1、在党风廉政建设和正风肃纪工作推进大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里组织召开党风廉政建设和正风肃纪工作推进大会，主要目的是通报全县贯彻落实“八项规定”、推进正风肃纪工作情况，对全县党员干部特别是领导干部讲纪律、提要求、敲警钟、明责任，确保“八项规定”在我县不折不扣落实，正风肃纪工作扎实有效推进。刚才，大家一起观看了警示教育片，希望大家引以为戒，踏实做人、干净干事，时刻绷紧廉洁自律这根弦；财政、机关事务管理、国土3个单位就相关工作作了交流发言，讲得都很好，希望继续扎实抓好工作落实；交通、住建两个单位主要负责人作了表态发言，希望认真汲取深刻教训,举一反三抓好落实，全县各级各部门都要引以为戒
2、认真对照检查，有则改之无则加勉；X同志通报了我县落实八项规定和推进正风肃纪工作的情况，对下一步工作作了具体安排部署，我都赞同，大家要认真领会，狠抓落实。下面，我讲几点意见：一、着力认清形势，进一步增强做好党风廉政建设和正风肃纪工作的责任感和紧迫感从全国形势看，反腐倡廉力度空前、高压态势持续升温,正风肃纪丝毫不容懈怠。十八大以来，新一届党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓反腐倡廉建设，一大批“老虎”、“苍蝇”被打掉，反腐斗争取得了前所未有的成效。习近平总书记强调：“坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底“，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山强调：“不抓党风廉政建设就是失职”，表明了中央对
3、党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，反腐败斗争已经进入了新的阶段。中纪委监察部网站从今年X月X日起对违反“八项规定”典型案件实行每周通报”制度，前X次已经通报了X起典型案件，涉及IlOO余人，其中乡科级干部成为高发群体，占比超过X成。“五一”节过后，省纪委、监察厅组成了X个正风肃纪督杳组，对10个市（州）、IX个市级部门、20个县（市、区）、32个乡镇落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”精神及深化正风肃纪工作情况开展了监督检查。市纪委监察局在X日报也开设了“正风肃纪狠刹”四风曝光台，对杳处的涉及“四风”问题典型案件进行通报。从我县情况看，
4、干部作风总体明显好转，但顶风违纪时有发生，必须高度重视、进一步警醒越来。近年来特别是今年以来,县委高度重视党风廉政建设，坚持把廉政作为事业的基石来认识和推进，在关心关爱的同时从严教育管理监督干部，突出抓好中央八项规定和省委、省政府十项规定及市委、市政府七项规定、县委、县政府六项规定的学习贯彻落实，全县党风政风进一步好转，党群干群关系进一步密切，作风建设取得阶段性成效。但从各级开展的监督检查情况来看，存在一些不可忽视的问题：部分党员干部思想认识上存在观望、侥幸心理，有“一阵风”念头，“顺着走、跟着走、看着走、绕道走”的现象比较突出；部分党员干部作风不实，慵懒散、奢私贪、蛮横硬等现象还不同程度存在
5、一些群众反映强烈的问题尚未得到根本解决，损害群众利益的违纪违法问题时有发生；安排专项整治工作结合实际不够，存在重部署、轻落实的问题。2023年以来，全县纪检监察机关查处违反八项规定精神案件X起、处理11人,给予党纪政纪处分X人，立案查处涉及“四风”问题违纪案件X起、处理IX人。尤其是在开展主题教育的关键时期，仍然出现了顶风违纪情况,值得认真总结反思。总之，希望全县各级各部门尤其是各级领导干部切实保持清醒头脑，进一步认清作风建设的的艰巨性和长期性，不断增强责任感和紧迫感，毫不松懈地抓好党风廉政建设。二、着力把握近点，扎实推进正风肃风各项工作作风建设具有反复性，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。
6、要确保八项规定落到实处，正风肃纪工作深入推进，必须统筹抓好学习宣传、督促检查、惩戒宸慑、整改立制。一要注重宣传教育，筑牢思想防线。腐化堕落的根本原因是思想滑坡，必须把思想教育作为正风肃纪的基础性工作。要通过领导讲党课、中心组学习会、干部职工会等形式，把各项规定精神、正风肃纪“X+X”专项整治内容以及“三严三实”要求和焦裕禄精神学深学透，引导党员干部特别是领导干部在思想上高度警醒、认识上迅速跟进，不断增强转变作风的自觉性和执行纪律的坚定性。要充分发挥网络、电视、手机短信、广播等媒介作用，广泛开展先进典型学习教育，曝光反面典型案例，把警示教育作为防微杜渐、警醒干部的有效形式，切实打好“预防针”，解
