宁夏在发展CDM项目方面经验.ppt

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1、1 宁夏在发展CDM项目方面的经验 宁夏自治区政协常委 宁夏CDM环保服务中心 理事长 张吉生 研究员 2005年9月14日 新疆 2 位置：中国西北地区东部 总人口：587.71万人 其中：回族206.49万人，汉族377.42万人。 农业人口占73% 绝对贫困人口21.7万人，占总人口3.7% 总面积：51800平方公里 自然条件：典型的干旱和半干旱地区， 北部地势较低，南部的地势较高 首府：银川市 宁夏基本情况 NXCDM 3 宁夏的资源优势（一） 农业 耕地面积 1290000公顷，占土地总面积的24.6%， 人均0.226公顷，居全国第二，中国人均耕地面积 0.1公顷。 煤炭 预计储

2、量为2027亿吨，已探明储量为315亿吨，居 全国第6位，质量很高，开采便利。 石油 2700万吨（已探明储量） 天然气 2000亿立方米（已探明储量） NXCDM 4 在发展能源、电力生产中潜在CDM项目有 ： l大机组（30MW、60MW）超临界、 超超临界发电； l风力发电； l生物质能（能村能源、发电）； l燃气发电（燃料替代）； l热电联供（燃煤、燃气）。 NXCDM 5 农业中农村能源领域 l大型养殖场畜禽粪便大 型沼气综合利用 l农户沼气池 NXCDM 6 农村能源潜力 l国际关注。目前全球仍有近50的农家使用牛粪、 树干农作物秸秆和煤炭作为炊事燃料 。在发展中国 家，呛人炊烟每

3、年导致160万人死亡，即每20秒钟就 有一人丧生，受害者主要是妇女和儿童。 l农村能源革命。一个沼气池一年省上万斤柴，节约 燃料费500多元；循环利用：粪便产沼气，沼渣当肥 料。 l农村经济的可持续发展。2004年全国有2.4亿多农民 主要用柴草烧火做饭，农民生活年使用薪柴2.11亿t ，超过了限额的2.4倍；消耗秸秆3.4亿t；消耗煤炭 2.28亿t我国有1.4亿农民适宜使用沼气 。 NXCDM 7 能源、经济、生态效益 能源效益：据测算，建造一个8立方米的沼气 池 一年可产沼气370440立方米,能解决35口 人 的农户一年的生活燃料，每年可节约薪柴1.5t 或 节煤1000kg，节电10

4、0kWh左右。 经济效益：一个8m3的沼气池每年可为20亩耕 地 提供肥料，每亩节约农药、化肥支出100多元 ， 施用沼肥后的农产品产量增加、品质提高。南 方 推广“猪沼果”能源生态模式，户均年增 收 3000元；北方推广“四位一体”能源生态模式 ， 户均增收4000元以上 NXCDM 8 生态效益：一口沼气池省出的1.5t薪柴，相 当于 封育了4亩山林，保护了森林植被，同时还可 减 少15kg二氧化硫和2.7 t二氧化碳排放。 NXCDM 9 l宁夏农业人口约429万人。以下为3个代表地区农村 能源情况调查： 吴忠市利通区（引黄灌区燃煤区）：经济发 达 地区，2001年底，人口31万，其中：

5、农业人口 21 万，有耕地2.65万公顷。 95%的农户炊事用能 以 煤炭为主，个别农户因家中有果园，年修剪部 分 果树枝条作为薪柴搭配使用。 每户炊事用能人均日耗煤炭1.06kg，年耗煤炭 386.9kg；每户人口按4人计算，炊事用能年耗 煤 炭1548kg 。 NXCDM 10 盐池县（中部干旱带燃煤和秸杆区）：总人 口 16.09万，其中：农业人口11.29万，有耕地6万 公 顷60%的农户炊事用能以煤炭为主，以秸秆为辅 ； 40%的农户以秸秆为主，以煤炭为辅。 每户炊事用能人均日耗秸秆2.34kg，人均年耗 秸 秆854.1kg ；每户人口平均按4口人计算，炊事 用能年耗秸秆3416k

