量不断强化，防返贫监测帮扶落到实处，督查考核机制优化，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。（一）着力整治在防返贫动态监测帮扶中排查走过场、帮扶不及时不精准、“数字帮扶”

15、等问题。工作措施：1、健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，强化动态监测，及时识别纳入防止返贫监测对象，按要求明确帮扶措施，确保稳定消除致贫返贫风险隐患。2、统筹做好防止返贫监测帮扶日常排查、定期排查和集中排查工作，接续开展1八个一遍”风险隐患排查活动，做到应纳尽纳，监测户“一户一策”并落实针对性帮扶措施。3、加强对行业部门的筛查预警反馈信息推送、数据比对工作，定期核查、动态调整，及时更新台账信息和系统数据。4.对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困

16、难类型及时给予专项救助、临时救助。5、实施脱贫地区特色种养殖业提升行动，全面做好乡村产业发展政策的落地,对有劳动能力的脱贫人口和监测对象，坚持开发式帮扶，完善利益联结机制，确保深度嵌入产业链条；广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶，实现稳定增收。6、加大劳务输出力度，支持创办社区工厂（帮扶车间），优化公益岗位政策，继续支持农村基础设施建设项目，通过以工代赈等方式，优先吸纳有劳动能力和意愿的脱贫人口和监测对象务工就业。评价标准：“三类人员”监测评定及时，干部排查、识别纳入、风险消除等程序规范、群众认可，做到应纳尽纳;镇、村两级台账更新及时，基层网格员对农户进行常态化排查，对上年度人均纯收

17、入下降较大、收入水平较低和因疫因灾收入骤减的脱贫户，及时落实产业就业等增收措施。（三）着力整治项目资金底数不清、帮扶产业项目分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时不到位以及易地搬迁后续帮扶不到位等问题；重点整治挤占、挪用、套取、改变专项资金用途等问题；严肃查处重点项目建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、搞利益输送等问题。工作措施：1在现有管理体系基础上，进一步对项目谋划、项目入库、项目实施、绩效评价等环节进行全流程规范，提升资金项目管理水平。2、统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加强衔接资金监管，紧盯资金支出进度，除达到考核要求外，4月、6月和9月分别不低于30%、50%和75%o3、针

18、对挤占、挪用、套取、改变专项资金用途，以及工程项目中违规操作、以权谋私、搞利益输送、分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时等问题，开展专项督导检查，全面排查资金项目中违规违纪问题。评价标准：项目能够按照序时进度开工、竣工；项目资金管理规范,衔接资金按序时进度支出；后续管护责任有效落实，公益性资产正常运行，经营性资产高效运转，资产收益按照合同约定分配到户，资产台账更新及时。（四）着力整治惠民，惠农财政补贴资金“一卡通”管理中存在的补贴资金发放不及时等问题。工作措施：1.围绕“人、卡、项目、资金”四个方面，全面核查财政衔接资金用于惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况。2.逐项检查补贴资

19、金是否按规定进行分配，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题；公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。3,全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骐取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。评价标准：脱贫群众和监测对象应享受惠民惠农各类政策补助、补贴，能够通过“一一卡通”按规定时间和标准及时足额发放到户。三、方法步骤专项整治从2024年3月份开始，至6月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：1、动员部署。按照“三个一（研究制定一个工作方案，

20、组建一个推进专班，召开一次部署会）的推进机制，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，确保开局良好。2、自查自纠。围绕专项整治内容，聚焦群众关切和风“腐易发环节，开展“拉网式”排查，全面查找乡村振兴领域侵害群众利益突出问题。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施,推动问题解决。3、督导检查。围绕防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理等整治内容，全年常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督帮工作，坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合，把督帮工作贯穿专项整治全过程，通过实地督导、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行全面核

21、查。4、严查典型案件。认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的问题线索，建立台账，加大督查督办力度，对重点问题线索盯住抓、持续抓,全面从严、一严到底。5、建立长效机制。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求、防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理、惠民惠农财政补贴等排查出的突出问题，研究制定整改方案，建立长效推进机制。6.总结报告工作。及时收集总结专项整治工作情况，专项整治结束后，转入常态化，将群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的重要内容,巩固深化专项整治成果。四、组织保障1、深化思想认识。深刻认识持续整治群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措,作