7、决好“总开关”问题。二要加强督促指导，从严监督检查。全面深入的监督检查可以有效避免犯错误，及时纠正执行偏差，确保各项安排部署真正落到实处。要加强日常监督。县纪委监察局牵头抓总，从联席会议成员单位、相关县级部门抽调人员，实行定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、全体检查与个别抽查相结合方式，重点对各级各部门宣传贯彻执行上级规定情况加强日常监督检查。要加强重点监督检查。财政部门负责对各级各部门“三公”经费执行情况的监督检查。审计部门负责将“三公”经费和会议费作为部门预算执行审计、经济责任审计、旗乡财政决算审计中的重点关注内容。财政审计部门在监督检查中发现的违纪线索要及时移交纪检监察机关。要加强职能
8、部门履职情况的监督检查。纪检监察机关要履行“监督的再监督、检查的再检查“职责，对财政、审计等相关监督职能部门是否认真履职进行监督，对应发现而未发现的违纪问题，将追究相关监督部门的责任。近期，我们组建X个监督检查组，用两个月的时间，对各级各部门落实中央“八项规定”及正风肃纪切实解决“四风”突出问题（“X+X”各项工作推进情况）进行全覆盖专项督查，就是要切实找准存在的问题，督促整改落实到位，防止小问题变成大问题、一般性问题变成违纪违法问题。对拒不整改、整改不到位的要严格追究责任。三要坚持快查重处，形成强大震慑。零容忍，是县委对反腐败一贯的基本态度和基本要求。各级纪检监察机关要把查处违反“八项规定”
9、和“四风”问题作为当前和今后一个时期的办案重点，要畅通举报渠道，坚持有报必查、查实必处、处必严格。对有令不行、有禁不止的行为，发现一越、查处一起，决不姑息、决不手软。对贯彻落实八项规定精神和推进正风肃纪工作态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，要按照规定追究有关领导干部的责任。同时，对查处的典型案例通过X电视台、今日X报、X州资讯手机报、警示教育大会等多种形式公开曝光，形成强大威慑力。四要狠抓整改立制，建立长效机制。要高度重视问题整改,对发现的问题制定整改方案，对整改落实情况进行回访。针对普遍性问题，牵头单位要根据上级规定精神，结合工作中发现的问题，坚持“管用、可操作”的原
10、则，制定有关实施细则和配套措施，形成长效机制，推进落实八项规定、正风肃纪工作常态化、制度化、规范化，真正做到从源头上遍制不正之风，从根本上解决突出问题。三、着力强化领导，确保正风肃纪取得新成效落实八项规定、推进正风肃纪是一项长期工作，各级各部门要切实消除松劲、观望心理，加强领导、落实责任，努力取得人民群众满意的实效。一要强化“两个责任”。各级党组织要从“抓重点，抓制度，抓关键，抓基础，抓表率,抓保障”X个方面担负起主体责任，“一把手”要经常组织研究贯彻推进工作中存在的问题，班子成员既要主动担责、各司其职，又要相互支持、密切配合。各级纪委要从“强化协调反腐、强化查办案件、强化监督检查、强化预防警
11、示、强化考核评价、强化队伍建设”X个方面担负起监督责任。各级各部门都要将落实八项规定、推进正风肃纪工作，纳入教育实践活动总体部署，摆在重要位置，列入党建重点工作,精心谋划推进。二要强化领导带头。“己身不正，焉能正人”。县级领导班子和领导干部首先要严格要求自己，切实发挥好表率引领作用。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，要处处以身作则、行之以躬，带头抓学习、带头整改问题、带头抓落实，以好的作风感染人，以过硬的素质带动人，以优良的品质影响人，形成一层抓一层、上下联动的格局。三要强化力量整合。在推进正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题以及开展“X+X”专项整治过程中，各牵头领导要认真组织研究，切
12、实加强督促指导；各主办单位和协办单位要紧密配合，认真组织实施；各级各部门要把正风肃纪、解决“四风”突出问题贯穿于教育实践活动全过程，强化问题导向，认真梳理本地本单位“四风”突出问题，完善“X+X”专项整治方案并从严整改落实。纪检监察、目标督查等部门要认真开展督杳督办，强化纪律监督，以铁的纪律推动各项工作健康有序开展。同志们，廉洁是一切事业的基石。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。让我们以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移贯彻落实八项规定，扎实深入推进正风肃纪工作，为奋力推进丘区经济文化生态强县建设凝聚强大正能量！2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：这次党风廉政建
