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1、守纪律 讲规矩 严用权,2015年纪律教育月活动专题党课,主要内容,一、“严以用权”的丰富内涵 二、“用权不严”的具体表现和严重危害 三、检验检疫系统典型案例 四、“严以用权”的实践要求 五、始终坚持“严以用权”原则 六、联系反面典型深入研讨,一、“严以用权”的丰富内涵 习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话 （2014年3月9日）,权,权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。 权力意味着什么？对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重；对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。,用,权力应当用到何处？权力是人民赋
2、予的，行使权力始终要做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。 有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中。 有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。 如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。,严,权力应当如何用？只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵。 严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。 严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持
3、选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。 严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。 严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。,权力 运行 结果,正确行使权力 用权为民；按规则按制度行使权力；把权力关进制度的笼子里； 权力行使不到位 不敢决策、错过时机；怕担责任、谨小慎微；履职不到位、失职； 错误行使权力 超越职权；滥用职权；徇私舞弊；以权谋私；,严
4、以用权基本要求 坚持用权为民 按规则按制度行使权力 把权力关进制度的笼子里 任何时候都不搞特权，不以权谋私,二、“用权不严”的具体表现,官气十足。独断专行，主观武断； 人事腐败。关系用人，拉帮结派； 以检谋私。吃拿卡要，收受贿赂； 人情腐败。收受礼品、有价证券； 公权私用。公款宴请，公车私用； 滥用职权。徇私舞弊，贪张枉法； 假公济私。违反财经纪律； 为官不为。不努力履行职责； 不敢担当。推诿扯皮，敷衍塞责。,应引起高度警觉的党内潜规则,思想政治上：马列主义对人，自由主义对己； 两个嘴巴说话、两张面孔做人； 组织生活上：自我批评摆情况，相互批评提希望； 你不批我，我不批你；你若批我，我必批 你
5、； 上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着 抬着；同级对同级，包着让着； 执行政策中：遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去； 不求百姓拍手，只求领导点头； 干部任用中：不跑不送、降职使用。只跑不送，原地不 动。又跑又送，提拔重用； 人际交往中：章子不如条子，条子不如面子。,“用权不严”的心态,逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众； 脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防； 侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，一定不会出事 ； 吃亏心态。老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法； 贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利
6、地位； 麻醉心态。是非不清，失去理智， 执迷不悟，不引以为戒 ； 盲目心态。不知厉害，不顾后果， 胆大妄为。,“用权不严”的危害,对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党、国家干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风； 对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途；在经济上，变得倾家荡产；在名誉上，落得身败名裂；在亲情上，顷刻众叛亲离；在家庭上，瞬间家破人散；在自由上，身陷囹圄失去自由；在健康上，长期心惊胆战伤身害体。,断送人生的路子； 抹掉头上的帽子； 腾出臀下的位子； 吐出储蓄的票子； 搬出居家的房子； 让出倚身的妻子； 奉出养老的
7、孩子； 抹黑亲人的面子； 搭上自己的身子 。,三、检验检疫系统典型案例,违反廉洁自律规定 杨某、葛某，均为某检验检疫局分支局工程师。 2013年11月15日，二人在某车灯生产企业办理输非检验业务。验货完成后返回办事处途中，二人要找个地方休息，于是企业业务员将二人送到某足浴城足浴，共消费人民币149元，由业务员结账。 给予二人党内警告处分。,违反廉洁自律规定 张某，某检验检疫分支局水产科科长 在担任科长期间，利用职务便利，先后于2013年元旦、春节期间收受相关业务单位现金、购物卡合计人民币4000元。 给予张某行政记大过处分。,贪污贿赂 李某某，某检验检疫局副调研员 2008年5月，李某某在担任
8、直属局办公室副主任期间，代表该局与某房地产企业协商解决家属楼挡光的问题，将该公司支付给单位的50万元挡光补偿押金，私自存入个人账户，并用于购买基金理财产品。2011年，将该款项返还给该公司。 法院判决李某某犯挪用公款罪，免于刑事处罚。给予李某某行政记大过处分和党内严重警告处分。,贪污贿赂 董某某，某检验检疫分支局机电化矿轻纺检验科科长；申某某，检疫鉴定科科长。 2007年至2013年，二人利用职务便利，分别多次收受当地进出口企业或者代理人给予的总价值人民币7.48万元和8.55万元现金、购物卡、加油卡和手机等财物，为企业进出口业务检验出证提供方便。 以受贿罪分别判处二人有期徒刑3年、5年。给予