22、为党风政风监督工作的重点，不断增强工作责任感，使命感，树立“马上就办、办就办好”的标准要求，真抓实做，切实抓出成效。2、夯实工作责任。要深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作，党支部要对标任务事项，制定工作方案，细化工作措施，明确责任人，克服不严谨、走过场、搞形式的倾向，确保专项整治有力有序有效开展。镇党委、镇政府联合乡村振兴办公室和纪检办公室形成合力做好专项整治工作。3、加强信息报送。党支部书记总体负责专项整治工作，各村第一书记、驻村干部为联络员。实行“月报告”工作制度，于每月1日前将上月专项整治工作进展情况和相关数据统计表报镇乡村振兴办公室。联系电话：XX举报邮箱:XX联系地点：XX镇

23、乡村振兴办公室（实施方案第三篇）为深入贯彻落实自治区纪委办公厅印发关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案的通知（宁纪办发（2024）XX号）工作安排部署，按照中共贺拦县委办公室印发关于深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案（XX党办2024）XX号）以及贺兰县安委办关于印发深入开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案的通知（XX安委办发（2024）XX号）的具体要求，结合我场安全生产工作实际，制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平视察XX重要讲话精神。坚持人民

24、至上、生命至上，进一步提高政治站位，将深入开展群众身边腐败和不正之风作为重要政治任务，围绕安全生产领域反复出现、纠而不绝、群众反映强烈的痛点难点问题，集中力量开展整治，完善和落实安全生产工作责任链条，有效防范各类事故发生，保证人民群众生命财产安全。二、工作原则（一）依靠群众、人民至上。坚持人民主体地位，走好群众路线，落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求，深入纠治安全生产领域群众“急难愁盼”问题，让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众满意，真正使群众成为专项整治的主体，以实实在在的成效取信于民。（二）靶向治疗、精准施治。坚持问题导向，奔着问题去、对着问题改，将专项整治与纪委安全生产

25、责任落实督查反馈问题整改、安全生产大排查大整治、蹲点执法检查结合起来，强化精准治理、依法治理，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，确保整治成果经得起实践检验。（三）系统谋划、稳步推进。坚持系统观念，搞好顶层设计。既立足当下改，又着眼长久立二因地制宜、分类施策、标本兼治，突出在坚持中深化、在巩固中拓展，将专项整治与不担当不作为、漠视侵害群众利益、慵懒散拖等整治成果统一越来，逐年积累实现滚动循环式整治。（四）惩前瑟后、治病救人。坚持惩教并举、激励约束并重，真刀真枪、动真碰硬，对责任落实、日常监管、制度执行、工作作风等方面不正之风和腐败问题严肃查处，健全防范化解长效机制，用好容

26、错纠错、澄清正名等措施，为干部干事创业松绑减负。三、整治内容及分工（一）重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强、执法程序不规范、借执法检查之机吃拿卡要等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年XX月底完成，并长期坚持（二）整治安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（三）整治对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄露投诉举报人个人信息等问题。牵头部门：综治中责任部门：各站所、各村责任领

27、导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（四）整治有关业务站所及各村对本业务及本辖区内安全生产专项整治三年行动专项方案理解不深、不透，安全监管执法检查不严格、不公正、不廉洁，把专项整治等同于日常隐患排查，重点不突出、措施不具体、整改不到位，抓工作无从下手，工作推进缓慢等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，并长期坚持（五）整治在安全生产专项整治三年行动中思想认识不到位，检查不深入、不细致、不会查”的问题依然突出，造成对本系统情况不明、隐患不清监管人员监管能力不强，查找问题不深入不细致，建立问题隐患和制度

28、措施“两个清单”质量不高，隐患不准等问题。牵头部门：综治中心责任部门：各站所、各村责任领导:XX责任人:XX整改时限：2024年12月底完成，井长期坚持四、步骤安排专项整治自方案下发之日起，至12月底结束，重点做好部署启动、自查自纠、督导检查、整改查处、总结提升等五方面工作。（一）部署启动（7月15日前）1、安排部署。结合我场实际，编制整治内容明确牵头部门及责任人等，下发整治方案。（二）自查自纠（7月底前）2、建立问题清单。各村各站所对照5项重点整治内容，紧紧围绕安全生产工作与群众利益紧密相关的执法检查、项目建设中的腐败问题和不正之风认真扎实查摆问题。要畅通信息反映渠道，收集梳理XX、信访、举

