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1、第六章 其他行政主体 被授权组织与受委托组织与个人,一、行政授权与行政委托 二、行政机关以外行政主体的具体形态 三、被委托的组织和个人,一、行政授权与行政委托,行政授权 1、含义：Delegation of administrative power指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。 2、特征： （1） 依据：法律、法规或规章； （2） 方式：直接授权和行政授权 （3）法律后果：行政权的转让，取得主体资格,1、被授权组织具有行政主体资格 2、法律、法规、规章的“委托”视为授权
2、 3、常见的被授权组织：事业单位、企业单位和社会团体,行政委托 1、含义：指行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。 2、特征 （1）依据：依法； （2）方式：委托决定； （3）后果：不具有行政主体资格；,1、被委托组织不具有行政主体资格 2、任何组织都可以被委托，不仅仅限于非政府组织。但是单行法律中往往有具体规定。如行政处罚法，行政许可法规定就不一样。 3、行政机关的“授权”视为委托 4、常见的被委托组织：治安联防队,行政机关、被授权
3、组织、被委托组织的关系图,行政授权与行政委托的区别,（一）行政机构 1、概念和特征；,二、行政机关以外行政主体的具体形态,（一）行政机构 1、概念和特征； 2、具体的类型； （1）依照法律、法规授权而直接设立的专门机构 专利复审委员会（专利法2000年8月25日修改第41、46条，司法考试03年试卷四第7题） 商标评审委员会 （2）行政机关的内部机构 公安局内的消防机构 （3）政府职能部门的派出机构 公安派出所（重点掌握）、税务所和工商所,（二）其他社会组织,1事业单位公立高等学校 学位条例第8条第1款：学士学位，由国务院授权的高等学校授予；硕士学位、博士学位，由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。 2社会团体、群众性组织及其他社会组织。 （1）行业协会注册会计师协会和足球协会 （2）群众性组织村委会和居委会（实践观察）,三、被委托的组织和个人,行政处罚法第18条、19条；行政许可法第24条 04年司考试卷二第75题 试比较两部法律中对行政委托条件的不同之处。,