6、g 。 NXCDM 11 原州区（南部山区燃烧秸杆和薪柴）贫困地 区 总人口49.8万，其中：农业人口39.8万人，有 耕 地9.3万公顷。 20的农户以燃煤为主，80的农户以燃烧秸 秆 和薪柴为主 。 NXCDM 12 宁夏8m3沼气池，初步估算全年产气量约450m3 ； 甲烷（CH4）浓度为61.6%70%，平均浓度60 一个8m3的沼气池年减排量约为4t CO2 如果宁夏60%的农村人口使用沼气解决生活用能 ， 每年CO2减排量约为200 万t。 NXCDM 13 2004年宁夏的主要灾害性天气（一） 冬春季出现持续性严重干旱，中部干旱带近170多天 基本无降水，对牧草、夏秋粮生长 及人

7、畜饮水造成严重影响。 全年共出现15次沙尘天气过程，其中沙尘暴天气过 程 3次，春季沙尘天气较2003 年同期明显增多，但仍少 于历年平均值。 NXCDM 14 2004年宁夏的主要灾害性天气（二） 春秋季节，大部分地区先后3次遭遇严重霜冻的袭 击仅5月3日、4日清晨的霜冻，就造成直接经济损 失约5.6亿元。 夏季局地暴雨、洪涝天气频繁发生，6月至8月就出 现13次局地性暴雨天气。 8月3日中宁县出现强雷阵雨天气 1人死亡、2人受伤 受灾人口5万人以上 农作物受灾面积33139亩 造成直接经济损失约1.2亿元 NXCDM 15 中部及南部山区夏季多次出现局地性严重冰雹 近万人受灾 年末中卫、吴

8、忠出现冻害 日光温室蔬菜受冻 其中吴忠市利通区李闸渠村冻害损失逾百万 冰雹最大直径3cm，最长持续时间30分钟左右。 出现了4次雷暴天气 1人受雷击死亡 因强降水造成山体滑坡两次 1人死亡 NXCDM 2004年宁夏的主要灾害性天气（三） 16 CDM 活 动 在 宁 夏 宁夏是较早开展清洁发展机制活动的省区之一 l2003年8月，自治区发改委、科技厅、气象局、环保局联合 邀请了联合国气候变化框架公约京都议定书清洁发展机制 执行 理 事会委员吕学都及清华大学全球气候变化研究所教授韦志洪 、 刘德顺等资深专家到宁夏进行了气候变化与清洁发展机制启蒙 教育 。 l2003年10月 宁夏CDM环保服务

9、中心获得批准成立，宁夏有了第一个专门从 事CDM研究开发的专业机构。 NXCDM 17 l2004年2月宁夏自治区政协八届二次会议上，政协科 教文卫委员会、人口资源环境委员会联合提出关 于利用 清洁发展机制（CDM），促进宁夏经济和社会可持续 发 展的建议的提案。 l2004年3月22日，宁夏自治区人民政府副主席项宗西 、自治区政协副主席金晓昀主持召开会议，专题研 究了政 协提案所涉及的重大问题和建议，并印发了专题 会议 纪要。 NXCDM 18 l宁夏自治区人民政府副主席张来武在政协提案上批 示： “第284号提案所提的建议很好，是可持续发展的战略 性的课题，也是科学发展观所要求的。请科技厅

10、和 科技特派员办公室尽快将课题列入项目计划，给予 特殊支持特别是经费的支持。今后我区的科技工作 要充分尊重政协的提案，高度重视政协所拥有的人 才资源。” 2004年5月9日，在科技部支持指导下，中国加拿 大地方（宁夏）清洁发展机制能力建设示范项目在 宁夏银川启动，宁夏CDM活动进入快速有序的发展阶 段。 NXCDM 19 宁夏CDM能力建设取得了一定成效 l初步建立了一支专兼结合的CDM专家队伍，宁夏 CDM环保服务中心更加巩固，成为活跃在中国CDM 阵线上的一支力量 。 立足于CDM为宁夏经济发展服务的思想，实行专门 机构和政府相关部门相配合、专职人员和兼职专 家相结合的方针，选拔建设专业结

