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1、建筑施工工人的生命价值,安本1002班 江美华,我国建筑施工的安全现状,我国现有建筑工人约3893万人，约占世界建筑从业人数的25%是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积188亿斫，单位工程施工个数超过50万个，竣工面积98亿甜。同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人。应
2、该清醒地看到，目前全国建设系统的安全生产形势十分严峻，高处坠落、机械伤害、物体打击、触电和坍塌等安全事故时有发生。建筑施工安全“责任重于泰山”，建筑施工企业在施工生产过程中，要认真研究安全事故发生的原因，从中吸取血的教训，根据国家法律法规和政策规定，采取切实可行的对策，确保施工安全。,建筑施工安全事故的发生原因,建筑施工安全事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面： 1施工企业有些领导对安全生产的法律、法规认识不足，没能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、
3、生产、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。 2一些监理单位没有严格按照建设工程安全生产管理条例的规定，认真履行安全监理职责。,4有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平工从业人员素质不高。据不完全统计，我国目前从事各种建筑施工的人数有3000万人，其中有2000多万人是民工，他们没有接受过正规的专业教育和培训，缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄。 6由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒
4、付施工企业安全措施费用。各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。对安全生产重视程度不高，认为搞好安全生产只有投入，只会增加成本、加大负担，致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入，安全防护用具等安全设施、机械陈旧老化，安全防护不到位。,三级城市事故发生比例,事故赔偿相关条例,（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （4）患职业病的； （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故
5、下落不明的； （6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的； （7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,这七项规定中需注意的是第2项和第6项，在第2项中，特别将工作时间前后为从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到伤害的也列入工伤；第6项则将上下班途中受到机动车事故伤害的列入工伤，另外，对于员工出差期间因工作原因遭受损害（包括机动车事故），有司法判例认为从员工出差时起至员工返回单位（或家里）的时间内均属于工作时间。 2、根据工伤保险条例第十五条和广东省工伤保险条例第十条之规定，下列情形视同工伤： （1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的； （2）在抢险救
6、灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （3）因工作环境存在有毒有害物质或者在用人单位食堂就餐造成急性中毒而住院抢救治疗，并经县级以上卫生防疫部门验证的；,4）由用人单位指派前往国家宣布的疫区工作而感染疫病的； （5）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 要特别注意的是，员工违反操作规程或在交通事故中负全责，导致工伤或工亡，均不构成不认定工伤的事由。工伤保险条例第十六条规定，职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。原实行的企业职工工伤保险试行办法的规定
7、与此规定略有差异，该办法第九条的规定是：职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：（一）犯罪或违法；（二）自杀或自残；（三）斗殴；（四）酗酒；（五）蓄意违章；（六）法律、法规规定的其他情形。两相比较，可知现行规定比原来的规定对工伤的认定更为宽松，除去犯罪或违反治安管理、醉酒、自杀自残之外，在工作场所工作时间内受到伤害，均可认定为工伤。即使员工违反操作规程或员工在交通事故中负全责，只要是在工作时间工作场所内，均应认定为工伤，享受工伤待遇。,工伤待遇标准及费用承担,工伤待遇项目伤残等级 一级 二级 三级 四级 五级 六级 七级 八级 九级 十级 1、劳动关系 保留劳动关系，退出工
8、作岗位 不解除劳动关系，安排力所能及的工作；终止劳动关系时，应支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。 2、医疗费 符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，全额支付。 保险基金,3、伙食补助费、 交通费 按照当地因公出差伙食补助标准的70；经医疗机构及经办机构同意在外就医的，交通、伙食费用按所在单位因公出差标准。 4、辅助器具费 因日常生活或者就业需要的假肢、假牙等辅助器具，全额支付。 5、停工留薪期工资、护理费 停工留薪期不超过24个月，在此期间内，原工资福利待遇不变。 6、护理费（统筹地区上年度职工月平均工资） 60 50 40 30 7、一次性伤残补助
9、金（本人工资/月） 24% 22% 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 8、伤残津贴（本人工资.月） 90 85 80 75%,9、一次性伤残就业补助金（本人工资.月） 50 % 40 25 15 8 4 10、一次性工伤医疗补助金（本人工资.月） 10 8 6 4 2 1,确保安全施工的建议,1.首选从施工安全方面首手。 严格落实安全生产责任制和教育培训体系，设立安全生产管理机构，持证上岗制，做好施工组织设计，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作;在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作。 对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合
10、安全标准要求; 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。,从建筑安全文明施工管理措施。 建立安全文明施工技术(作业)体系。创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的
11、安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。 提倡施工安全防护和文明施工。施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全，同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。,建立建筑安全施工监督措施。预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜
12、在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业( 项目完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业( 项目) 安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业( 项目) 的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作
13、者安全素质高低等。,教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。 信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。 建立安全施工管理的规章制度。 建立安全生产责任制度。安全生产责任制应包含五方面内容。一是明确具体的安全生产要求二是
14、明确具体安全生产程序;三是明确具体的安全生产管理人员，四是明确具体的安全生产培训要求;五是明确具体的安全生产责任。建立安全检查制度。在建筑施工过程和施工结束后，对每道工序都必须进行安全检查。安全检查除定期检查外，还包括经常性检查、专业性检查、季节性检查、重大节假日检查以及班组自检交接检查等。检查及处理情况要记录在案，便于追究责任。,。建立伤亡事故报告调查处理制度。安全生产法中明确了发生生产安全事故后的报告调查处理规定，因此工程项目要依法报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。事故调查处理要实事求是。建立劳务用工安全管理制度以及意外伤害保险制度。安全生产法规定，
15、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。施工现场不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。,结语,建筑施工企业同各个行业一样存在着各种隐性的、不可预测的行业管理风险和危机。如果企业不能站在一个新的视角和高度，审视其全局性和重要性，不能对已产生的危机加强控制，没有一整套的详尽而系统的应对举措，及时解决和化解风险与危机，对企业的发展将会带来深刻的影响，因此强化和完善建筑施工安全管理对企业具有极强的现实意义，必将对企业产生不可预估的经济效益和社会效益。对施工安全机理进行分析。通过从技术性、经济学、内外监管机制、宏观政策设计和制度安排，为防范施工安全事故还有不少有待改进和完善之处,