13、设和反腐败工作会议，是春节过后厂党委组织召开的第一个重大会议，充分彰显了厂党委推进全面从严治党的坚定立场和坚强决心。刚才，会议传达学习了二十届中央纪委三次全会以及集团公司、油田公司2024年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，彩玲同志作了工作报告,报告总结全面、分析透彻、下步安排具体到位，是经过厂党委研究过的，各单位要认真贯彻落实。下面，就深化党风廉政建设和反腐败工作，我再强调三方面意见。一、提高政治站位，对党绝对忠诚，以“坚决服从”的态度严格执行上级决策部署旗帜鲜明讲政治是共产党人的立身之本，要坚定政治方向、保持政治定力，全面加强党的政治建设，为高质量发展提供坚强政治保证。一是保持清醒头脑，始
14、终做对党忠诚的老实人。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党人的思想旗帜，必须不断学思践悟、融会贯通。各党支部要深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深刻把握重大原则、重大立场和重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和油田公司党委部署要求上来，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针,充分发挥政治引领、政治监督和保驾护航作用，激发广大干部员工干事创业动力。要把政治标准和政治要求融入日常工作，严格贯彻“五个必须”，坚决防止“七个有之”，教育引导党员干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题和大是大非面前，始终做到立场坚定、方向不偏。二
15、是心系光荣使命，坚持做拒腐防变的明白人。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，特别强调“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”三个“绝对不能”彰显了党中央对持续纵深推进反腐败斗争的坚定意志。针对当前的反腐败形势，总书记要求做到两个“清醒认识”：一是对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识；二是对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识。明确要求要对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。”当前，油田公司党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严
16、峻复杂，有的党组织落实“两个责任”不到位，部分党员干部“四风”问题时有发生，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。党员领导干部要深刻把握党中央和上级党组织对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断，坚持严的主基调，以永远在路上的坚定执着，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。各党支部班子成员要严格履行“一岗双责”，管好“自家人”、种好“责任田”，要经常想一想，能不能同等重视党风廉政建设工作与业务工作，是不是走走过场、开个短会就算“大功告成”，有没有真正做到工作部署亲自谋划、重点问题亲自过问。三是强化政治监督，坚决做方向正确的领头人。习近平总书记指出，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党
17、中央权威和集中统一领导。纪委办公室要认真贯彻油田公司党委关于加强政治监督的实施办法，建立健全贯彻落实重大决策部署督查问责机制，突出领导干部这个重点对象，坚持关口前移，采取基层调研、专项督查、个别访谈等方式，全面开展“政治扫描”，经常同党中央要求“对标”，用员工期待“透视”，同先进典型“对照”，着力查找在贯彻落实上存在的政治偏差；要聚焦增储上产、经营改革和绿色发展等重点任务,针对落实情况加强监督，激励广大党员干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在增产量、提效益、防风险上，用在破难题、克难关、促改革上，坚决保证各项决策部署落到实处、见到实效。二、坚持标本兼治，强化惩治震慑，以“严管厚爱”的初心健
18、全完善“三不”机制建设一体推进不敢腐、不能腐、不想腐既是严厉惩治、形成震慑的重要举措，更是严管厚爱、防微杜渐的有效手段，必须坚持不懈、纵深推进。一是严南追责问责，强化不敢腐的震慑。不敢腐是前提，失去了高压震慑，纪法规定、思想教育就是空中楼阁。纪委办公室要深化“四种形态”运用机制，抓早抓小抓苗头，始终把纪律规矩挺在前面，把选人用人、新能源发展、信息化建设、安全环保、物资采购、招投标和合同管理等资金投入密集项目置于监督视线之内，坚决惩治腐败、纠治不正之风;要发挥监督问责“利剑”作用，对群众身边的“微腐败”问题敢“举牌”，对隐形变异的“四风”敢“亮剑”，持续释放越往后越严的鲜明信号，切实将严的主基调
