第八公民基本权利和义务.ppt

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1、1,第八章 公民基本权利与义务 Chapter The Fundamental Rights and Duties,概述,公民基本权利,公民基本义务,2,第八章 公民基本权利和义务 第一节 概述,3,一、基本权利的内涵,1、权利与基本权利。 权利：资格说、利益说、能力说等。 基本权利：最重要权利，因一般都以宪法规范的形式予以确认和保障，又称为“宪法权利”或“宪法所保障的权利”。,Constitutional Law,宪法,4,一、基本权利的内涵,它们是权利吗？ 在裸露的臀部画国旗 住宅不受侵犯 留长头发 在校园里与恋人接吻 领取奖学金 在路边乞讨 在寝室里使用电器,Constitutional

2、 Law,宪法,5,一、基本权利的内涵,2、基本权利与相关用语P164 自由：近代“三大自由”，即人身自由、精神自由和经济自由。 人的权利（rights of man）:近代英、法。 人权（Human rights）：二战后英美国、法。 基本权（Grundrechte）：德国。 基本人权：日本。 基本权利：中国。,Constitutional Law,宪法,6,Declaration of Rights of Man and Citizen,Constitutional Law,宪法,Rights of citizen,Civil rights,International Covenant o

3、n Civil and Political Rights,公民权利：属政治权利范畴,市民权利：一般人权,7,二、人权在我国宪法中的曲折表达,排斥接受两个公约 04入宪,04“人权”入宪的意义？,Constitutional Law,宪法,法条评析：修A24“国家尊重和保障人权”,(1)权利内容的丰富； (2)权利主体的扩大。,8,二、人权在我国宪法中的曲折表达,两个公约 公民权利和政治权利国际公约 International Covenant on Civil and Political Rights 经济、社会及文化权利国际公约International Covenant on Econom

4、ic, Social and Cultural Rights,Constitutional Law,宪法,9,三、基本权利的属性,1、固有性与法定性。,2、不受侵犯性和受制约性。,3、普遍性与特殊性,Constitutional Law,宪法,10,四、基本权利的主体,1、一般主体：公民，A33.1 我国宪法中“公民”概念的流变。P168,2、特殊主体：法人A16-18和外国人 A32(1)。,3、特定主体： 老人、妇女、儿童A49； 刑事诉讼被告A125； 请求政治庇护的外国人A32.2; 少数民族使用本民族语言文字的权利A134,Constitutional Law,宪法,11,五、基本权

5、利的类型,1、学理类型：三代人权分类法P171【J】,第一代： 近代“三大自由”等权利。 第二代：19C末20C初社会权利。 第三代：二战后集体权利。,Constitutional Law,宪法,12,五、基本权利的类型,1、学理类型：其他分类法P171,洛克“三分法” 政府论：“生命、自由和财产（estate）” 。,Constitutional Law,宪法,13,五、基本权利的类型,1、学理类型：其他分类法P171,耶利内克“四分法” 19C德国公权论：,Constitutional Law,宪法,柏林“两分法” “积极权利”和“消极权利。,14,五、基本权利的类型,2、我国宪法基本权利

6、的类型：六类P172,Constitutional Law,宪法,人身自由与人格尊严,社会经济权利,政治 权利,精神文化活动的自由,获得救济的权利,平等权,15,六、基本权利的保障与界限,（一）基本权利的保障方式：【自学】 1、绝对保障：“依据宪法的保障”P173 2、相对保障：“依据法律的保障”P173 3、折衷保障： 4、我国基本权利的保障：接近于相对保障 为什么？ （1）“三种可能途径”的排除。 （2）“法律可信赖”的理念。,Constitutional Law,宪法,16,六、基本权利的保障与界限,规范研读训练： 请查找我国宪法基本权利条款中的“法律保留”条款。,Constitutio

7、nal Law,宪法,17,六、基本权利的保障与界限,“对言论自由作最严格的保护，也不会容忍一个人在戏院中妄呼起火，引起惊慌。” 霍姆斯语,Constitutional Law,宪法,（二）基本权利的界限,为什么权利有界限？ 为什么宪法没有规定，权利却应当受到限制？,美国宪法第一修正案： 国会不得立法限制言论、出版自由。,18,六、基本权利的保障与界限,Constitutional Law,宪法,宪法事例研习,广场舞噪音扰民中的宪法问题,19,六、基本权利的保障与界限,（二）基本权利的界限【J】 1、内在制约 理论内容：P174 宪法依据：A51 典型案例：美国1973“罗伊诉韦德案” 2、外

8、在制约 理论内涵：P175 宪法示例：A13、40,Constitutional Law,宪法,20,六、基本权利的保障与界限,重点法条研读,第五十一条 中国人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。,Constitutional Law,宪法,21,六、基本权利的保障与界限,美国1973“罗伊诉韦德案” 方流芳：罗伊判例：关于司法和政治分野的争辩，载比较法研究1998年第1期； 另载于焦洪昌主编：宪法教学案例法律出版社1998年版。,Constitutional Law,宪法,推荐阅读,22,七、基本权利条款的效力,宪法权利条款能否

