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1、科技成果管理相关政策解读,2013年度甘肃省科学技术奖推荐有关要求,甘肃省科技厅 马锟 2014年12月17日,讲解的主要内容,一、关于科技成果工作的相关政策精神(全国科技大会精神、全省科技创新大会亮点等) 二、科技成果登记管理的政策解读,关于科技工作的相关政策精神,一、历史回顾 1978年 全国科学大会 “科技就是生产力”中共中央副主席、国务院副总理邓小平发表重要讲话，邓小平指出四个现代化的关键是科学技术的现代化，并着重阐述了科学技术是生产力这个马克思主义观点。 1985年 全国科学技术工作会议 科技体制改革 提出了“面向”“依靠” 1995年 全国科学技术大会 “科学技术第一生产力”的思想
2、，实施科教兴国战略的伟大事业 1999年 全国技术创新大会 中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高新技术，实现产业化的决定建设国家知识创新体系，加速科技成果向现实生产力转化 2006年 全国科学技术大会国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）加强自主创新、建设创新型国家,关于科技工作的相关政策精神,二、2012年全国科技创新大会精神 关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见 明确了新时期我国科技改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，是动员全党全社会奋力建设创新型国家的又一份纲领性文件 就深化科技体制改革、加快创新型国家建设提出六点意见。 第一，进一步推动发展更多依靠创
3、新驱动 第二，进一步提高自主创新能力 第三，进一步深化科技体制改革 第四，进一步完善人才发展机制 第五，进一步优化创新环境 第六，进一步扩大科技开放合作 深化科技体制改革的中心任务，是解决科技与经济结合问题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。,关于科技工作的相关政策精神,三、2012年全省科技创新大会精神 中共甘肃省委 甘肃省人民政府 关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的意见 主要目标：到2020年：创新环境更加优化，各类创新主体的能力显著增强，协同创新机制更加完善，科技与金融紧密结合，创新效益大幅提高，科技发展总体水平进入西部地区前列，初步建成创新型甘肃。 具体指标：2020
4、年指标、“十二五”时期的具体指标 重点任务：建立以企业为主体的技术创新体系、充分发挥科研机构的骨干作用、高等学校的基础和生力军作用、大力发展科技创新创业服务体系，促进科技与金融结合、建设“兰天金酒高新技术产业聚集区”，培育建设创新型试点城市和创新集群、大力促进科技成果转化与产业化、改革完善人才发展机制、深化科技管理体制改革,关于科技工作的相关政策精神,王三运书记讲话： 要深刻认识加快科技创新是实现转型跨越发展的迫切需要 要深刻认识加快科技创新是提高区域竞争力的迫切需要 要深刻认识加快科技创新是抢占未来发展制高点迫切需要 要紧盯进入创新型国家行列的奋斗目标 要紧盯“六个进一步”的战略部署 要紧盯
5、增强企业创新能力的中心任务 抓导向 抓核心 抓对接 抓关键,关于科技工作的相关政策精神,新时期对科技工作的新要求： 要深刻认识加快科技创新是实现转型跨越发展的迫切需要 要深刻认识加快科技创新是提高区域竞争力的迫切需要 要深刻认识加快科技创新是抢占未来发展制高点迫切需要 要紧盯进入创新型国家行列的奋斗目标 要紧盯“六个进一步”的战略部署 要紧盯增强企业创新能力的中心任务 抓导向 抓核心 抓对接 抓关键,关于科技工作的相关政策精神,习近平在两院院士大会上的讲话：五个方面 中国从什么时候落后？为什么落后 ？ 科技革命和产业变革的形势和驱势 科技体制改革(7个方面) 实施创新驱动发展战略是一个系统工程
6、。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合,完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。,关于科技工作的相关政策精神,刘伟平：要牢牢抓住科技成果转化这个重要任务，促进科技创新与经济社会发展深度融合。鼓励支持建立产学研用协同创新机制，加快培育形成市场导向、企业主体、金融配套、政府服务的科技成果转化体系。有效破除成果转化的障碍与瓶颈。要建立科学的激励机制，将科研成果转化情况纳入省属国有企业经营者考核范围，引导企业加大科研投入和成果转化力度，切实把科技资源优势转化为产业优势、经济优势和竞争优势。,关于科技工作的相关政策精神,7月，科技部国家科技奖励工作