19、长期坚持下去。二是紧盯权力运行，扎牢不能腐的笼子。不能腐是关键,缺失了制度和监督，就会“牛栏关猫”、为所欲为。一方面，各科室部门要结合近年来审计、巡察、内控发现问题，按照轻重缓急列出专项治理实施清单，针对每一个专项治理制定计划，用目标倒逼进度，深入查找制度漏洞、监管盲点，明确权力边界和运行规则，健全完善管权、管事、管人的制度体系。另一方面，纪委办公室要深入总结重点领域违纪违规问题发生的规律特点，抓实以案促改、以案促建、以案促治，加强与企管法规、财务、计划经营等职能部门的沟通配合,形成监督合力，规范权力运行。三是深化廉洁教育，增强不想腐的自觉。不想腐是根本,离开了党员干部的自觉自律，不敢腐、不能
20、腐的效果就会大打折扣。纪委办公室要竭力打造有声有色、出新出彩的廉洁文化品牌，充分发挥廉洁文化资源的教育、激励和导向作用，着力营造崇廉尚廉的浓厚氛围。各党支部要针对不同级别、不同岗位的党员，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，针对性组织开展理想信念、思想道德、党纪法规、正面示范、反面警示等教育，为党员干部算清政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等人生“七笔账”，引导党员干部知敬畏、存戒慎、守底线。三、锤炼政治品格，提升履职能力，以“忠诚担当”的标准全面加强干部队伍建设建设高素质干部队伍，是实现高质量发展的关键。广大党员干部要自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终做到初心如磐、使命在肩。一是持续增强纪
21、法意识。纪法意识淡薄是造成违纪违法的根源，如果一个企业违规问题缠身、风险漏洞丛生，员工对纪律规矩缺乏敬畏、把法律制度当摆设，高质量发展就无从谈起。企管法规科要充分发挥统筹协调作用，做好依法合规治企的顶层设计与战略执行，努力提升全员依法合规意识;要以“慢不得”的危机感、“等不得”的责任感、“拖不得”的紧迫感，下大力气解决一批历年外部审计发现问题等历史遗留重点难点问题，坚决遏制重点领域问题多发频发、重熨发生。各科室部门要坚决贯彻厂党委安排部署，对法律法规、制度规范心存敬畏，在对标工作中不能只对技术标、经济标，还要对合规标、廉洁标，安排部署工作要统筹考虑廉洁风险、落实防控措施，推动职能监督往实处走、
22、往深里走。二是持续发扬优良作风。作风问题关乎人心向背，关乎企业发展大局。2024年，我们面临着艰巨繁重的*天然气产量任务，严峻迫切的转观念、强管理形势，需要我们付出更为艰辛的努力，更需要一个风清气正、崇尚实干的良好环境。在座的都是各单位的主要负责同志，越是艰难，越要保持战略定力，越要发挥“关键少数”的表率作用，越要用“四性”工作法推动工作、指导实践，机关干部要深入基层“接地气”,基层干部要事不过夜“抓落实”，带头把忠诚担当体现在岗位上、落实在行动中。特别是在安全工作中，要更加如履薄冰、如坐针毡，要深刻吸取“事故教训，以“时时放不下心”的责任感抓好安全环保工作，切实保障员工生命健康安全，持续提升
23、本质安全水平，真正将作风建设的成效体现在实际工作中。三是持续提升队伍能力。纪检干部队伍是推进全面从严治党的重要力量，新征程上使命光荣、责任重大，必须以更高的标准、更严的要求去衡量约束。要提高政治站位、增强政治本领、夯实政治责任，主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高等新考脸、新挑战，提高专业化水平，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。要做实监督职能，找准服务保障高质量发展的结合点，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行。要常态化开展党章党规党纪学习研究，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，坚决防止“灯下黑”，推动纪检干部在行使权
24、力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。同志们，政治生态环境好、干事创业风气正，就是凝聚力、组织力，更是生产力、竞争力。站在新的历史方位，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持严的主基调不动摇，以永远在路上的坚定与执着，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，为全面建设*现代化采气厂保驾护航。谢谢大家。在全面从严治党形势报告上的讲话同志们：今天这次会议，既是一次形势报告会，又是从严治党工作约谈会，旨在深入贯彻落实党的二十大精神，就推进全面从严治党进行研究部署。下面，我主要讲两个方面问题。一、深刻理解、准确把握全面从严治党的重大
