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1、第 1 页 市年度发展情况与全年工作计划1 特征码 HRjkszvfFnXOLeAPmmAf 一、20XX 年国经济和社会发展计划执行情况 20XX 年，在市委市政府的正确的领导下，在市人大、的监督和 支持下，全市上下迎难而上，克难攻坚，国经济和社会发展保 持了持续平稳较快增长的态势。全年共完成地区生产总值 230 亿元，同比增长 31.9；三次产业比调整到 31.74：30.71：37.55；完成固定资产投资 160 亿元，同比增长 98.2%；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入分别完成 8.5 亿元和 5.32 亿元，同比分别增长 30%；城镇居人均可支配收入 和农人均纯收入分别可达
2、12790 元和 5950 元，同比分别增长 12%和 15。 （一）第一产业稳步发展 农业生产保持稳定增长，克服严重伏旱，粮食产量仍保持在 50 亿斤以上，单产位居全国第一。猪牛羊禽存栏数分别增加至 550 万头、72 万头、40 万只和 6500 万只。新增牧业小区 127 个，牧业小区达到 460 个。新开工棚膜小区 12 个，建设温室大 棚 2500 栋；温室大棚达到 18000 栋。农业基础设施进一步加强， 农田、农机、水利、林业按照十亿斤粮增产计划有效实施。通 第 2 页 村公路及泥草房改造超额完成计划。朝阳坡农业科技示范园建 设全面启动。列入省“百镇工程”的范家屯镇、怀德镇、杨大
3、 城子镇全部进入省第二批启动计划，为全面实施创造了条件。 （二）第二产业快速发展 工业经济取得突破性进展，规模以上企业发展到 114 户；产值 超亿元企业达到 34 户；全年预计规模以上工业完成产值 150 亿 元，同比增长 41.3%；规模以上工业完成增加值 47 亿元，同比 增长 38.7%；实现利润 3 亿元，同比增长 38.5%。完成技术改造 投资 17 亿元，开发新产品 30 种，对工业经济贡献率实现 9%， 企业改制和资本运营取得了较好效果。城市基础设施建设步伐 进一步加快，市区道路，人行步道和泥泞路、广场改造、城区 绿化、排水管线改造及供热设施等工程如期竣工，响铃公园改 造稳步推
4、进。房地产开发项目依法依规有序进行。 （三）第三产业蓬勃发展 各类服务业稳步发展,旅游餐饮实现收入 1.8 亿元，同比增长 20%；邮电业务总量 6454 万元，同比增长 25.2%。社区服务不 断创新，农村服务迈上新水平，农村连锁超市发展迅速， “家电 下乡工程”扎实推进。金融运行比较平稳，全市金融机构存、 贷款余额分别达到 113 亿元和 73.2 亿元，同比分别增长 18.9% 和 58.7。全市实现社会消费品零售额 82.66 亿元，同比增长 20%。依法进行供热、供水等价格的调整。 （四）项目建设成果显著 第 3 页 全年新开工 526 个项目，累计完成资金 160 亿元，其中 30
5、00 万 元以上项目 245 个，累计完成投资 65 亿元。重大项目建设进展 加快，大项目开工建设情况明显好于往年。唐传、国能生物发 电、安宝 200 万片冲焊蹄片等一批亿元以上招商引资项目和退 城进区项目进展顺利。 今年，向上争取国家扩大内需项目资金 10409 万元，争取省级 以上配套资金 6150 万元。共涉及 123 个项目，涉及村村通公路、 农村计生服务体系、廉租房、农村防护林等 26 个专项，项目总 投资达 4.56 亿元。大唐发电、风电、中石油管输天然气等一批 项目前期工作的推进为加快项目建设，为保持投资快速增长提 供了保障。 （五）生工程有效实施。 年初提出的 14 个方面 6