7、办公室下发了关于开展二期科技成果评价试点工作的实施意见文件，工信部科技司、科技部农村中心等被列为科技成果评价试点单位和试点机构。 此次试点工作要求在试点范围内不再开展科技成果鉴定，全面实施科技成果评价（涉及国家秘密、国家安全、公共安全等国家重大利益的除外）。明确科技成果评价报告可用于科技成果登记和推荐科技奖励的佐证材料，积极推动科技成果评价报告在促进科技成果转化过程中的有效使用。,成果登记管理的相关要求,国科发基字2003308号 科学技术评价办法 科技成果评价的四种方式：鉴定、验收、结题、评审。 四种评价方式的科技产出-科技成果。 各级科技管理部门一般不对被评价方自行提出的要求组织成果评价。
8、 一般科学技术项目结题验收后不再对成果另行评价，但重大 不得滥用“国内先进、首创、国际先进、领先、填补空白”等抽象用语,成果登记管理的相关要求,制定了关于规范过渡时期省级科技成果管理的通知，经过半年的实施，在充分征求各方面意见和建议的基础上，出台了甘肃省科技成果管理办法（甘科成20142号），对科技成果登记的原则、管理方式和登记范围、条件、材料、时限等内容进行了明确规定,成果登记管理的相关要求,概念： 科技成果是指由单位、个人或其他组织完成的各类科学技术项目所产生的具有一定学术价值或应用价值，具备科学性、创造性、先进性等属性的新发现、新理论、新方法、新技术、新产品、新品种和新工艺等。一般包括：
9、基础理论成果、应用技术成果和软科学成果。 原则： 科技成果登记以客观、准确、及时为原则,成果登记管理的相关要求,管理职责： 科技成果登记工作实行统一管理、分级负责。省科技厅负责省级科技成果登记管理并指导全省科技成果登记工作；各行业主管部门或各市、州科技管理部门对需办理登记的科技成果进行形式审查，对符合条件的科技成果应当及时推荐到省科技厅。,成果登记管理的相关要求,政策创新点： 国家级(科技部、国家基金委)、省级科技项目一律取消鉴定，有研发内容的项目验收、结题、评审后直接登记省级科技成果。 各类行业准入、发明专利，相关评价证明（行业准入证明、新药证书、新品种证书等）、知识产权证明（发明专利证书、
10、软件登记证书）可直接进行科技成果登记,成果登记管理的相关要求,省级科技成果登记的范围： 执行省级（含省级）以上各类科技计划（含专项）产生的科技成果，通过验收、结题、行业准入、软件登记，获得专利（发明）授权以及其它方式评价的科技成果，符合登记条件的必须登记；非财政投入产生的科技成果，完成科技成果鉴定的必须登记，其他科技成果自愿登记。,成果登记管理的相关要求,省级科技成果登记的条件： （一）国家各类科技计划，按国家项目任务下达单位要求进行验收、结题后，进行科技成果登记。其中无研发内容的项目不做科技成果登记。 （二）各类行业准入、发明专利，执相关评价证明（行业准入证明、新药证书、新品种证书等）、知识
11、产权证明（发明专利证书、软件登记证书）可直接进行科技成果登记。 （三）省科技厅下达的软科学专项完成评审后，可进行科技成果登记。 （四）省科技厅下达的基础研究计划完成验收、结题后，可进行科技成果登记。 （五）省科技厅下达的科技重大专项计划、科技支撑计划等研发类项目完成验收后，可进行科技成果登记。 （六）省科技厅下达的星火计划、富民强县专项等立项时已有相关科研成果要求，验收、结题后无新研发内容的不做科技成果登记；但确有新研发内容并取得创新成果，可进行科技成果登记。 （七）省级行业主管部门下达的各类财政投入的科技研发类项目，对本地区、本行业经济社会发展和科技进步具有促进作用，确有研发内容并取得创新成
12、果的，经省科技厅核准验收后，可进行科技成果登记。 （八）非财政投入产生的科技项目，由企业牵头完成或者企业主要参与完成且有明确研发内容和研发投入的，可自愿申请省级科技成果鉴定，并进行科技成果登记。 （九）非财政投入产生的重大应用技术成果，技术成熟并有明显的创造性，经实践证明应用，对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大促进作用，并获得行业准入、发明专利等相关评价证明的，可自愿申请省级科技成果鉴定，并进行科技成果登记。,成果登记管理的相关要求,省级科技成果登记的要求： 凡承担国家、省级各类科技计划项目或非财政资金产生的项目，通过验收、结题、鉴定后项目承担单位原则上应于一个月内办理科技成
13、果登记手续。确有特殊原因的，提交延期说明并经省级成果管理部门审查同意后，可延长至3个月，逾期不予办理。 科技成果登记坚持属地化管理或行业管理原则，不得重复登记。两个或两个以上单位共同完成的科技成果，由科技成果第一完成单位负责上报登记。 科技成果登记后，对无涉密要求的科技成果省科技厅将定期公布其科技成果简介、创新点、完成单位和科研人员信息等，以实现科技成果共享。凡登记的科技成果应着眼于推广应用，尽快形成生产能力或产生社会经济效益。 项目立项 项目实施 验收结题 成果登记 成果发布,成果登记管理的相关要求,几个需要强调的问题： 1、科技成果评价的四种方式：鉴定、验收、结题、评审 四种评价方式的科技产出-科技成果。 2、国家级、省级科技项目一律取消鉴定，有研发内容的项目验收、结题、评审后必须直接登记省级科技成果。 3、其他非科技部门下达的项目统称计划外项目。分为：省级行业主管部门下达的各类财政投入的科技研发类项目、和非财政投入的项目(自选项目)。,谢谢,谢谢,