25、意义治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。学习贯彻六中全会精神,必须更加深入地认识和把握全面从严治党,坚定不移地推进全面从严治党。回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，关键就在一个“严”字。概括起来，主要
26、有六个方面的从严。抓思想从严，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强“四个自信：抓管党从严，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，保证全党团结统一、步调一致。抓治吏从严，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。抓作风从严,着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。抓反腐从严，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。三年多来全面从严治党带来的巨大变化,党风政风民风展现的新气象，赢得了党心民心，充分表明党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，为党和国
27、家事业发展积聚了强大正能,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起/全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性
28、和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严越，切实加强和规范新形势下党内政治生活J法与时转则治，治与世宜则有功。”六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题,就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保
29、持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12个方面作出规定、提出明确要求。准则既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化；既指出了病症，也开出了药方；既有治标举措，也有治本方略，是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。准则管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基；只
30、有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬、只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀；只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督；只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。“绳墨之起，为不直也”以准则为遵循，迎着矛盾改、对准问题抓，努力营造良好政治生态，全面从严治党就能达到标本兼治的成效。党内监督是党的建设的重要内容，是永
31、葆党的肌体健康的生命之源。全会审议通过中国共产党党内监督条例，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。学习贯彻六中全会精神，一个极为重要的方面就是要抓好条例的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。长期以来，党中央高度重视党内监督，采取了有力措施，取得了显著成绩。同时，不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象也在党内不同程度存在。一些同志监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤”和气”，监督上级怕穿“小鞋：党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。深化全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的