11、构、知识结构 合理的具有整体综合实力的地方CDM专兼职专家队 伍。 NXCDM 20 一支致力于建设节约型社会 热心于CDM的能钻研、愿奉献的骨干队伍 序 号 姓名经 验CDM开发PIN 基准线研究 PCN PDD 1张吉 生 能源科技管理 2窦自 喜 垃圾填埋气 天然气热电联 供 3贾 义 煤层气 4李学 智 煤层气、水泥余热 5陈锡 明 金融、国际贸 易 6赵 莹 风力发电 7刘法 祥 农村能源 NXCDM 21 l加强地方专家队伍的学习研讨和培训 气候变化和CDM基本知识的学习 CDM动态、EB最新文件的学习，让队伍始终站在最前 沿 方法学和PDD案例学习； 邀请中国CDM相关部门负责人

12、高广生、王晓方、高 风 孙翠华、李丽艳、马爱民，CDM专家吕学都、韦 志洪 刘德顺、马玉清、林而达等以及加拿大专家 Louis Vaillancourt、Tara Preston、Amanda Bullen ，意 大利专家Luca Simonetti，日本专家 Masao Tomizawa等为宁夏地方队伍讲座培训。 NXCDM 22 组织地方队伍积极参加国家气候办、发改委、科技部 举办的各项CDM活动和培训，从中掌握动向，学习知 识，培训队伍，让CDM业界了解宁夏CDM环保服务中心 。 边学边干，以干促学，在实践中培养和锻炼队伍 大力开展气候变化与清洁发展机制的宣传和培训，在增强 公众意识和增

13、加利益相关方知识方面做了一系列工作 编写宣传培训资料5册近20万字，其中气候变化与清洁 发展机制宣传材料印刷了3次3300册（自印、政协合印、APEC 会议印发）； 在宁夏政协华兴时报上连续刊登气候变化与清洁发 展机制宣传材料。 举办培训班9次，培训700多人次。 建设开通了 宁夏CDM网站（http:/www.kp- 中英文），使网站成为了对外交流合作的重要窗口。 23 积极进行CDM项目的挖掘与开发，宁夏CDM中心初 步具备开发、举办和管理CDM项目的能力 广泛进行了项目征集和调研 在识别的基础上，建立了宁夏CDM环保服务中心CDM项目库， 编写了25个项目的信息资料（项目库长名单） 在筛

14、选的基础上，按照世行项目设计要点（项目识 别文件）PIN的格式，编制了10个项目的设计要点文件 编辑了项目库短名单。 重点开发了风电、煤矿瓦斯、垃圾填埋气回收利用 3个项目的PDD文件以及银川垃圾填埋气发电和宁夏 平吉堡奶牛场大型沼气综合利用项目PCN文件。 建立了基于CDM的较广泛的国际合作和工作通道 宁夏CDM环保服务中心及其专家队伍积极参加在中国举行的各种CDM国 际活动、已成为CDM阵线一支活跃、有影响的力量，并同加拿大、意大 利、日本、荷兰、英国等碳基金组织和碳交易中介机构建立了广泛联系 ，为CDM项目的开发和对外合作打开了通道 24 宁夏CDM项目开发取得了一些实质性进展 2005

15、年1月27日，宁夏生物质能CDM示范项目开发启动会在北 京举行。DAPPOLONIA S.P.A为意方项目执行单位，宁夏CDM环保 服务中心为中方执行单位，意大利GAIA公司为项目 提供技术支持，共同开展宁夏生物质能示范项目的可行性研 究和CDM开发研究。 宁夏生物质能CDM示范项目开发 A、宁夏垃圾填埋气的利用，将银川作为试点 B、奶牛场中的沼气利用，将平吉堡作为试点 C、农户沼气池的方法学研究 项目的开发和实施， l有助于推进宁夏CDM的发展与对外合作 l有利于推进中意在CDM下的环境和能源特别是可再生能源方面的合作 l为宁夏乃至中国开发和利用生物质能提供示范。 25 宁夏石嘴山煤矿瓦斯利

