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1、近代西方民主政治 的确立与发展,专题七,第一课 代议制的确立和完善 英国君主立宪制,什么是代议制？,代议制下的民主和希腊罗马的民主有何不同？,希腊罗马：直接民主制度。,间接参政，有立法权,君主立宪制的含义：是一种现代政体。在这种政体下，国家元首（由君主担任）通常是世袭的，拥有某些最高权力，但必须在宪法规定的范围内行使（君主的权力受到宪法的制约),拓展提高,英国议会制度（13世纪基本形成）大宪章,一、君主立宪制的确立,确立标志： 权利法案,立法权,征税权,军事权,集会权,选举权,国王权力,议会主权,君主立宪制建立,限制,确立,君主立宪制特点之一： 议会是权力中心，内阁对议会负责,君主立宪制特点之
2、二： 国王“统而不治”,成为虚君；,内阁掌握实权，国王“统而不治”；国王形式上任命内阁，内阁不对国王负责。 内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。,内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？,君主,上院,下院,内阁 (首相),选 民,任命,(贵族世袭),选举,议 会,多数党 组阁,形式任命,负责,（立法权）,（行政权）,四、英国君主立宪制的特点,1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体；,民主,民主,贵族,君主,权力中心,2、以议会和责任内阁为核心；权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；,3、君主统而不治；国王临朝不理政
3、，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。,三.英君主立宪制主要特点和含义,君主权力受到法律限制,国王“统而不治”,成为虚君；,议会是权力中心(立法权、行政监督权)，,内阁对议会负责；(内阁与议会的关系：相互制约),特点:,内阁实际掌握国家的行政权、财权和部分立法权,君主立宪制含义：是资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。,四、英国君主立宪制的影响（见金榜）,（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。,2、经济方面：,1、政治方面：,使英国成为资本主义经济强国。为工业资本主义发展提供保障。,五、
4、英国君主立宪制的作用,（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。,3、世界影响：,英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的典范。,练习,确立： 权利法案内容、作用 王位继承法（阅读） 发展：责任内阁制的形成 完善： 1832年议会改革（原因、影响）,二.过程,（1）资产阶级革命 (政治前提),三.特点,一.背景,英国资产阶级君主立宪制的确立和发展,四.意义,行政权有国王逐渐转移到内阁,政治权力由国王向议会、内阁转移,（2）历史传统：开始向宪法权利演变,国王“统而不治”,议会是权力中心,内阁掌行政权，对议会负责,对英国:,对世界:,课堂小结,课堂小结,英
5、国的制度创新,责任内阁制,两党制,国家权力重心下移,君主,君主立宪制,三个重要机构： 议会、国王和内阁,如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布朗上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？ 保守党必须在下院大选中获胜成为多数党； 你本人必须是保守党领袖； 由国王任命。 最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。,请你判断：,英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为： A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会 为此而撤兵？为什么？ C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行
6、政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,明朝封建君主专制 封建王朝加强君主专制的产物 英国君主立宪制 资产阶级民主政治的产物,请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党 作与政治协商制度,两党制,全国人大及常务委员会,议 会,国务院(总理),国家主席,内阁(首相),国 王,现代中英两国政治制度比较,美国1787年宪法,前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚 合众国。 必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣 散，严重制约着美国的发展。 理论来源：孟