32、问题，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。强化党内监督，是推进全面从严治党的重要保障。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。现在，我们党不断完善党内监督体系，目的就是形成科学管用的防错纠错机制，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。这次全会通过的党内监督条例，正是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。全党同志务必深刻领会六中全会精神，不断增强向体内病灶开刀
33、的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。“治乱存亡，其始若秋毫，察其秋毫则大物不过矣。”党内监督没有禁区、没有例外，是全党的任务，必须全党一越动手。在监督体系上，建立健全党中央统一领导、党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。在形成监督合力上，坚持党内监督同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等相结合。在监督重点上，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点对象。在监督任务和内容上，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党中央集中统一领导，维护党的团结统一。这样，我们就能织密监督制度之网，有
34、效解决和防范党内存在的突出矛盾和问题,有效化解党面临的重大挑战和危险。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石二只有把党建设得更加坚强有力，我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择;把全面从严治党坚定不移推向纵深，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导力量的必然要求。全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周
35、围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，着力深化全面从严治党，我们党就一定能团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。二、压实责任、传导压力，着力推动全面从严治党主体责任落细落小落地落实在座的各位都是各镇街区、市直部门的主要负责人，从严治党能否有效落地，关键就是看大家的主体责任能否落到实处。我认为，重点要做好四个方面：要切实增强政治意识，坚定不移担负起全面从严治党主体责任全面从严治党，落实主体责任是关键。党的十八届三中全会指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负
36、主体责任工之后，围绕贯彻全面从严治党新要求，新修订的中国共产党纪律处分条例首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任，并在新修订的中国共产党地方委员会工作条例中明确规定，“党的地方委员会对本地区党的建设全面负责，必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责：新出台的中国共产党问责条例,明确回答了问责的实施主体、对象、情形、方式方法，解决了“谁来问、问谁责、问什么、怎么问”的问题，是新常态下管党治党的新利器，彰显了党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。前段时间，中央纪委通报了山西省煤炭地质局、江西省上饶市等7个单位落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题，*省纪委
37、也通报了8个类似问题，其中X日报社班子成员因落实主体责任和监督责任不力多人受到查处，党委原书记、原副书记、原纪委书记分别受到严重警告、开除党籍公职、警告处分，教训非常深刻。从这些案件的追责情况看，相对党风廉政建设主体责任，全面从严治党主体责任的内涵更加丰富，责任的范围更宽泛，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律，以及一些不成文的政治规矩的主体责任，充分释放了有权必有责、有责要担当、失责要追责，且越往后执纪越严处分越重的强烈信号。从我市的情况看，近年来，全市各级党组织认真贯彻市委决策部署，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动、“三严三