29、报、审计及县纪委巡察反馈的问题线索，分门别类建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限，将压力传导到岗、落实到人。3、严格问题自改。对照问题整改清单，边整改边检查、立查立改，一项一项抓好落实。对发现的思想、作风等方面苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。（=）督导检查（7月至10月）4、持续跟进监督。要结合区市县纪委安全生产责任落实专项检查反馈问题整改“回头看二安全生产巡查、安全生产大排查大整治、监管执法检查等重点工作，将专项整治作为一项重要内容推动落实。（四）宣传发动（7月中旬至11月）5、加强宣传力度。坚持开门搞整治，统筹用好电视、手机和互联网等媒介，将中央和区市县民生领域惠民政

30、策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向群众公开，确保党的民生政策落到实处，惠及群众。同时采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。（五）整改落实（7月中旬至11月）6、严格销号整改。对照自查自纠台账、县安委会办公室督查反馈问题，认真开展问题整改。建立工作清单，对能够立即整改的，即知即改、立行立改。对不能立即整改的，制定措施、限期完成，保证各项问题销号清零。7、实施闭环管理。对整改不彻底、整改不到位、该销号没销号的贵任重新整改，挂牌督办。对问题久拖不决、走过场、打折

31、扣等问题，及时运用速报、约谈及公开曝光等惩戒手段，倒逼整改责任落实。（五）总结提升（11月下旬前）8、健全移交机制。加大问题线索移交力度，对漠视侵害群众利益违规违纪问题，不担当、不作为、假作为、乱作为以及失职失责等形式主义官僚主义问题，按照干部管理权限，及时将问题线索移交纪检监察机关。9、建立长效机制。针对专项整治中暴露出的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制定完善相关政策制度。对专项整治过程中发现的好经验、好做法，及时归纳总结，固化制度。把困难解决在群众身边，切实让群众感受到专项整治的成效，以实际行动回应群众期待。五、工作要求（一）强化政治担当。各村各站所要把

32、专项整治作为重要政治任务,作为增强“四个意识二坚定“四个自信二做到“两个维护”的直接检睑，认真对照方案，加强对整治工作的部署安排和协调推动，深入梳理问题表现，逐项制定具体整改措施，明确时间，推动专项整治走深走实。（二）强化上下联动。牢固树立“一盘棋”思想，加强分析研判、靠前调度指挥，对表现在病症在基层、根子在上面的问题，主动认领、以上带下、合力破题。既要守土有责、尽责，又要齐心协力、密切配合，形成齐抓共管工作格局。（三）强化舆论宣传。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对整治中发现的创新做法、亮点工作，要及时做好总结推广，发挥典

33、型引领作用。对作风漂浮、虚假整改、变形走样等典型问题通报曝光，强化警示震慑，确保整改取得实效。（宣传贯秘实施方案第四篇）一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示精神，紧紧围绕省第XX次党代会确定的目标任务和省委“三六八九”工作思路，结合开展“三统筹三扩大四创建”活动，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把开展纪律作风整治作为重中之重，抓作风严纪律、抓廉政促勤政、抓落实提效能，针对党员干部作风纪律突出问题，精准施策、靶向治疗、动真碰硬，一个标准卡下去，一把尺子量到底，以刀刃向内的勇气，破除各类顽瘴痼疾，不断提升党员干部精神面貌

34、和工作作风，为加快建设现代化经济强省、美丽XX提供坚强保障。二、目标任务通过作风纪律整治，严查作风纪律不严不实等突出问题。发扬斗争精神，敢于亮剑，勇于揭短亮丑，找准症结，举一反三，实现自我净化、自我完善、自我提高，着力提高全体党员干部的整体素质和工作能力，不断加强思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设、制度机制建设,努力实现全厅干部队伍宗旨意识、责任担当明显增强，纪律观念、工作作风明显转变，工作漏洞、管理短板明显补齐，切实推动自然资源各项工作干在实处、走在前列。三、整治重点（一）政治站位不高。对党的路线方针政策贯彻执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力；对中央决策部署和省委、省政府及厅党组工作安排

35、落实不力，份内工作不敢拍板、矛盾上交、安于现状；对政治学习“走过场”，流于形式，敷衍了事，抓业务多，抓思想政治教育少。（一）斗争意识不足。缺乏斗争精神，面对工作中的矛盾和挑战，缺少敢闯敢试的胆识，缺乏突破创新的智慧，该突破的不敢创新，该尝试的不敢担当；精神不振，创新发展上没有宽思路，风险挑战前没有铁肩膀，看不清趋势，抓不住机遇，拿不出魄力，找不到行之有效的办法;存在“看透不说破、朋友好好做”的好人主义。（三）工作作风不实。对待本职工作政策不熟、业务不精，认不清自身职责，工作不尽力、在岗不尽责；工作标准低，态度不端正，不用心不细心，办文办会浮皮潦草，文件起草不严谨、丢字错字，工作“一交了之”；工