7、德斯鸠的“三权分立学说” 。,知识点归纳一,联邦宪法 制定的背景,美国1787年宪法,1、主要内容,实行联邦制： 实行三权分立制（中央政府的构建）：三权分立，最高行政权、最高立法权、最高司法权分属于总统、国会、最高法院大法院官，权力分散又互相牵制。（见金榜） 确立共和制：规定总统和议员由选举产生。 实行总统制。,2、体现原则（见金榜）, 中央集权原则,分权制衡原则,民主原则,行政权归总统。 产生：由民间间接产生 权力：1、总统既是国家元首又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时有独裁大权2、有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府3、可对国会通过的法律实行否决权4、内阁只对总统负责；
8、（使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一个特点,故称总统共和制）,实行总统制,产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统,选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。,A州,B州,400万选民,13张,300万选民,10张,总统,选布什：250万,选克里：150万,选布什：50万,选克里：250万,选举人票,选民票,布什,13张,300万张,克里,10张,400万张,1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由） 南北战争结束：第13和14条修正案废
9、除奴隶制、肯定联邦法律的至上性 1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。 20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。,美国总统制与英国君主立宪制的异同 （见金榜）,“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。,三、两党制的形成和发展,(2)美国两党制是怎样形成的？ 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党对峙格局最终形成。两党轮流执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。,两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。,
10、本质上都是资产阶级政党,美国联邦政府的建立,联邦宪法的制定,联邦政府的建立,两党制,背景,内容,评价,前提,必要性,理论来源,联邦制,三权分立体制,性质,民主性,局限性,时间,标志,形成,实质,特点,知识体系：,民主共和制,作用,小结,美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡献,同时,也让我们深刻感受到了美国人民的政治智慧!,第3课 资产阶级代议制在欧洲大陆的发展,法兰西,德意志,2、法兰西第三共和国宪法的内容,共和政体的最终确立,3、1875年宪法的意义,1、法兰西共和历程,一
11、、艰难的法兰西共和之路,法国近代政体的演变,法兰西王国 8431792,法兰西第一共和国 1792-1804,法兰西第二帝国 1852-1870,法兰西第二共和国 1848-1852,七月王朝 1830-1848,波旁王朝复辟 1815-1830,法兰西第一帝国 1804-1814,法兰西第三共和国 1870-1940,反复、艰难的过程,一、法兰西共和政体的确立,1、背景：法国人民长期追求民主的斗争 (自主阅读),(1)1789年以来法国政治局势的基本特点是什么？,(2)1789年以来近百年法国政治斗争的焦点是什么？,动荡不安、党派林立、斗争激烈,共和与帝制,材,2、标志：法兰西第三共和国宪法
12、的通过,(1)“一票共和”说明了什么？原因,(2) 宪法的主要内容：,赋予总统极大的权力：a/、 b/ 实行两院制议会，参议院权力更大，内阁对 参议院负责 确定国歌、国庆日、政体,行政权,由议会选举产生,对议会负责.,立 法 权,参议院,众议院,7年 可连选连任,有权任命部长等高级官员,缔结条约,有特赦权,经众议院同意有权任命内阁,经参议院赞同下有权解散众议院,间接选举产生,9年，每3年改选其中1/3,有权否决众议院的议案,由成年男子直接选举产生,4年,提出并通过法案但受到总统和参议院的控制,总统,2.法兰西第三共和国宪法(1875年宪法),3、共和制确立的原因：,人民长期追求民主的斗争 工业
13、资本主义发展,工业资产阶级壮大 (根本原因),4、评价：,从法律上确立了_，阻断了_； 是工业资本主义发展的必然结果，符合历史 发展趋势，是历史的进步； 存在着明显的妥协性：如总统和参议院权力过大,动脑筋,1）19世纪中期，阻碍德意志资本主义发展的最大障碍是什么？,四分五裂的局面,统一的必然性,2）哪个核心邦国、哪个核心人物承担了国家统一这一历史重任？,强大的普鲁士,统一的可能性,铁血宰相俾斯麦,二.德意志帝国的君主立宪制,长期以来德意志处于四分五裂的状态，到18世纪后期，德意志全境分布着296个邦国，1000多块领地，各邦有自己的货币制度、自己的关税和各种工商条例，各邦之间关卡林立。 一个商
