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1、第六章 计划,学习目的与要求：,掌握计划的概念与内容； 熟悉计划的分类； 熟悉计划的编制过程 ； 掌握计划的工具与技术； 了解目标管理。,第一节 计划概述,一、计划的定义 Plans: 用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 Planning:为了实现决策所确定的预期目标，事先进行的行动安排。,计划的内容5W1H,5W2H诱发创造性设想，具体问题灵活应用 Why What Where When Who How,二、计划的基础,（一）目标的多重性 （二）真实的目标与宣称的目标,三、计划的目的,（一）计划的目的 计划可
2、以指出方向。 减少变动产生的影响。 可以减少重叠性和浪费性活动。 计划设立目标和标准以便于进行控制。,（二）计划与决策,（1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。 决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。 （2）决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。,四、计划管理的原则,（一）系统性原则 （二）平衡原则 （三）发展创新原则,第二节 计划的类型,第三节 计划的编制,一、计划的形式 （一）宗旨 （二）目标 （三）策略 （四）政策 （五）程序 （六）规则 （七）规划 （八）预算,二、计划的编制步骤,确定目标 分析现状 总结过去 确定计划
3、前提条件 拟定和选择可行的行动计划 制定主要计划 制定派生计划 制定预算、用预算使计划数字化,三、计划的评价,（一）计划的程序性评价 1评价计划的客观性程度 2评价计划的结构完整程度 3评价计划的灵活性程度,（二）计划的经济效果评价,计划的经济效果评价指对计划实施后的效果的评价。它包括两个方面： 一是计划执行前对计划方案实施结果的估计，即通过各种分析手段进行预先分析； 二是在计划实际执行之后，将结果与计划进行比较。,第四节 计划技术与方法,一、甘特图 甘特图是在20世纪初期由亨利甘特（泰罗的合作者）开发的。它是一种样条图，带有横向的时间坐标和纵向的活动坐标，样条表示在整个期间上的产出，包括计划
4、的和实际的。 它直观地表明什么时候任务应该开始进行，并与实际的过程进行比较。它使管理者能够很容易地搞清什么活动已经在进行，以及评估哪些活动提前完成了、可能推迟或按进度在进行。,二、滚动计划法,(一)滚动计划法的基本思想 根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，是短期计划、中期计划、长期计划有机地结合起来。 滚动计划法的特点： (1)计划期分为若干个执行期，近期计划内容一般制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性；远期的内容则较笼统，是计划的准备实施部分，具有指导性。 (2)计划在执行一段后，要对以后各期计划内容作适当修改、调整，并向未来延续一个新的执行期。
5、,（二）评价： 计划更加切合实际，并且使战略性计划的实施也更加切合实际； 滚动计划方法使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接； 滚动计划方法大大加强了计划的弹性,滚动计划,三、计划的工具和技术方法 （一）网络计划技术,用网络分析的方法编制的计划称为网络计划 借助于网络表示各项工作与所其需要的时间，以及各项工作的相互关系。 CPM关键路线法(critical path method) 分析研究工程费用与工期的相互关系，并找出在编制计划时及计划执行过程中的关键路线。多应用于以往在类似工程中已取得一定经验的承包工程。 PERT计划评审技术（the program eval
6、uation and review technique） 注重于对各项工作安排的评价和审查。多应用于研究与开发新项目。,（一）网络计划技术的基本步骤,（二）网络图,网络图是网络计划技术的基础 网络图的构成： （1）“ ”表示工序（活动，Activities），是一项工作的过程，有人力、物力参加，经过一段时间才能完成。 （2）“ ”虚的箭线表示虚工序，它不占用时间，也不消耗资源，是虚设的，其目的是正确表明工序之间先后衔接的逻辑关系。 （3）“ ”表示事项(Events)，两个工序间的连接点，不消耗时间和资源，仅为前工序结束、后工序开始的瞬间。 （4）路线(Path)，网络图中由始点事项出发，沿箭
7、线方向前进，连续不断地到达终点事项为止的一条通道。,： ： ： ： V ： 关键路线(critical path)，比较各路线的路长，找出一条或几条最长的路线，就为关键路线。关键路线决定了整个计划任务所需的时间。 关键路线上各工序完工时间提前或推迟都直接影响着整个活动能否按时完工。确定关键路线，可以合理安排各种资源，对各工序活动进行进度控制，是利用网络计划技术的主要目的。,（三）网络计划技术的评价,1该技术能把整个项目的各个项目的时间顺序和相互关系清晰地表明，并指出了完成任务的关键环节和路线。因此，管理者在制定计划时可以统筹安排，全面考虑，又不失重点。 2对项目的时间进度与资源利用实施优化。在
8、计划实施过程中，管理者调动非关键路线上的人力、物力和财力从事关键作业，进行综合平衡。这既可节省资源又能加快工程进度。 3可事先预测实现目标的可能性。该技术指出了计划实施过程中可能发生的困难点，以及这些困难点对整个工程产生的影响，准备好应急措施，从而减少不能按时完工的风险。,4便于组织和控制。化整为零，协调统一。管理者可以将工程，特别是复杂的大型项目，分解成许多支持系统来分别组织实施与控制，这种既化整为零又聚零为整的管理方法，可以达到局部和整体的协调一致。 5易于操作，并具有广泛的应用范围，适用于各行各业。,第五节 目标管理,一、目标的概念与特点 1目标的概念 任何一个组织要想生存，都要有一定的
9、任务和使命，即组织的目标。目标是一个组织根据其任务和目的确定在未来一定时期内所要达到的最终结果。,2目标的特点,（1）目标的层次性 （2）目标的网络性 （3）目标的多样性 （4）目标的时间性 （5）目标的可考核性,二、目标管理的概念与特点,1目标管理的概念 目标管理创始于20世纪50年代的美国，是以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。 目标管理的概念可以概括为：组织的最高领导层与各级管理人员共同参与制定出一定时期内经营活动所要达到的各项工作目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标制定出自己工作的目标和相应的保证措施，形成一个目标体系，并把目标完
10、成情况作为各部门或个人考核依据的一套管理方法。,2目标管理的特点,（1）目标管理强调以目标网络为基础的系统管理 （2）目标管理强调“自我控制” （3）目标管理促使权力下放 （4）目标管理注重成果,三、目标管理的基本过程,1建立一套完整的目标体系 2制定目标 3组织实施 4检查和评价,目标管理体系示意图,目标管理的过程,四、目标管理的注意事项,（一）目标的细分化 （1）子目标必须是清晰、具体的，可考核的； （2）分解之后的子目标应是相互协调的，在执行过程中尽可能减少部门冲突和突出部门利益； （3）分解出来的目标应有对应的部门，每一个目标都要落实下去，原则是每个人都应有目标，每一个人都能明确自己应当做什么，应当达到什么标准和水平。,（二）考核和激励 （三）授权 （四）注重协调,五、目标管理的局限性,1对目标管理的原理和方法阐明得不够 2给予目标制定者的指导不够 3目标难以确定 4目标一般是短期的 5不灵活的危险,（三）网络计划技术的评价,