6、6 项生工程得到有效落实。泥泞路改造， 旧小区改造、廉租房建设、城区棚户区改造、低保扩面、医保 覆盖、扩大就业，增加收入等各项工作得到全面落实。 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也看到，我市经济社会发 展中还存在困难和问题：经济总量需要进一步扩大；结构调整 需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；生和社会事 业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步 关注。这些问题都需要我们高度重视，认真加以解决。 二、20XX 年计划的初步安排 20XX 年全市经济社会发展要按照市委十一届八次全体会议提出 第 4 页 的坚定不移地推进结构调整，实现生产力布局和产业布局的优 化，建立新型产业
7、体系。围绕“一带” 、 “两轴” 、 “三个基地” 、 “四个功能区” 、 “五大产业” 、 “六大工程”的思路加速发展。 主要预期目标是：全市地区生产总值要实现 300 亿元，同比增 长 33.5%以上。三次产业比重调整到 29.25：35.96：34.79。固 定资产投资要达到 240 亿元，同比增长 50%以上。全口径工业 增加值要达到 91.5 亿元，同比增长 52.2%。一般预算全口径财 政收入要完成 11 亿元，同比增长 29.4%以上；市本级财政收入 要完成 6.9 亿元，同比增长 30%。城镇居可支配收入要达到 14708 元，同比增长 15%;农村人均收入要达到 6842 元
8、，同比增 长 15%。 依据上述发展目标，20XX 年主要落实抓好以下工作： R（一）加大投资，促进工业经济的发展。把加快推进固定资 产投资作为促进经济较快发展的强大引擎、转变发展方式的重 要载体和促进结构调整的重要手段，在重大项目的实施，立市 项目的谋划及多渠道筹集资金等方面实现突破。着力培育一批 成长型中小企业，新增规模以上企业 30 户，新增产值超亿元的 企业 10 户。进一步加快企业自主创新，大力发展低碳经济，加 大科研成果转化力度，实施名牌战略，有效提升我市工业经济 第 5 页 核心竞争力。 （二）推进现代农业，稳步提升小城镇及新农村建设水平。全 面实施朝阳坡农业科技示范园建设。以增
9、产 10 亿斤粮食能力建 设工程为载体，加强农业基础设施建设，提高抗御自然灾害能 力。加快全程农业机械化步伐。抓好“两区”建设。新建高标 准棚膜园区 20 个，新建高标准牧业小区 100 个。抓好入围全省 “百镇工程”的范家屯、怀德、杨大城子三个乡镇产业发展和 基础设施建设，带动小城镇及新农村建设全面开展。 （三）加快发展现代服务业，促进第三产业的发展壮大。发挥 区位优势，夯实区域物流中心的产业基础。以温州商城为依托， 引进发展大型商贸企业，壮大传统服务业规模。加快发展生产 性服务业，促进以粮食、汽车为主的大型物流园区建设。发展 内陆港、空港、海铁联运、物流网加互联网，有效整合仓储、 运输、信
10、息等资源，努力实现商贸服务业现代化。 （四）推进城市开发，不断提高城市品位。全力推进西部新城 开发。努力在基础设施建设上有新的突破，在形象面貌上有新 的展现。推进重点工程建设，完成岭西三路北段、新风大街、 育文路、育路和科贸大街的道路、排水和路灯工程；提高集中 供热质量，彻底解决城区供热遗留问题；启动净水厂改造工程， 保证供水质量；继续实施清水绿带工程；加大棚户区改造和廉 租房建设力度；高标准实施绿化、亮化、美化工程，完成响铃 公园改造。 第 6 页 （五）实施生工程，构建和谐社会。20XX 年做好以下生工作： 拆迁棚户区 20 万平方米，规划建筑面积 60 万平方米。建设城 市廉租住房 5
11、万平方米。改造农村泥草房 2000 户。完成所有旧 有小区和全部泥泞路改造。新修农村道路 300 公里，100%完成 农村道路“村村通” 。继续实施农村饮水安全工程，解决 7 万人 饮水安全问题。改造中小学 d、c 级危房 5 万平方米。新型农村 合作医疗参合率达到 100%。完成农村居数字电视改造 5 万户。 在市区新增公共绿地 30 公顷。新开发就业岗位 9000 个，城镇 新增就业 6500 人，下岗再就业 4300 人。新增城市低保 5000 人。 高标准建设全健身馆。 （六）全面启动“十二五”规划编制的工作。围绕区位、产业、 资源特色，坚持高标准、高起点编制“十二五”国经济和社会 发展规划，使之具有下一个五年经济社会发展的指导性和操作 性。