14、人从柏林去瑞士必须经过十个国家，兑换十次货币，办理十次过境手续，缴纳的关税超过他所运货物的价值。,德意志的封建割据,当代重大问题不是用空话和多数人的决议所能解决的 . 而是要用铁和血,铁血政策,铁血宰相俾斯麦,王朝战争,战争的一种形式。因参与者是王国与王国或发起国是君主制国家而得名。,奥地利,普鲁士,丹麦,法国,1864,1866,1870,1.统一的完成,威廉一世在凡尔赛宫镜厅称帝,行 政 权,皇帝,宰相,继 承,皇帝是国家元首和军队统帅,有权任免官员,有召集和解散议会的权力和决定对外政策.,由皇帝任命,帝国宰相由皇帝任命，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。,立 法 权,联邦议会,帝国议会,由各
15、邦代表组成,联邦议会权力较大,审批法律,由成年男子选举产生,帝国议会作用很小,它通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效.,2、德意志帝国宪法(1871年),德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的专制主义传统才是它的实质。,由改革过渡到资本主义，自上而下完成统一，使浓厚的专制主义得以保留。,实质,专制主义 军国主义,特点,原因,时间,事件：德意志的统一,资本主义经济基本连成一体,处于封建割据状态,矛盾,二、脆弱的德国民主,1、德意志帝国宪法制定的背景：,容克贵族领导通过 自上而下的王朝战争 完成统一 (1871年),容克贵族在德国政治经济领域势力
16、强大,“铁血宰相”俾斯麦,2、帝国宪法主要内容：,(1)确立联邦制国家： (中央与地方),(2)确立君主立宪政体：,3、如何评价德意志民主？,(1)性质特点(局限性)：,(主、次、虚、实),-带有浓厚封建残余和军事专制的脆弱民主,(2)进步性： ,表,材,容克贵族领导通过自上而下的途径完成统一， 统一后容克贵族的势力强大。,德意志民主为什么如此脆弱？,原因:,长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级 力量不强;,德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的专制主义传统才是它的实质。,由改革过渡到资本主义，自上而下完成统一，使浓厚的专制主义得以保留。,实质,专制
17、主义 军国主义,特点,原因,相同,从代议制的形式看，都是立法、行政、司法三权分立的代议制,区 别,国家元首及其产生方式,总统 选举产生,议会的权力和地位,国家政治的中心， 有立法权,作用较小,皇帝(权力中心) 皇位世袭,法国共和制,德国君主立宪制,立法与行政机关的关系,总统及其内阁政府对议会负责,皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。,德、法两国资产阶级代议制有何异同？,共和政体,君主立宪政体,总统，选举产生,皇帝，世袭产生,对参议院负责,只对皇帝负责,都带有与反民主势力的妥协性：,国家元首权力很大,上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小,(P.118自测-2)：,相同原因： 不同原因：
18、,两国反民主势力(保守势力)都比较强,法国: 资本主义发展相对于德国较快 人民坚持民主斗争,民主观念深入人心,德国： (略),相同,从代议制的形式看，都是立法、行政、司法三权分立的代议制,区 别,国家元首及其产生方式,总统 选举产生,议会的权力和地位,国家政治的中心， 有立法权,作用较小,皇帝(权力中心) 皇位世袭,法国共和制,德国君主立宪制,立法与行政机关的关系,总统及其内阁政府对议会负责,皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制。,德意志君主立宪制 法国共和制,国家元首 德意志皇帝 总统 国家元首产生方式 世袭 由国民会议选举产生 国家元首任期 终生制 任期制 国家元首权力 掌握国家的实权
19、 掌握国家实权(行政权) 政府首脑 首相 总统 政府首脑与议会关系 政府首相不对议会负责 对议会负责 政府首脑的产生 由皇帝任命 由议会选举产生 国家权力中心 皇帝和首相 议会,英、德两国君主立宪政体比较,国王统而不治， 属虚君,皇帝拥有各领域实权 (内政、外交、法律、军事),内阁宰相只对皇帝负责,内阁首相只 对议会负责,普选产生的下院 拥有实权，君主 任命的上院作用 较小。,各邦君主任命的联邦 议会(上院)拥有实权， 普选产生的帝国议会 (下院)作用较小。,君主立宪制,首相 内阁,皇帝 宰相,民主共和制,总统,总统 内阁,国民议会,国会,上下两院,议会,议会,皇帝,总统,议会,君主虚位 议会
20、至上,封建残余 军事专制,总统共 和制,议会共 和制,1.都有形式上代表民意的议会 2.都实行三权分立和权利制衡的原则,英、美、法、德四国近代代议制比较,君主 立宪,君主 立宪,总统 共和,总统 共和,权利 法案,1871 宪法,1787 宪法,1875 宪法,国王,无,皇帝,总统,总统,有,有,有,首相,首相,总统,总统,议会 产生,皇帝 任命,民选,议会 产生,议会,皇帝,议会,议会,议会,皇帝,总统,总统,二知识主线,共同特征:,资产阶级代议制民主,小结 ：,关于近代资产阶级代议制度几点认识：,根本原因：资本主义经济发展,过程形式: 各国途径不同，代议制形式不同； 到19世纪70年代，欧