9、适用于私人间法律关系？ 传统宪法学：“无效说。”P33 现代宪法学：“第三者效力说”。 我国： 2001年“813批复” ：第三者效力说 2008年废止“813批复”：无效说,Constitutional Law,宪法,23,美国1973“罗伊诉韦德案” 方流芳：罗伊判例：关于司法和政治分野的争辩，载比较法研究1998年第1期； 另载于焦洪昌主编：宪法教学案例法律出版社1998年版。,Constitutional Law,宪法,推荐阅读,七、基本权利条款的效力,24,八、基本权利与基本义务的关系,Constitutional Law,宪法,Its a problem!,25,第八章 公民基本权

10、利和义务 第二节 公民基本权利,26,一、平等权,（一）宪法平等权规定的规范结构：P177 概括性规定：A33（2）； 具体性规定：6个，民族、男女、政治等。,Constitutional Law,宪法,27,一、平等权,（二）平等权的效力范围 54宪法“法律上”的平等：内容上的平等 82宪法“法律面前”的平等：适用上的平等,Constitutional Law,宪法,关键：平等权能否约束“立法权”,28,一、平等权,（三）平等与“合理的差别对待”： “成都市温江区公平镇公平中学红蓝校服事件” 1、形式平等与实质平等 P178 实质平等不等同于“结果平等” 2、实质平等与“合理的差别对待”【J

11、】P180,Constitutional Law,宪法,29,一、平等权,试分析下列事项中的差别对待是否属于“合理的 差别”？ （1）选举制度中的1/4条款； （2）浙医禁招“吸烟生”；法学专业招生中的身高限制；法官职业中容貌条件； （3）高校录取中不同的分数线制度； （4）男女不同的退休年龄。 （5）就业招聘中限招“985”、“211”。,Constitutional Law,宪法,运用与思考,30,二、政治权利,（一）政治权利的类型及宪法依据：P181,Constitutional Law,宪法,刑法第五十四条： 剥夺政治权利是剥夺下列权利： （一）选举权和被选举权； （二）言论、出版、集

12、会、结社、游行、示威自由的权利； （三）担任国家机关职务的权利； （四）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。,31,二、政治权利,对刑法第54条的规范分析,Constitutional Law,宪法,应是广义的选举权,应限于政治性表达内容,32,二、政治权利,（二）选举权与被选举权：P183 1、选举权的含义：广义与狭义。 2、选举权的主体：A34。 3、被选举权的资格 4、选举权的展开形态：罢免权【N】 P185 A77、A102,Constitutional Law,宪法,33,二、政治权利,（三）政治表现自由（freedom of expression） 1、表现自由的

13、含义：P186 表现自由政治非政治 对宪法A35的规范分析： 政治权利or精神自由？,Constitutional Law,宪法,34,二、政治权利,（三）政治表现自由（freedom of expression） 2、主要方式： （1）言论和出版自由； （2）集会自由； （3）结社自由； （4）游行和示威自由。 3、主要法律规范： 出版管理条例、社团登记管理条例 集会游行示威法,Constitutional Law,宪法,35,二、政治权利,（四）监督权 A41（1） 主要内容：提出批评、建议、检举的权利。,监督权与我国的信访制度,宪法关注,Constitutional Law,宪法,阅读：

14、信访条例,36,宪法,二、政治权利,第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。,Constitutional Law,对宪法第41条的规范分析,37,宪法,二、政治权利,1、拼盘式条款； 2、两类权利： 政治权利：批评、建议、检举。 获得权利救济

15、的权利：申诉、控告、请求赔偿。,Constitutional Law,对宪法第41条的规范分析,38,三、精神文化活动自由,（一）精神文化活动自由的类型及宪法依据： P189,Constitutional Law,宪法,39,三、精神文化活动自由,（三）宗教信仰自由 1、宗教信仰自由的内容：P189 2、宗教信仰自由的界限：A36(3)、(4),（二）表达自由 通过宪法解释的技术，可将A35规定的权利分为两类：非政治表达自由和政治表达自由。,Constitutional Law,宪法,40,三、精神文化活动自由,宪法A40：公安、检察机关信件检查权 监狱法A47：监狱的信件监管权 民事诉讼法A

16、65:人民法院调查取证权,（四）通信自由和秘密：A40 1、内容： 2、界限：,Constitutional Law,宪法,41,宪法,第四十条【通信自由和秘密权】中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。,Constitutional Law,三、精神文化活动自由,重点法条研读,包括：公安和国安,限于全国人大及其常 委制定的法律,42,三、精神文化活动自由,（五）文化活动的自由：A47 文化活动自由的内容：P190,注意比较于A2

17、2“国家发展文化事业” 。,Constitutional Law,宪法,43,四、人身自由与人格尊严,（一）类型及宪法依据：P192,Constitutional Law,宪法,44,四、人身自由与人格尊严,（三）人身自由的主要内容及保障 1、人身自由不受侵犯； 2、人身自由受限制的合法程序保障：A37.2 我国宪法的“正当程序”条款！ 3、住宅权：【N】 刑事诉讼法A111,（二）人身自由的宪法含义：P192,Constitutional Law,宪法,45,宪法,第三十七条【人身自由】中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关