16、用项目和日本丰田通商达成CDM 项目开发和购买CERs协议，目前该项目已进入可研和CDM- PDD编制阶段。 宁夏贺兰山风力发电项目即将报国家发改委审批 邀请中国CDM相关部门负责人高广生、王晓方、高风 孙翠华、李丽艳、马爱民，CDM专家吕学都、韦志洪 刘德顺、马玉清、林而达等以及加拿大专家Louis Vaillancourt、Tara Preston、Amanda Bullen，意 大利专家Luca Simonetti，日本专家 Masao Tomizawa等为宁夏地方队伍讲座培训。 26 l组织地方队伍积极参加国家气候办、发改委、 科技部举办的各项CDM活动和培训，从中掌握 动向，学习知识

17、，培训队伍，让CDM业界了解 宁夏CDM环保服务中心。 国家发改委、科技部的重视和具体的支 持、推动是宁夏CDM得以发展的关键。 原国家科技部石定环秘书长、国家气候办高广生主任、科 技部农社司王晓方司长、吕学都处长、宁夏发改委副主任 马明以及清华大学韦志洪、刘德顺教授等不仅给了我们 CDM启蒙教育，而且对宁夏CDM的发展和对外合作给予了具 体的支持和指导。 27 宁夏自治区政府、政协领导重视、支 持CDM 为了推进宁夏CDM的发展和对外合作，宁夏自 治区人民政府副主席项宗西、张来武、赵廷杰、 齐同生都曾作有批示。 宁夏政府主席马启智、副主席齐同生、银川市 市长刘学军、市委书记崔波听取生物质能C

18、DM示 范项目情况通报。 28 2005年2月25日至27日，由宁夏CDM环保服务中心协助 承办的“中加气候变化区域适应能力国际研讨会” 在银川 召开，宁夏自治区人民政府副主席张来武出席会议并讲话 。 2月24日下午，张来武副主席会见并宴请了参加“中 加气候变化区域适应能力国际研讨会”的中外专家。 张来武副主席说：“气候变化不同于一般的环境问题 ，它已超出了环境、气候领域，涉及到能源利用、农 业生产生活方式和消费模式等经济和社会发展问题。 所以，社会各界、各领域都要关注气候变化问题我区 各地各部门在今后工作中，要进一步关心、支持CDM 开发活动把这项利国利民的可持续发展事业全面的开 展起来。”

19、 29 6月25日下午，自治区党委常委、人民政府常务副主席 王正伟亲切会见并宴请了来宁参加中英环境科技合作项目 准备会的David Worrilow，John Waiburton以及科技部吕 学都，气候变化研究资深专家林而达等一行。王正伟说： 气候变化已成为当今世界关注的热点问题。如何应对全球 气候变暖，减缓和适应气候变化是全球人类所面临的共同 挑战。为此，必须加强国际间的对话与合作。我将关注这 一项目的进展情况和所取得的成果，宁夏各相关部门要全 力配合，为这个项目的实施提供便利和条件。 30 自治区政协把开展CDM的提案评为优秀提案，并举办全 区教科文卫体和农环资委政协委员CDM培训班，自治

20、区政协 副主席金晓昀多次参加CDM有关会议和培训。 银川市在承办召开APEC循环经济和西部大开发会议中， 把CDM研讨和项目推介作为会议的重要内容予以安排，200 多位中外人员参加了会议。国家气候办高广生主任参加了 会议并作报告。 宁夏发改委支持开发建立宁夏CDM项目库，并要 求对一些具有CDM意义的项目在下达计划时提出 应做为CDM项目开发的要求； 宁夏经委明确要求循环经济、清洁生产项目能和 CDM结合的要结合起来，加强项目对接和工作联 系，并确定一副主任负责分管。 31 l 中国加拿大地方（宁夏）清洁发展 机制能力建设示范项目和中意生 物质能CDM示范项目的实施，推动了 宁夏CDM能力建设和项目开发的步伐 ，推进了CDM项目的国际合作。 谢 谢 Thank you 32 TEL : 86-951 6193183 FAX : 86-951 6193563 E-mail : nxcdmkp- http:/www.kp-