38、实”专题教育、“两学一做”学习教育，驰而不息反四风、转作风、促政风，党的建设各项工作取得有目共睹的成绩。但从近年来上级巡视检查的情况看，仍存在一些问题不足。比如,从今年*市对我市直查直纠反馈的情况看，存在镇街站所负责人公款私存、公款吃喝、违规发放加班补贴、违规收取赞助费以及村党支部书记截留低保金等问题；从*市对我市落实中央八项规定督导情况看，问题也不容忽视；近几年，在村党支部书记这个层面，发生了多越违纪违法案件。这些问题尽管只是个别现象,但在反腐倡廉工作持续高压的态势下，仍然有人顶风违纪，暴露出部分旗街党委以及党委书记责任履行不到位，对关键岗位、关键人员的教育监督不严不实，管党治党还存在上热下
39、冷、上严下松现象。大家要清醒地认识到，主体责任包括领导班子的集体责任、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，是不可推卸、必须担当的政治责任，一定要牢固树立管党治党是首要责任、守土必须尽贲的意识，把全面从严治党的各项要求落实到各个领域、各个环节，体现到对党员干部的日常监督管理中，切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”，是推动全面从严治党的“一线指挥”，必须毫不动摇地担负起主体责任，管好班子、带好队伍,推动全面从严治党在本区域落细落实，实现管党治党全覆盖、无死角。领导班子成员要认真履行“一岗双责二既要管业务工作又要管思想、管作风，把分管领域的
40、党建工作抓细致、抓具体，真正将责任和压力传导到“末梢神经:纪检监察机关要认真履行监督责任，运用好监督执纪”四种形态,严格落实“一案双查”，严肃查处各种违规违纪行为，从根本上保证全面从严治党主体责任在基层落地生根。要坚决捍卫纪律规矩严肃性，促进全面从严治党向纵深推进党的十八大以来，党中央把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容，强调要把纪律和规矩挺在前面，打造令行禁止、纪律严明的党员干部队伍。我们一定要坚决贯彻中央的决策部署，把捍卫纪律规矩的严肃性作为重要政治任务，始终坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，以铁的纪律骰造铁的队伍，营造良好政治生态。一是懂规矩、明底线、知敬畏。自新一届
41、中央领导集体履职以来，党内法规制度建设全面发力、多点突破，一系列具有标志性、引领性的法规制度陆续出台，在十八大以来廉政新规定中共收录了47项，概括起来主要包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六个方面，使党执政治国的制度基础更加完备。纪律是刚性的，执行纪律不能打任何折扣。作为党员领导干部，大家面对从严治党新常态，在对纪律规矩的认识和执行上要保持高度的清醒和自觉，准确把握好三个方面：要坚决跳出传统行为方式，一切依规依纪办事。近年来，中央管党治党要求越来越严、越来越细，一些过去看似无关紧要甚至习以为常的行为已经不合时宜，有的已经属于违规违纪。比如，过去上下班、办公事，
42、公车接送是常态，公务途中顺带办点私事也感觉理所当然；某项工作任务圆满完成后，同“两委”成员摆一桌“庆功宴”“慰劳宴”，出差有“饯行宴，归来有“接风宴、公务接待中“一客多陪”，到企业去吃个工作餐，有的同志也习以为常；逢年过节发点福利，给加班的同志发点“辛苦费”，以此调动干部职工的积极性，等等，这都是过去大家感觉见怪不怪、常有的行为方式。但是在从严治党新常态下，这些过去的旧观念、老办法，往轻了说是违反八项规定，在当前严肃换届纪律的形势下就是拉帮结派、搞团团伙伙。大家必须坚决摒弃这些传统的思维定式和行为方式，积极探索创新更加科学有效的新方法、新机制，靠良好的用人导向、有效的工作机制、有力的奖惩措施、
43、温暖的人文关怀，调动党员干部的积极性、主动性,促进工作有效开展。要坚决防止“想当然”“差不多”，严格把握政策界限。随着时代的进步，党的制度也在不断更新完善，党的十八大以来，党中央围绕规范党员干部行为，先后出台或修订了54部党内法规，超过现行150多部党内法规的三分之一。我们必须与时俱进、不断学习、全面掌握，绝不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近几年，各级通报以及我市查办的违纪案例，不少当事人知道有相关的制度规定，但是因为对制度界限把握不清，导致越界违规。前段时间，副处级以上领导干部认真学习了党规党纪，普遍感到收获很大，把握更加准确，底线要求更加明确。各部门、各单位主要负责同志也要带头