18、执行，不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。,Constitutional Law,三、精神文化活动自由,重点法条研读,46,Constitutional Law,宪法,“自由的历史，多是尊重程序 保障的历史。”,47,风能进，雨能进， 国王不能进！,48,四、人身自由与人格尊严,（四）人格尊严 1、人格尊严的含义：P194 狭义与广义： 我国宪法中的“人格尊严”为狭义。 2、人格尊严的内容：A37.2 民法通则中的“人格尊严”：名誉、姓名、肖像和荣誉。,Constitutional Law,宪法,49,五、社会经济权利,（一）类型及宪法依

19、据：P196,Constitutional Law,宪法,50,（二）财产权：P196 1、财产权的含义。 2、财产权保障的宪法规范结构：P196 不可侵犯条款+制约条款+征用补偿条款 3、04修宪对私人财产权保障的意义：P184 修宪前宪法规范的局限性表现； 修宪的重要影响。,五、社会经济权利,Constitutional Law,宪法,51,（三）劳动权：,五、社会经济权利,（四）休息权：,Constitutional Law,宪法,52,五、社会经济权利,（五）获得物质帮助的权利（生存权）： 1、两个层面的生存权 第二代人权与第三代人权 2、生存权与宪法： 德国1919魏玛宪法首次规定生

20、存权。 3、我国宪法“获得物质帮助的权利”A44/45 04修宪规定了国家建立社会保障制度的 基本义务(A14.4)。,Constitutional Law,宪法,53,（六）受教育权：A46 受教育的义务P209【N】,五、社会经济权利,Constitutional Law,宪法,54,六、获得权利救济的权利,（一）类型及宪法依据：P178,Constitutional Law,宪法,55,（一）提出申诉、控告的权利 注意：“申诉、控告”和“检举”的不同权利类型！,六、获得权利救济的权利,（二）国家赔偿请求权：【N】 含义：P204,（三）国家补偿请求权：【N】 含义：P204,Consti

21、tutional Law,宪法,56,第八章 公民基本权利和义务 第三节 公民基本义务,57,1、基本义务与宪法,一、基本义务概述,法国1795年宪法:“人与公民权利义务宣言” 1919魏玛宪法：“基本义务”规范成熟 美国、瑞士宪法不规定基本义务。,Constitutional Law,宪法,58,一、基本义务概述,2、公民基本义务的典型类型： 服兵役的义务： 1215年英国自由大宪章第12条 依法纳税的义务 受教育的义务,Constitutional Law,宪法,59,Constitutional Law,宪法,二、我国宪法中的基本义务的规范体系,60,三、我国宪法基本义务条款的规范特征,

22、1、价值取向上：比西方立宪国家更倾向于重视基本义务。 1215年英国自由大宪章第12条 2、在义务类型上：设置了诸多的道义性义务。 3、在义务主体上：权利主体具有多样性和复杂性。,Constitutional Law,宪法,61,本章重点,1、基本权利与相关概念的辨析与运用。（理解） 2、我国宪法有关人权规定的变化。（识记、理解） 3、“公民”与“人民”概念在我国宪法中的适用与解释。（理解） 4、区分我国宪法基本权利的特殊主体与特定主体。（理解） 5、阐释“三代人权分类法”。 【J】（理解） 6、我国宪法基本权利的类型。（理解） 7、基本权利的内在制约和外在制约理论。【L】 （识记、理解、应用

23、） 8、我国宪法有关平等权适用范围的规定。（理解） 9、实质平等与“合理的差别对待”。 【J】 （理解、应用）,62,本章重点,10、政治权利的内涵；刑法第54条的宪法学解释。【J】 （理解） 11、政治表现自由与宪法第35条的规范分析。（理解） 12、表现自由的内容。（理解） 13、监督权的宪法依据和内容。（理解） 14、宗教信仰自由的内容。【J】（理解） 15、宗教信仰自由的法律界限。（理解） 16、通信自由和文化活动自由的宪法依据和适用。 （理解） 17、人身自由的内容和宪法依据及其适用。【J】 （理解、应用） 18、人格尊严的宪法含义及其适用。（理解）,63,本章重点,19、财产权保障的宪法规范结构。【J】（理解） 20、04修宪对我国公民私人财产权保障的影响。【L】 （理解、应用） 21、劳动权和受教育权的宪法规范特征。（理解） 22、受教育的义务的含义。【N】（识记） 23、生存权的不同层面含义及我国宪法的规定内容。 （识记、理解） 24、获得权利救济的权利的类型。（识记、理解） 25、近代宪法公民基本义务的三大典型。（识记） 26、我国宪法规定的公民基本义务的内容。 （识记、理解） 27、罢免权、监督权、住宅权、国家赔偿请求权、国家补偿请求权的含义。【N】（识记）,认真对待宪法， 认真对待自己！,The End,谢 谢,