36、作效率不高，经常出现返工或未按时限办结；工作满于“吃老本”，拖拖沓沓、不思进取、萎靡不振，得过且过。（四）纪律规矩不严。落实中央“八项规定”和厅“十条禁令”规定不严,吃拿卡要、收受名贵特产、礼品、礼金；精神面貌不佳，仪容仪表不规范，办公环境卫生不整洁；违反工作纪律，迟到早退、空岗脱岗，值班时间饮酒；违反会风会纪，无故缺席、迟到、早退，会场玩手机;不执行请销假制度和报备规定，无故“失联”影响工作；重要事情不请示、不报告，对本部门、本单位发生的问题或事故，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧。（五）责任担当不强。落实主体责任不到位，不敢担当，不主动作为，怕担风险，怕负责任；职责不明，边界不清，工作相互推

37、诿，互相扯皮；拈轻怕重，对安排的工作先摆困难先提条件，不调度不汇报，不督促无进展；对工作部署要求多、跟踪问效少，只求过得去，不求过得硬，只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评。（六）宗旨意识不牢。慵懒散拖，漠视群众利益；搞调研不下基层、抓项目不到现场、搞服务不接触群众等形式主义、官僚主义问题；制定出台政策不切实际、不具操作性，不重实效重包装，搞“材料出政绩”；对待群众和基层摆架子、甩官腔，高高在上，颐指气便；对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决。四、工作措施（一）自查自纠。厅机关各处室局、厅属各事业单位要重点围绕以上六个方面的问题认真开展自查自纠，深入检视各自履行工作职责

38、及其管理干部职工作风纪律情况，找不足、挖根源，逐一制定整改措施，要细化到每个环节，做到针对性强、可操作，并举一反三，抓好整改落实。要建立整改工作台账，明确到问题、措施、责任和效果；要结合问题整改和工作实际，建立完善相关规章制度，明确岗位职责。2024年XX月20日前，将整改工作台账、相关规章制度报送厅纠风办。（二）监督检查。厅纠风办牵头组织办公室、综合处、法规处和人事处成立检查组，每月将采取调阅材料和现场查验等方式进行日常检查和随机抽查，检验整改成效。对检查发现的问题及时纠正，性质比较严重的，在厅党组会上进行通报批评；涉嫌违纪的，依规依纪做出处理。设立举报电话和信箱，做好反面典型案例的收集梳理

39、适时通报曝光，切实发挥警示教育作用。厅党组将根据情况听取厅机关各处室局、厅属各事业单位集中整治工作开展情况汇报。（三）量化考评。健全完善制度，重点从加强政治思想建设、规范机关行为、严肃工作纪律、提高工作效率、强化督办机制等方面，加强考评结果运用。厅纠风办每月汇总各单位考评结果并向厅党组汇报情况,连续3个月排名倒数第1名的，单位主要负责同志在厅党组会上做检查。考评结果将运用到干部的评优评先、选拔任用过程中，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。五、组织保障（一）加强组织领导。各单位要把作风纪律整治作为一项重要任务,高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，落实好党组织主体责任和纪检组织监督责任，

40、真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）严肃执纪问责。厅机关纪委认真开展督导检查，对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对涉及违规违纪的干部要按程序和干部管理权限依规依纪进行追责问责。（三）加强宣传引导。要充分运用厅内刊、内外网站、机关大屏幕、“两微一端”等新闻媒体，广泛宣传报道作风纪律整治开展情况、经验做法，发挥示范作用，为作风纪律整治营造良好舆论氛围。（宣传苴物方案第五篇）（水利系然）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题的重要要求，根据县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案文件精神，结合局关于印发深入推进

41、全县水利资源领域整治工作方案、“我为群众办实事“实践活动，现就全县水利系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，制定本方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦国之大者，站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想，通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、重点任务及责任分工(一)水利资源领域专项整治重点任务及分工

42、以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管、水利资源领域问题线索摸排等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项整治。1、河道采砂管理。以市水利局部署的河道采砂综合整治行动为重要抓手，深入推进局等九部门关于建立河遒采砂联合整治长效机制的实施意见全面贯彻落实，强化部门联动，形成部门联管工作合力；加强采砂船舶(机具)源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装“隐形泵”等“三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理，规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道采砂的审批流程，严厉打击整治借疏浚之名进行非法采砂的行为；