21、美主要资本主义 国家都已确立，此后日益健全,主要特征：选举；议会立法；三权分立制,主要作用：缓和社会矛盾，稳定统治秩序，保证 资本主义经济持续稳定的发展,基本评价：符合历史发展趋势，是历史的重大进步 但存在一定的阶级和时代局限性,资本主义国家政体,保留君主，但 君主仅为国家 象征，统而不 治，内阁对议 会负责，议会 为权力中心,保留君主，君 主受宪法限 制，但君主拥 有立法、行政、司法等方面广泛权力,废除君主， 议会为权力中心，总统 为国家象征，总理掌握最高行政权,废除君主， 议会为权力 中心，总统 为国家元首 和政府首脑，有广泛权力,内容 国体：即国家性质，哪个阶级是统治阶级。,形式 政体：
22、即国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关。,决定,反映,美国 法国 德国 英国 日本,总统,总理,首相,同是资本主义国家，政府首脑的称谓不同：,政体具有一定的相对独立性： 由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。,小结 ：,关于近代资产阶级代议制度几点认识：,根本原因：资本主义经济发展,过程形式: 各国途径不同，代议制形式不同； 到19世纪70年代，欧美主要资本主义 国家都已确立，此后日益健全,主要特征：选举；议会立法；三权分立制,主要作用：缓和社会矛盾，稳定统治秩序，保证 资本主义经济持续稳定的发展,
23、基本评价：符合历史发展趋势，是历史的重大进步 但存在一定的阶级和时代局限性,欧美资产阶级代议制,这些国家实行的代议制度，核心是经选举产生的代表组成的议会。他们铲除专制主义，实现政治民主，反映了人类文明的进步。,专题七 近代西方民主政治的确立与发展 三 民主政治的扩展,一、法国共和政体的确立法兰西第三共和国宪法 二、德国君主立宪政体的确立1871年德意志帝国宪法的制定 三、欧美资产阶级代议制度的确立 时间：19世纪70年代 方式：革命战争或和平改革，制定宪法，设立 议会 主要特征：选举和议会立法,联邦议会由各邦代表组成; 帝国国会选举产生,参议院间接选举产生众议院由普选产生,不能组成代议政府，对
24、政府没有监督权,拥有选举总统权力，总统和内阁部长共同对议会负责，对政府行使监督权,国家元首、议会和政 府间关系,皇帝,总统,世袭,选举,皇帝掌握最高权力，任命首相和政府官员；召集和解散议会,总统与内阁共掌行政权，共同向议会负责；总统任命部长,考点3:德意志君主立宪制与法国总统共和制异同,什么是代议制？,公民选举出来的代表组成议会来负责制定法律和管理公共事务,这种间接民主被称为代议制民主.,考点4:资产阶级代议制的特点和作用,资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。,议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议员是
25、普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。 一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 都实行资产阶级政党政治。 代议制体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。 否定了封建君主专制政体。调节、缓和了矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。 代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。,资产阶级代议制特征：,资产阶级代议制作用：,君主 立宪,君主 立宪,总统 共和,总统 共和,权利 法案,1871 宪法,1787 宪法,1875 宪法,国王,无,皇帝,总统,总统,有,有,有,首相,首相,总统,总统,议会 产生,
26、皇帝 任命,民选,议会 产生,议会,皇帝,议会,议会,议会,皇帝,总统,总统,二知识主线,共同特征:,资产阶级代议制民主,资本主义国家政体,保留君主，但 君主仅为国家 象征，统而不 治，内阁对议 会负责，议会 为权力中心,保留君主，君 主受宪法限 制，但君主拥 有立法、行政、司法等方面广泛权力,废除君主， 议会为权力中心，总统 为国家象征，总理掌握最高行政权,废除君主， 议会为权力 中心，总统 为国家元首 和政府首脑，有广泛权力,知识运用,二战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 根据所学知识,请简要分析为什么会出现上述情况?,美国是总统制的民主共和制; 英国是以责任内阁制为核心的君主立宪制。 英国首相与内阁对议会负责; 美国总统与内阁不对议会负责。 英国由内阁协调首相与议会的关系； 美国总统受到议会的制约。,资本主义国家政体,君主立宪制,议会制君主立宪制（英）,二元制君主立宪制(约旦),民主共和制,议会制民主共和制（德）,总统制民主共和制（美）,