44、学、认真学、真正学深学透，同时要利用单位学习时间组织党员干部系统学、全面学，让党员干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公车使用、休闲娱乐、人情往来等各个方面严把尺度，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚决杜绝侥幸心理，切实维护纪律的严肃性。纪律是底线、高压线，对待纪律不能心存任何侥幸，必须保持清醒的头脑、鲜明的态度、正确的立场，在纪律规矩面前慎微慎初、落细落小，否则必将付出沉重的代价。大家一定要以严格甚至是苛刻的标准来要求自己，严格遵守“八小时之内”的工作纪律和“八小时之外”的生活纪律，始终保持心态上的从容平和、言行上的严谨规范、作风上的清廉清正，决不能心存侥幸甚至明知故犯。同时要狠
45、抓纪律落实，对违规违纪行为不能失之于宽、失之于软，不能把纪律只说在嘴上、挂在墙上、甚至搞下不为例，要让纪律规矩真正成为带电的高压线，让纪律规矩在每一次执行中都形成有力震慑，在每一名党员干部心中落地生根，切实维护好纪律的严肃性和权威性。二是狠抓中央八项规定精神落实。中央八项规定是新时期我们党的“三大纪律、八项注意二是党员干部必须遵守的铁规铁纪。近年来，我们持续加大正风肃纪力度，累计查处违反中央八项规定精神问题*起、*人，给予党政纪处分*人，全市党风政风为之一新。但也要清醒地看到，作风问题具有顽固性、反复性，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。7月上旬，省委、省政府贯彻落实中央八项规定精神专项督
46、查组对*市进行了督查；7月下旬到8月上旬，*市委、市政府派出5个督查组，对县市区贯彻落实情况进行了实地督查。从反馈情况看，督查组对我市落实中央八项规定精神情况给予充分肯定，同时也指出一些不容忽视的问题。主要有，公务接待不规范，存在无接待公函、不到定点接待单位就餐等问题；办公用房使用不规范，存在台账登记混乱、疑似摆设办公桌和电脑虚设工作人员、超标准使用等问题；财务管理不规范，存在大额现金支付、定额发票没有明细、购买物品未实行政府采购等问题。在前段*市直查直纠中，也向我反馈了财务管理不规范、挪用专项资金、公款私存等问题。在省委专项巡视我市反馈问题整改之后，市里又针对中央巡视组巡视*“回头看”组织了
47、严格自查自纠，到目前仍出现这些问题，充分说明部分党员干部尤其是主要负责同志对落实中央八项规定、讲纪律守规矩仍没有引起足够的重视，问题整改存在虚浮漂、打折扣的现象。大家必须深刻认识到，在党风廉政建设这个问题上，没有所谓的小事细节，只要过了底线、碰了高压线就必然会受到严肃处理，并且越往后执纪越严的导向已经非常明确。同志们务必保持清醒头脑，绝不能存在任何应付心理，对检查出的问题要举一反三、抓好建章立制，用制度规范行为、用制度堵塞漏洞，尤其是对于财务管理问题一定要引起高度重视，上级的每次巡查、督查都在这一领域发现问题，说明我们的监督管理还不到位。这方面，财政、审计等部门要充分发挥职能作用，加强业务检查
48、和指导，尤其对于差旅费、会议费、接待费、车辆使用费用、项目资金、发票使用等关键环节，要进行全面严格的规范监管；各级各部门要深入自查自纠，全面堵塞漏洞，决不能再犯类似的错误，确保中央八项规定精神在*落地生根、得到不折不扣贯彻执行。三是始终保持惩治腐败高压态势。习近平总书记强调，惩治腐败不定指标、上不封顶，有腐必反、除恶务尽。要始终高举反腐利剑，聚焦腐败易发多发问题和领域，突出办案重点，查办典型案件，重点查处十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪违法案件，查处插手工程建设、土地出让及以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法行为。要健全完善重大案件警示教育制度，通过剖析违纪违法典
49、型案例，警示广大党员干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，正确对待权力、谨慎使用权力、防止滥用权力。要严格落实领导干部报告个人重大事项制度，进一步加大抽杳力度，坚决防止带病提拔、带病上岗现象。要突出问责追责，坚持既查直接责任、又查领导责任，既查案件本身的问题、又查监督不力的问题，倒逼责任落实到位。要高度重视解决好发生在群众身边的腐败问题，这些问题直接侵害群众利益，严重破坏党和政府的形象，今年我市查处的观里镇孟家村原党支部书记截留低保金问题，造成很坏影响。要坚持重心下移,严厉查处侵民扰民的“害群之马”，尤其要强化扶贫资金监管，集中整治和查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障，让群众切实感受到反腐倡廉带来的新成果、新气象。要严格遵守换届纪律，着力营造风清气正的政治生态今年县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部选优、把班子配强、把风气抓好，直接决定全面从严治党的成效，直接关系我市政治生态的优劣。各级党员干部要以强
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