43、加强采砂管理，压实各层级责任，从采砂规划、现场监督管理、采砂船舶（机具）管理砂石采运管理单等方面健全相关制度；大力整治非法采砂，加大执法巡察力度，加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积极运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能，积极推进11三无非法采砂船舶集中停放拆解；深入推进鄱阳湖区联谊联防，认真执行县委政法委联谊联防有关工作部署，加强协调调度,积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河道采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。责任单位冰政监察大队2、水利工程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工

44、程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制，从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队3、河湖岸线保护。深入推进河湖“清四乱常态化规范化，全面排查非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂等方面问题线索，深入查找行业监管中的漏洞，制定完善长效打击和防范机制。进一步加强清四乱“、非法矮围整治、河湖划界等工作力度，联合有关部门共同

45、发力,进一步健全长效常治机制。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队、河长科4、水资源管理。深入查找在取用水管理等水资源工作中存在的问题和不足，认真分析研判，查找薄弱环节进一步规范水资源管理工作。认真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱项，从制度层面思考解决问题方式，逐步建立完善取用水管理的长效机制。责任单位:局水资源科，水政监察大队、县水利综合服务中心5、水土保持监管。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大水土流失治理力度，加强生产建设项目水土保持监管，全面排杳生产建设项目中存在的应批未批、应管未管、应收未收、应验未脸、应罚未罚等问题，严格查处违法违规行为，让违法者、失信者付出

46、沉重代价。同时,进一步加大水土保持等相关法律法规宣传力度，营造浓厚的水土保持社会氛围。责任单位:县水利局，县水保与水旱灾害防御技术中心、县水政监察大队(一)部门职责分工1、水利部门。负责河道采砂管理和监督工作，依法查处河道非法采砂、违法运砂等行为；及时向公安部门移交河道采砂刑事犯罪案件，做好行政执法与刑事司法衔接工作;规范河道管理范围内的堆砂场设置等。受理管理权限范围内的水利工程建设领域投诉举报，依法杳处本行业招标投标活动、征地拆迁、移民安置方面中的违法违规行为，及时向公安部门移送案件线索。2、公安部门。加强与水利（河道采砂管理部门执法行刑衔接，依法严厉打击非法采砂等违法犯罪行为，以及阻碍执法

47、人员依法执行职务的违法犯罪行为；对涉嫌犯罪的招标投标违法行为、破坏政务系统及网络安全等违法行为进行查处打击，依法及时处置群体性恶意阻工、暴力讨费、敲诈勒索等违法事件和纠纷，对相关部门移送的水利资源领域涉黑涉恶违法案件依法立案侦查。3、市场监督管理部门。负责维护市场砂石、块石、水泥等水利工程建筑材料合法交易，依法打击扰乱市场秩序的行为。三、工作步骤（一）动员部署阶段（10月31日前县水利局各局属单位要结合实际，把握水利资源领域整治主要任务要求，制定工作实施计划，细化工作举措，逐项进行分解，落实责任到位，召开动员部署会议。实施计划于10月31日前报县水利局扫黑办。（二）集中整治阶段IO月T2月1、

48、建立问题清单。要按照实施计划推进水利资源领域整治工作，根据整治行动主要内容实施全面排查，建立问题清单，对发现的问题要立查立改，明确整治任务和整改进度，抓好本级问题整改。2、建立制度清单。整治行动中深入提炼总结经验，建立制度清单，不断健全完善水利资源领域监管机制，切实推动全县水利系统实现深挖根治、长效常治目标。3、建立线索清单。充分发挥问题线索对打击黑恶势力的导向作用，坚持把水利资源领域问题线索摸排作为深入推进扫黑除恶斗争常态化的有力抓手，畅通线索举报渠道，根据前期公布的水利资源领域扫黑除恶斗争线索的公告，拓宽线索征集范围，加大摸排力度，落实“建册立账、挂单销号”的线索管理模式。（三）总结提高阶段（12月底严格把握工作标准，对整治成效进行综合评价，确保整治成效经得起检验。1、推动清单管理。推动各局属单位在集中整治过程中汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”。其中，问题（整改）清单结合水利资源领域整治月报信息于每月18日前报县水利局扫黑办；制度清单、成果清单、整治工作总结于12月10