9、二人行政开除处分和开除党籍处分。,破坏社会主义经济秩序 侯某某，某检验检疫办事处综合科副科长 2011年，伙同其妻子和叔叔在中韩班轮的集装箱中，以进口布匹的名义夹带手机显示屏等几十种物品，被海关缉私分局查获，逃税金额达50多万元。 以走私普通货物罪判处侯某某有期徒刑4年。给予侯某某行政开除处分。,失职渎职 邬某，某检验检疫办事处科长。 2008年至2009年，邬某在担任科长期间，疏于对科室人员的管理，导致科室人员职责不清，业务管理混乱，电子秘钥和登录密码随意公开，导致大量单证被不法分子骗取，影响恶劣。 给予邬某党内严重警告处分和行政撤职处分。,失职渎职 王某某，某检验检疫局主任科员 2013年
10、4月至9月，王某某在食检处工作期间，在技术中心未出具蛋白质检测结果，且无第三方检验鉴定机构出具合格检测报告的情况下，擅自放行进口“诺德兰”婴幼儿奶粉36罐，该批奶粉2、3、4段不合格。此外，在另外两批同类奶粉的检测过程中，其未要求企业提供完整的原文标签样张及翻译件，没有按照要求对标签样张与实物标签内容进行认真检验，未发现标签中蛋白质含量严重不一致的问题，导致不合格进口婴幼儿奶粉流入国内市场。 给予王某某党内严重警告和行政降级处分。,失职渎职 林某，某直属检验检疫局技术中心食品安全实验室理化分析岗位负责人；刘某某，食品安全实验室主任；卓某某，技术中心副主任；吴某某，技术中心主任。 2009年10
11、月至11月，技术中心接受市工商局委托，对50个饮料样品中总砷、食品添加剂、微生物等10个项目进行检测，并于11月9日出具检测报告，包括“农夫山泉”和“统一”等3个样品的总砷含量超标。11月27日，市工商局将样品送中国检科院复检全部合格。林某作为主要检测人，应当负直接责任。刘某某作为实验室主任和质量负责人，应当负直接责任。卓某某作为分管副主任和检测报告签署人，应当负主要领导责任。吴某某作为中心主任，应当负重要领导责任。 给予林某行政记大过处分。给予其他三人行政记过处分。,四、“严以用权”的实践要求,实现“严以用权”，必须敬畏权力； 实现“严以用权”，必须恪守规矩； 实现“严以用权”，必须遵循法治
12、；,实现“严以用权”，必须敬畏权力；,坚决做到用权不谋私； 坚决做到用权不怠政； 坚决做到用权敢担当； 坚决做到用权永谦逊。,实现“严以用权”，必须恪守规矩,党的规矩是“严以用权”的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容： 党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩； 党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束； 国家法律是党员、干部必须遵守的规 矩； 党在长期实践中形成的优良传统和工 作惯例。,实现“严以用权”，必须遵循法治,树立法治意识是前提。树立正确的权力观，带头学法、尊法、守法、用法，才
13、能更好地推动全社会树立法治意识； 增强法治思维是关键。养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法； 运用法治方式是保障。作决策、 处理问题，都要先找法律依据。,五、始终坚持“严以用权”的原则,始终坚持心中有党。真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一； 始终坚持心中有民。爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务； 始终坚持心中有责。时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。 始终坚持心中有戒，就能
14、做到“严以用权”。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。,习近平总书记重要讲话,基层干部容易产生一种活思想，认为自己掌点小权，干不了大事，平时行个职务之便，吃点收点或捞点，既上不了纲，又触不了法，最多算生活小节；有的自认为贪占“小便宜”手段高明，无影无踪，或者是自己人、哥儿们，保险可靠，不会出问题，即使出问题也会有人代为“顶杠”；有的看到身边的人常搞点“小腐败”，生活滋润，逍遥自在，便心理失衡、按捺不住，于是揣摩效仿，甚至暗中使劲、试比高低；有的认为他人办了事，有送就送才显得随和自然，而不被人视为“假清高”；有的认为常在河边走、哪能不湿
15、鞋，与其保持操守，不如随波逐流，即使查也是法不责众，检查一阵子，享受一辈子。这些认识和行为都是错误的，十分有害的。 在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话（2014年3月18日）,贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。这是对干部的爱护。要让每个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子说：“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。群众说，只有警钟长鸣，才能警笛不响。这些说的都是一个道理。 在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话（2014年1月14日）,六、联系反面典型深入研讨,中共中央组织部发出
16、通知，要求在“三严三实”专题教育学习研讨中，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。,通知强调，要组织领导干部认真学习中央精神，充分认识严肃查处这些严重违纪违法案件，彻底肃清其恶劣影响，对于严肃党纲党纪、净化党的队伍的重要意义，使党员领导干部真正把思想和行动统一到中央精神上来，从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一，为协调推进“四个全面”战略布局作出新的更大贡献。,通知强调，要深入
17、剖析反面典型严重违纪违法的思想根源，针对这些反面典型政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的严重违纪违法行为，从理想信念这个“总开关”上、从党性原则上、从权力观地位观利益观上、从道德品行上剖析根源，弄清实质。要以反面典型为镜，把自己摆进去，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。,通知要求，要进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则。自觉坚守对党忠诚的政治品质，始终把党放在心中最高位置，遵守党章、践行誓言，坚定理想信念、对党绝对忠诚，在各种诱惑面前立场坚定，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党。自觉严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉增强党性修养，加强从政道德和个人品行修养，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦白、表里如一，敢于担当、真抓实干，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，保持共产党人的崇高品质和浩然正气。,